留守情況報(bào)告

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類(lèi)型。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編為大家收集的留守情況報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

留守情況報(bào)告1

　　全面提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，充分發(fā)揮婦女推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“半邊天”作用，是沭陽(yáng)縣婦聯(lián)的一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)工作。近年來(lái)，該縣婦聯(lián)以提升婦女勞動(dòng)技能為抓手，積極探索新時(shí)期行之有效的運(yùn)作方式，以充分調(diào)動(dòng)?jì)D女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。

　　為進(jìn)一步掌握全縣農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀及需求，該縣婦聯(lián)深入張圩鄉(xiāng)采取摸底調(diào)查、實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)該鄉(xiāng)留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，促進(jìn)該鄉(xiāng)留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助其解決實(shí)際困難。

　　一、張圩鄉(xiāng)留守婦女整體情況和基本特征

　　本文留守婦女指的是年齡在20歲到60歲之間，丈夫外出后單獨(dú)或與其他家庭成員居住在戶(hù)籍地的婦女。張圩鄉(xiāng)有留守婦女2175人，占全鄉(xiāng)婦女總數(shù)的23%，其中，就業(yè)婦女957人，占留守婦女總?cè)藬?shù)的44%，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的婦女174人，僅占留守婦女總?cè)藬?shù)的8%。

　　1、從年齡結(jié)構(gòu)看：張圩鄉(xiāng)留守婦女中，20—30歲婦女有102人;31—40歲727人;41—50歲926人;51—60歲420人。調(diào)查結(jié)果顯示，留守婦女相對(duì)集中的年齡段是31至50歲。

　　2、從受教育情況看：留守婦女小學(xué)文化程度以下720人;初中文化程度1398人;中專(zhuān)以上文化程度57人。數(shù)據(jù)顯示，留守婦女整體受教育水平偏低。其中，年齡越大，受教育水平越低;年齡越輕，受教育水平相對(duì)較高。

　　3、從從事的行業(yè)看：留守婦女中從事工廠(chǎng)和環(huán)衛(wèi)的占總?cè)藬?shù)的63%，從事美容、酒店服務(wù)的占29%，經(jīng)營(yíng)個(gè)體或企業(yè)(自主創(chuàng)業(yè)就業(yè))的僅占8 %。

　　4、從留守原因看：大多數(shù)婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子;31—50歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長(zhǎng)的孩子;50歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務(wù)工的年齡及技能優(yōu)勢(shì)。

　　二、農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)中存在的.問(wèn)題

　　1、創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，信息渠道不暢通。在農(nóng)村很多工廠(chǎng)的工作負(fù)荷量較大，在招工時(shí)偏向于男性;而勞動(dòng)強(qiáng)度較小的制衣廠(chǎng)因工作需要，等更傾向招聘年齡35周歲以下女性，導(dǎo)致年長(zhǎng)婦女就業(yè)較難。相關(guān)法律中雖然規(guī)定了男女享有平等的就業(yè)擇業(yè)權(quán)利，但一些工廠(chǎng)在招聘時(shí)考慮到自己的本身利益，招聘對(duì)象側(cè)重于男性，從而使婦女就業(yè)歧視依然存在，就業(yè)壓力更加突出。于此同時(shí)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息渠道不暢，錯(cuò)失良機(jī)。不少女性有著創(chuàng)業(yè)的愿望，但不知道該選擇什么項(xiàng)目、怎么創(chuàng)業(yè)。有的雖有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對(duì)市場(chǎng)需求不甚了解，不敢投資。

　　2、文化素質(zhì)偏低束縛了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守就業(yè)婦女中中專(zhuān)以上文化程度57人，僅占留守婦女總?cè)藬?shù)的2%。素質(zhì)偏低，從而決定了婦女創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。大部分農(nóng)村婦女文化程度較低和技能單一，被“致富無(wú)門(mén)路、增收無(wú)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)人助”的情況所困擾，只能從事勞動(dòng)收入低，勞動(dòng)強(qiáng)度大的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。一部分創(chuàng)業(yè)婦女，年齡大和文化水平低，影響了她們的創(chuàng)業(yè)熱情，即使想創(chuàng)業(yè)，所投資的項(xiàng)目仍在傳統(tǒng)項(xiàng)目上做文章，其投資項(xiàng)目規(guī)模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大的特色，這些都決定了創(chuàng)業(yè)比例最終偏低，規(guī)模層次上不去。

　　3、創(chuàng)業(yè)資金不足。在部分婦女所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，投資項(xiàng)目規(guī)模都偏小，有的更談不上成規(guī)模，大部分是因缺乏擴(kuò)建或擴(kuò)大規(guī)模所需的資金。有些婦女雖有滿(mǎn)腔創(chuàng)業(yè)的熱情，但由于無(wú)法籌到所需資金，再加上對(duì)政府扶持政策了解不夠，創(chuàng)業(yè)的那份熱情也就不了了之。

　　三、解決農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策建議

　　1、優(yōu)化服務(wù)，拓寬渠道。鄉(xiāng)婦聯(lián)積極參與并聯(lián)合鄉(xiāng)工貿(mào)中心、鄉(xiāng)人社所和鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)，定期舉辦勞務(wù)洽談會(huì)、招聘會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)向留守婦女提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息咨詢(xún)和指導(dǎo)，并積極主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取為農(nóng)村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。利用全民創(chuàng)業(yè)、三來(lái)一加等項(xiàng)目，將加工點(diǎn)延伸到留守婦女家中，為留守婦女搭建就業(yè)平臺(tái)，增加她們就業(yè)渠道。同時(shí)組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部觀摩學(xué)習(xí)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村民車(chē)間”等經(jīng)驗(yàn)做法，努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。

　　2、開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。根據(jù)留守婦女需求，制訂出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展留守婦女勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)婦女的文化層次、技能水平，搜集和篩選出一批適合婦女再就業(yè)的項(xiàng)目，幫助廣大的失業(yè)待業(yè)婦女盡快撐握一技之長(zhǎng)。借助“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，采取多形式，多渠道、多層次開(kāi)展文化科技培訓(xùn)工作，組織婦女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)營(yíng)銷(xiāo)、學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類(lèi)知識(shí)，使培訓(xùn)內(nèi)容日益豐富，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)層次逐步提高。

　　3、培育全民創(chuàng)業(yè)主體。設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。在本鄉(xiāng)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，除享受原定的優(yōu)惠政策外，還可享受一定數(shù)額的小額擔(dān)保貸款。

　　4、搞好政策扶持，解決創(chuàng)業(yè)難題。積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)力量，著重幫助低保戶(hù)、困難戶(hù)、單親特困母親家庭和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)為她們解決生活實(shí)際困難。根據(jù)婦女實(shí)際，推動(dòng)政府制定出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)農(nóng)村婦女在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠，進(jìn)一步降低農(nóng)村婦女小額貼息貸款準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高婦女小額貼息貸款額度，為廣大農(nóng)村婦女搭建一條通往成功創(chuàng)業(yè)的綠色通道。

留守情況報(bào)告2

　　狂年來(lái)，圍繞廣陵區(qū)委提出的打造“世界名城核心區(qū)，建設(shè)兒童友好型城市”的戰(zhàn)略部署，廣陵區(qū)婦聯(lián)將關(guān)注的焦點(diǎn)放在兒童身上，站在關(guān)注未來(lái)、服務(wù)民生、促進(jìn)文明的高度，整合社區(qū)、家庭、學(xué)校、社會(huì)力量等各類(lèi)社會(huì)資源，努力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，促使城市成為一個(gè)對(duì)于兒童十分安全和便利的地方。按照此次調(diào)研主題，結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，就如何打造兒童中特殊群體，即留守流動(dòng)兒童友好城市進(jìn)行了一些探索和研究。

　　一、基本情況

　　我區(qū)地處揚(yáng)州市中心及近郊地區(qū)，留守兒童較少，在一些大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)附近流動(dòng)兒童相對(duì)多一些，針對(duì)上述情況，近期，我們走訪(fǎng)了曲江、湯汪等地，通過(guò)匯報(bào)、走訪(fǎng)、實(shí)地察看等形式深入了解留守流動(dòng)兒童現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，我區(qū)學(xué)齡前兒童14385人，其中流動(dòng)(外來(lái)務(wù)工)兒童3671人;在校小學(xué)生34632人，其中流動(dòng)(外來(lái)務(wù)工)兒童8095人，留守兒童292人。主要的留守流動(dòng)兒童監(jiān)護(hù)管理形式有三種：一是單親監(jiān)護(hù)，即父母一方外出打工，由留在家中的一方家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)，其中以父親外出，母親留在家中監(jiān)護(hù)占大多數(shù);二是隔代監(jiān)護(hù)，即留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆管理的監(jiān)護(hù)形式;三是親戚管理或同輩照應(yīng)，即留守兒童由父母托付給親戚代為管理或由兄姐照顧的監(jiān)護(hù)形式;此外，留守兒童還有民間監(jiān)管、自我監(jiān)護(hù)等方式。

　　二、工作成效

　　1、成立廣陵區(qū)關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議。為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)的會(huì)議精神，保障留守流動(dòng)兒童權(quán)益、促進(jìn)平等全面發(fā)展，我們主動(dòng)與區(qū)政府辦對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，由政府牽頭成立了揚(yáng)州市廣陵區(qū)關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)委、區(qū)政府所屬17個(gè)相關(guān)部門(mén)組成，該聯(lián)席會(huì)議對(duì)各部門(mén)的職責(zé)都作了明確規(guī)定。

　　2、向區(qū)委提交兒童幫扶方案。在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困兒童群體，特別是其中留守流動(dòng)兒童的整體狀況，我們向區(qū)委提出了幫扶貧困兒童的系列建議方案，如免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐、免費(fèi)牛奶、免費(fèi)雞蛋計(jì)劃等，并對(duì)每種方案的經(jīng)濟(jì)成本都進(jìn)行了測(cè)算，增強(qiáng)了方案的可操作性。

　　3、下發(fā)區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)前，兒童遭遇侵害、無(wú)人監(jiān)護(hù)、溺水、墜樓、觸電等各種危害兒童安全的事故呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，為加強(qiáng)對(duì)兒童的關(guān)愛(ài)與保護(hù)，我們編制下發(fā)了《廣陵區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保在突發(fā)事件第一時(shí)間積極應(yīng)對(duì)，調(diào)查情況，采取措施，跟蹤配合，妥善處理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)困境兒童暑期安全隱患進(jìn)行了排查摸底，并及時(shí)給出處理意見(jiàn)，做到對(duì)處于困境中兒童暑期安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，完善政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)對(duì)接的保護(hù)工作機(jī)制，有效控制各種危害困境兒童安全的事故發(fā)生，不斷優(yōu)化有利于困境兒童平安、快樂(lè)、幸福成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

　　4、成立廣陵區(qū)天使之夢(mèng)愛(ài)心媽媽聯(lián)盟。近期，我們?cè)诿裾�部門(mén)備案成立了廣陵區(qū)“天使之夢(mèng)”愛(ài)心媽媽聯(lián)盟，旨在發(fā)動(dòng)全區(qū)乃至全市巾幗志愿者、愛(ài)心媽媽加入這個(gè)聯(lián)盟，傳遞真情、匯聚愛(ài)心、關(guān)注公益、共創(chuàng)和諧，共同關(guān)愛(ài)貧困、弱勢(shì)兒童群體。

　　5、廣泛開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)和安全守護(hù)活動(dòng)。去年4月24日，廣陵區(qū)留守流動(dòng)兒童“安全守護(hù)計(jì)劃”啟動(dòng)儀式暨培訓(xùn)活動(dòng)在湯汪小學(xué)舉行，現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)為留守流動(dòng)兒童發(fā)放手機(jī)200部�！傲�一”前夕，邀請(qǐng)了區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)視察、慰問(wèn)全區(qū)部分小學(xué)、幼兒園，與孩子們一起共同慶祝節(jié)日，給孩子們送去黨和政府的關(guān)心，送去慰問(wèn)金和節(jié)日禮物，孩子們?cè)诳鞓?lè)中渡過(guò)一個(gè)難忘的節(jié)日。深入開(kāi)展“蒲公英行動(dòng)”和“春蕾計(jì)劃”，新增注冊(cè)愛(ài)心媽媽結(jié)對(duì)留守流動(dòng)兒童120對(duì)，新增春蕾女童120名，募集愛(ài)心基金20220元，發(fā)放11500元的愛(ài)心助學(xué)金。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))也積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，如：李典鎮(zhèn)組織女大學(xué)生村官志愿者結(jié)對(duì)孤兒，除了定期上門(mén)看望，輔導(dǎo)作業(yè)，還經(jīng)常與老師溝通，及時(shí)了解孩子的在校情況;泰安鎮(zhèn)“愛(ài)心媽媽”積極開(kāi)展為重病兒童募捐的活動(dòng)，幫助白血病兒童募捐近萬(wàn)元善款;沙頭鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展為留守流動(dòng)兒童送愛(ài)心活動(dòng);產(chǎn)業(yè)園巾幗志愿服務(wù)隊(duì)的“愛(ài)心媽媽”們?cè)陂_(kāi)學(xué)前給結(jié)對(duì)的貧困留守流動(dòng)兒童送去學(xué)習(xí)用品和助學(xué)金。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、活動(dòng)空間不足。目前，留守流動(dòng)兒童常因父母“太忙，沒(méi)時(shí)間，顧不上”等原因而缺少溝通，有的孩子放學(xué)要么宅家里，要么在外玩耍，安全得不到保障。近年來(lái)，隨著婦女兒童之家及陽(yáng)光學(xué)堂的開(kāi)設(shè)，這一情況雖有緩解，但尚不能滿(mǎn)足全區(qū)留守流動(dòng)兒童課外學(xué)習(xí)和文化生活的需求，尤其一些設(shè)施齊全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的`活動(dòng)陣地更是不足。

　　2、學(xué)習(xí)壓力較大。留守流動(dòng)兒童家庭中，跟孩子的家庭話(huà)題，大部分家長(zhǎng)選擇了學(xué)習(xí)和健康，其他方面溝通較少，尤其是精神層面的關(guān)心過(guò)少，這樣過(guò)于集中的關(guān)注給他們的學(xué)習(xí)帶來(lái)壓力，容易造成孩子的情感缺失。同時(shí)，家長(zhǎng)和孩子對(duì)成績(jī)的認(rèn)可度存在一些差距，家長(zhǎng)認(rèn)為孩子比較優(yōu)秀或良好的，孩子則對(duì)自己的成績(jī)不滿(mǎn)意，覺(jué)得未達(dá)到家長(zhǎng)的期望，體現(xiàn)了孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)方面的不自信。

　　3、幫扶平臺(tái)單一。留守流動(dòng)兒童的教育、保健、生活及安全保障存在許多困難，近年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)、教育、團(tuán)委、關(guān)工委等部門(mén)都在做留守流動(dòng)兒童工作，雖然花了不少人力、物力、財(cái)力出臺(tái)幫扶政策、搭建幫扶平臺(tái)，但從實(shí)施情況來(lái)看，由于各種因素制約，尚未形成有效合力，效果并不明顯。

　　4、長(zhǎng)效機(jī)制不完善。目前，面對(duì)規(guī)模龐大、發(fā)展迅速的留守流動(dòng)兒童群體，相關(guān)的政策措施、制度保障以及相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)還存在滯后的問(wèn)題，留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系及運(yùn)行管理機(jī)制尚不完善。雖然牽頭建立了區(qū)關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度，旨在整合各方力量推動(dòng)關(guān)愛(ài)工作。目前，機(jī)構(gòu)雖已成立，但是尚未真正運(yùn)行。

　　四、下一步措施

　　1、做實(shí)婦女兒童之家平臺(tái)，將兒童工作根基扎得更深一點(diǎn)

　　目前，婦女兒童之家已在我區(qū)133個(gè)社區(qū)(村)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，每個(gè)婦女兒童之家都設(shè)有兒童圖書(shū)館(室)、兒童快樂(lè)家園(室內(nèi)或室外)和家長(zhǎng)學(xué)校等。下一步，根據(jù)區(qū)委“兒童友好家園”建設(shè)的總體部署和要求，以?xún)和�和家庭需求為�?dǎo)向，積極打造兒童課外活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步拓展兒童戶(hù)外空間，提高兒童身心健康水平，創(chuàng)設(shè)兒童友好型的社會(huì)環(huán)境。我們將突破社區(qū)(村)兒童工作人手少的束縛，在兒童工作上創(chuàng)新形式，引進(jìn)社工+義工模式，兒童工作總體規(guī)劃由社工牽頭，通過(guò)婦女議事會(huì)和社工義工聯(lián)席會(huì)集體研究決定，兒童圖書(shū)館(室)由義工輪流值班管理，兒童快樂(lè)家園和家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)及教學(xué)計(jì)劃公布上墻，按計(jì)劃開(kāi)展，教員均由義工擔(dān)任，對(duì)義工付出的勞動(dòng)進(jìn)行文明積分，年度進(jìn)行積分兌換，每一分值約相當(dāng)于一元錢(qián)。除平時(shí)正常工作外，節(jié)假日組織志愿者隊(duì)伍開(kāi)展各種兒童活動(dòng)。

　　2、做活陽(yáng)光學(xué)堂平臺(tái)，將兒童工作的亮點(diǎn)放得更大一點(diǎn)

　　目前全區(qū)共有陽(yáng)光學(xué)堂88所，“陽(yáng)光學(xué)堂”校長(zhǎng)由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，教育系統(tǒng)選派一名教師擔(dān)任專(zhuān)職副校長(zhǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng)，社區(qū)婦聯(lián)主席、宣傳干事負(fù)責(zé)“陽(yáng)光學(xué)堂”的具體工作。陽(yáng)光學(xué)堂的健全完善改變了許多雙職工子女及留守流動(dòng)兒童放學(xué)回家后，因無(wú)人照料，有的游離在街頭，有的沉湎于網(wǎng)吧的現(xiàn)象，使學(xué)生放學(xué)后，都可以到“陽(yáng)光學(xué)堂”一起做作業(yè)、看書(shū)讀報(bào)，學(xué)習(xí)知識(shí)，并利用節(jié)假日參加學(xué)堂組織的各種培訓(xùn)比賽等，解除了許多家庭的后顧之憂(yōu)。下一步，我們將聯(lián)合社區(qū)延長(zhǎng)陽(yáng)光學(xué)堂辦學(xué)時(shí)間，每天定點(diǎn)開(kāi)放，從下午放學(xué)到父母下班，并在有條件的社區(qū)率先開(kāi)放“傍晚課堂”活動(dòng)，組織以大學(xué)生村官為主體的志愿者幫助輔導(dǎo)功課，有特殊培訓(xùn)需求的還可進(jìn)行微利培訓(xùn)。同時(shí)，設(shè)立“伙伴節(jié)”、“科普節(jié)”、“法制節(jié)”、“工藝節(jié)”等兒童節(jié)日，安排資源保護(hù)、人防知識(shí)、戰(zhàn)爭(zhēng)故事等課堂上聽(tīng)不到的講座，開(kāi)展“小主人”、“小園丁”、“小衛(wèi)士”、“小樓長(zhǎng)”、“小幫手”活動(dòng)，使孩子們?cè)谶@里找到伙伴，學(xué)到書(shū)本外的知識(shí)。

　　3、做好幫助扶持平臺(tái)，將兒童工作的機(jī)制運(yùn)作得更圓滿(mǎn)一點(diǎn)

　　隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我區(qū)留守、流動(dòng)兒童數(shù)量急劇上升。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們了解到這些孩子一般來(lái)說(shuō)一是家庭經(jīng)濟(jì)條件差，二是學(xué)習(xí)幫教條件差，三是心理素質(zhì)比較差。針對(duì)此，我們首先將從推進(jìn)教育均衡化入手，通過(guò)關(guān)愛(ài)流動(dòng)留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議等，呼吁實(shí)施教育均衡化，助推了區(qū)《教育均衡十八條》的出臺(tái)，以保證貧困家庭子女享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，保障教育公平的底線(xiàn)，讓教育惠民政策落實(shí)到位。其次是積極培育婦聯(lián)自有的幫扶弱勢(shì)兒童的載體，一是與金蘋(píng)果藝術(shù)培訓(xùn)中心合作，建立區(qū)留守流動(dòng)兒童藝術(shù)培訓(xùn)中心，發(fā)動(dòng)企業(yè)家贊助，挖掘有藝術(shù)天賦或興趣的留守流動(dòng)兒童進(jìn)行免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn);二是動(dòng)員巾幗志愿者、女村官、女干部、女企業(yè)家等加入到廣陵區(qū)天使之夢(mèng)“愛(ài)心媽媽”聯(lián)盟，與留守流動(dòng)兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，向他們提供情感關(guān)愛(ài)和幫扶。聯(lián)盟將定期開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、體驗(yàn)分享活動(dòng)，幫助每個(gè)“愛(ài)心媽媽”掌握與孩子相處的訣竅。

　　4、做寬兒童工作長(zhǎng)效平臺(tái)，將兒童工作層次提得更高一點(diǎn)

　　婦聯(lián)的兒童工作是社會(huì)管理的重要組成部分，基于此，我們積極更新觀念，努力改變過(guò)去行政化工作模式下的“主與從”、“官與民”的關(guān)系，切實(shí)“去行政化”，堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象為本，遵循平等、尊重、合作的原則，充分利用好各方資源，采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，推進(jìn)兒童工作。同時(shí)廣泛開(kāi)展社會(huì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，推動(dòng)建立由專(zhuān)業(yè)社工、專(zhuān)業(yè)人員和志愿者相結(jié)合的關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)全區(qū)關(guān)愛(ài)兒童體系的建立健全，并在其中發(fā)揮作用，努力通過(guò)理性思考和制度規(guī)范，去夯實(shí)兒童關(guān)愛(ài)的長(zhǎng)效平臺(tái)。

留守情況報(bào)告3

　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷加快，以及市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。他們?cè)趧?wù)工增收的同時(shí)，開(kāi)擴(kuò)了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了技術(shù)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，也帶動(dòng)了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。然而，大量外出務(wù)工的青壯年卻給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來(lái)了“留守兒童”、“空巢老人”等等新問(wèn)題，引起了全社會(huì)的關(guān)注。對(duì)此，市關(guān)工委要求全市各級(jí)關(guān)工委對(duì)“留守兒童”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并采取積極有效的對(duì)策和措施，關(guān)愛(ài)廣大農(nóng)村“留守兒童”的健康成長(zhǎng)。今年四至五月，市關(guān)工委又組織2個(gè)調(diào)研組，6位同志(每組3人)到全市縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、校進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，與各級(jí)黨委、政府和關(guān)工委的有關(guān)同志一起，對(duì)關(guān)愛(ài)“留守兒童”工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題、作法和經(jīng)驗(yàn)、對(duì)策和建議等再次進(jìn)行認(rèn)真研討�，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

　　一、現(xiàn)狀和問(wèn)題

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市農(nóng)村外出務(wù)工人員已達(dá)42萬(wàn)多人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的33.8%,占農(nóng)村富余勞動(dòng)力的50%左右。這些外出務(wù)工人員幾乎遍及全國(guó)各省、市、自治區(qū)的大中城市，在東南沿海地區(qū)的居多。據(jù)關(guān)嶺、紫云等縣的初略統(tǒng)計(jì)，他們外出的農(nóng)民工每年僅從郵局匯回的錢(qián)就相當(dāng)于全年縣級(jí)財(cái)政的總收入。有的縣初略估算，農(nóng)民工外出務(wù)工的總收入要占全縣農(nóng)民人均純收入總量的三分之一以上。在調(diào)研過(guò)程中，我們對(duì)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了了解，農(nóng)民工在外務(wù)工的年總收入大大超過(guò)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政年總收入，是農(nóng)民人均純收入總量的三分之一乃至三分之二以上。這樣可觀的經(jīng)濟(jì)收入，不但體現(xiàn)了農(nóng)民工為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出的重要貢獻(xiàn)，而且助推了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，農(nóng)民工外出務(wù)工的趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員將會(huì)越來(lái)越多。

　　大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，他們的子女絕大多數(shù)還留在原籍，由爺爺、奶奶、外公、外婆或叔伯、親友等照料，少數(shù)的由哥哥姐姐帶著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市15周歲以下農(nóng)村留守兒童共計(jì)71075人，絕大多數(shù)在當(dāng)?shù)赜變簣@、學(xué)前班、小學(xué)和初中就讀。另外，尚有外來(lái)流動(dòng)人口子女、孤兒、殘疾兒童分散在各縣(區(qū))的學(xué)校就讀，少數(shù)夫妻雙方外出務(wù)工將子女帶到外地就讀和夫妻一方在家照料子女的都未作統(tǒng)計(jì)。據(jù)平壩縣關(guān)工委統(tǒng)計(jì)，全縣“留守兒童”9265人，占兒童少年總數(shù)的24.3%，占全縣中小學(xué)生總數(shù)的14%;留守兒童隔代監(jiān)護(hù)的占85%，托付親朋好友監(jiān)護(hù)的占10%，和兄弟姊妹一起獨(dú)自生活的占5%。普定縣“留守兒童”在中學(xué)讀書(shū)的占中學(xué)生總數(shù)的15%，在小學(xué)讀書(shū)的占小學(xué)生總數(shù)的22%。鎮(zhèn)寧自治縣有留守兒童7322人，其中父母雙方都外出的3177人，單方外出的4145人，在中學(xué)就讀的1254人，在小學(xué)就讀的4898人，1-6周歲的尚有1170人。關(guān)嶺自治縣有留守兒童9079人，流動(dòng)人口兒童134人，孤苦兒童526人，就讀初中的2834人，就讀小學(xué)的5852人，在學(xué)前班或幼兒園的882人，在關(guān)索一小特教部(殘疾和聾啞)就讀的有33人。紫云自治縣在中小學(xué)就讀的“留守兒童”占在校生總數(shù)的19%，隔代監(jiān)管的占71.36%;親朋好友監(jiān)管的占8.85%，尚有2748人與兄弟姊妹同住或獨(dú)自生活，占留守兒童總數(shù)的20%。

　　兒童，這是一個(gè)需要成年人幫助的群體。孩子們的成長(zhǎng)，是成年人義不容辭的責(zé)任。父母對(duì)孩子而言，是不可缺少的天空。這些留守兒童被委托給爺爺、奶奶和其他親戚朋友代為照管，他們?cè)谏�活、學(xué)習(xí)、心理乃至安全等方面帶來(lái)的諸多難題，為社會(huì)所牽掛。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在“留守兒童”中普遍存在三大問(wèn)題：

　　(一)親情缺失，普遍性格內(nèi)向，孤僻自卑，存在心理障礙。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)外出務(wù)工人員一年僅回家一次，有的甚至幾年才回家一次�！傲羰貎和�”是非常想念自己的父母的，有的“留守兒童”編有山歌對(duì)唱，甲唱“太陽(yáng)出來(lái)紅彤彤，父母打工在廣東;半夜夢(mèng)里來(lái)相會(huì)，醒來(lái)眼前一場(chǎng)空�！币覍�(duì)“月亮出來(lái)亮堂堂，父母打工去漸江;半夜夢(mèng)里來(lái)相聚，醒來(lái)兩眼淚汪汪�！边@就是他們思念父母的真實(shí)寫(xiě)照。平壩縣稍好一些，有30%的留守兒童與父母通電話(huà)、通信率達(dá)不到每月一次。多數(shù)留守兒童親情需求得不到滿(mǎn)足，遇到心理問(wèn)題得不到及時(shí)的疏導(dǎo)，極大影響了他們的身心健康。普定縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)普遍反映，由于親情缺失，留守兒童渴望與親人交流，但父母難以顧及，造成了大多數(shù)留守兒童變得性格內(nèi)向、孤僻、不合群、自卑、有的表現(xiàn)為逆反心理、怨恨情緒等。水母小學(xué)學(xué)生李康艷、石林等，長(zhǎng)期與父母分離，性格內(nèi)向，孤僻自卑，導(dǎo)致了語(yǔ)言表達(dá)能力差，自信心明顯不足等。性格呈現(xiàn)病態(tài)或畸形發(fā)展的主要表現(xiàn)是：一是自我封閉，遇事不與人說(shuō)。一些學(xué)生在外面受了欺侮，卻不告訴監(jiān)護(hù)人或老師。平壩縣一個(gè)姓王的小學(xué)生，是個(gè)很聽(tīng)話(huà)又節(jié)儉的乖孩子，有一段時(shí)間幾個(gè)高年級(jí)的學(xué)生強(qiáng)迫王某索要“保護(hù)費(fèi)”，王某只有硬著頭皮一次次向爺爺要，直到爺爺產(chǎn)生疑心，跟蹤去了學(xué)校，這才發(fā)現(xiàn)他要錢(qián)的目的。二是自卑感增強(qiáng)，總覺(jué)低人一等。一位留守兒童說(shuō)，他最怕學(xué)校召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，最怕在外面遇見(jiàn)自己的同學(xué)和父母親熱，為了躲避這一切，他從不去有父母在家的同學(xué)家玩。三是缺乏愛(ài)心，有暴力傾向。平壩縣某學(xué)校調(diào)研顯示，在一些留守學(xué)生眼里，同學(xué)分為兩種，一種是“惹得起的”，一種是“惹不起的”。對(duì)惹得起的，他們就欺負(fù)人，對(duì)惹不起的他們就被欺負(fù)。由于缺乏愛(ài)心，他們對(duì)人往往顯得冷漠，不肯融入集體生活，不善關(guān)心和幫助他人。

　　(二)家教缺失，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差，道德行為失控。在各縣(區(qū))的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“留守兒童”的文化素質(zhì)普遍偏低，學(xué)習(xí)成績(jī)一般都處于中、下等，與一般正常家庭的學(xué)生相比，有比較明顯的差距。有的受“讀書(shū)無(wú)用論”的影響，厭學(xué)、逃學(xué)、甚至輟學(xué)。據(jù)紫云自治縣火花鄉(xiāng)的調(diào)查顯示，由于從小疏于父母的管理教育，大多數(shù)留守兒童缺乏學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，因此有50%的“留守兒童”不能完成作業(yè)，有74%的'“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)明顯下滑，80%的“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)谥邢碌人�平，其�?0%以上的是差生，成績(jī)較好的僅占2%。西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)某完小有“留守兒童”206名，其學(xué)習(xí)成績(jī)差的182名，其余24名成績(jī)一般。平壩縣夏云小學(xué)的“留守兒童”中，學(xué)習(xí)成績(jī)較好的不到20%，80%以上的學(xué)習(xí)成績(jī)處于中下等，主要學(xué)科成績(jī)僅在30-40分。由于家庭主體——父母教育缺位，致使多數(shù)“留守兒童”變成了無(wú)拘無(wú)束的“野馬”，養(yǎng)成了許多不良行為習(xí)慣，組織紀(jì)律性差，經(jīng)常遲到、早退、缺曠，違犯校規(guī)校紀(jì)的情況比較嚴(yán)重。生活習(xí)慣差，說(shuō)臟話(huà)、粗話(huà)，抽煙喝酒等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至上網(wǎng)成隱或沉溺于網(wǎng)吧，錢(qián)花光了就偷，染上了小偷小摸的惡習(xí)。據(jù)平壩縣一些學(xué)校調(diào)查，留守兒童早戀現(xiàn)象比例明顯高于正常家庭的孩子。由于監(jiān)管不嚴(yán)，一些留守兒童接觸了淫穢印刷品和音像制品，而幼小的心靈無(wú)法抵御其誘惑，致使心靈受到了嚴(yán)重傷害，行為上走上岐途，甚至違法犯罪。普定縣水母小學(xué)學(xué)生石××，學(xué)習(xí)上從原來(lái)的“三好生”變成了差生，行為上從優(yōu)秀學(xué)生變成了后進(jìn)生，他時(shí)常拉幫結(jié)伙，夜晚到處東游西蕩，甚至放火燒教室門(mén)等，還經(jīng)常邀集一些學(xué)生看淫穢光蝶以及經(jīng)常逃學(xué)等。據(jù)調(diào)查，紫云縣火花鄉(xiāng)的留守兒童中，有30%的有打架斗毆經(jīng)歷，有15%的有破壞公共財(cái)物和偷人財(cái)物等不良行為，如火花小學(xué)有二名學(xué)生經(jīng)常在夜間串到農(nóng)戶(hù)田間偷西瓜、玉米、白菜等。

　　(三)監(jiān)護(hù)缺失，生活的負(fù)擔(dān)加重，安全事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)各縣(區(qū))的調(diào)查統(tǒng)計(jì)“留守兒童”80%以上都是由爺爺、奶奶、外公、外婆帶養(yǎng)，屬隔代監(jiān)護(hù)，20%左右托親朋寄養(yǎng)，屬代理監(jiān)護(hù)，少數(shù)與兄弟姊妹共同生活或獨(dú)自生活，處于無(wú)成年人監(jiān)護(hù)狀態(tài)。由于監(jiān)護(hù)不到位或無(wú)法定監(jiān)護(hù)人，致使生活、安全等出現(xiàn)諸多問(wèn)題，使之成為不法分子侵害對(duì)象。據(jù)平壩縣公安局統(tǒng)計(jì)，在被拐賣(mài)兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位是留守兒童。由于監(jiān)管不力，致使留守兒童極易放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求，處事往往有盲目性、隨意性和沖動(dòng)性，加之受不良網(wǎng)絡(luò)游戲和影視的影響，在一些不良青年的拉攏引誘下，他們極易成為違法犯罪的參與者。有的在學(xué)校鬧事，欺壓、搶劫低年級(jí)同學(xué)，有的小偷小摸，有的打架斗毆等。平壩夏云小學(xué)調(diào)查，留守兒童獨(dú)自在家玩耍，而老人無(wú)暇顧及，造成火災(zāi)和觸電事故時(shí)有發(fā)生;放學(xué)后在回家路上逗留或下河洗澡，交通事故和人生安全都潛存隱患。普定馬場(chǎng)中學(xué)留守學(xué)生吳××下河洗澡不幸溺水死于大河之中，教訓(xùn)慘重。

　　二、作法和經(jīng)驗(yàn)

　　在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)全市各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，各級(jí)關(guān)工委積極協(xié)調(diào)配合，對(duì)“留守兒童”做了大量工作。其主要作法和經(jīng)驗(yàn)是：

　　(一)黨委、政府重視�！傲羰貎和�”的出現(xiàn)，是改革開(kāi)放深入發(fā)展的必然產(chǎn)物，各級(jí)黨委、政府非常重視和關(guān)心此項(xiàng)工作。紫云自治縣縣委書(shū)記辛衛(wèi)華親自調(diào)研，并在常委會(huì)上研究全縣“留守兒童”工作，決定在全縣范圍內(nèi)向全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界人士、單位提出要求，要求全社會(huì)都來(lái)關(guān)心愛(ài)護(hù)這些“特殊群體”捐資助困，奉獻(xiàn)愛(ài)心�？h委、政府為此專(zhuān)門(mén)制定實(shí)施方案下發(fā)，規(guī)定副縣級(jí)以上在職干部年捐款150元以上，認(rèn)養(yǎng)1-2人;科級(jí)干部年捐款100元以上，認(rèn)養(yǎng)1人;其他干部、職工年捐款50元以上，鼓勵(lì)認(rèn)養(yǎng)。目前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立救助基金，已集中捐款20多萬(wàn)元，對(duì)1762名留守、孤殘、特困兒童建立了檔案，逐步落實(shí)救助計(jì)劃。西秀區(qū)黨委區(qū)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求各級(jí)黨委、政府在做好關(guān)心下一代工作中，要進(jìn)一步重視和做好“特殊群體”的工作。關(guān)愛(ài)進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村“留守兒童”，要求各相關(guān)部門(mén)互相配合，開(kāi)展調(diào)查研究，了解和掌握進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、“留守兒童”的困難和問(wèn)題，切實(shí)幫助和解決好進(jìn)校讀書(shū)的具體問(wèn)題。市委常委、區(qū)委書(shū)記余顯祥、區(qū)長(zhǎng)張本強(qiáng)先后在區(qū)關(guān)工委成立20周年座談會(huì)、區(qū)關(guān)工委二屆四次、五次全委全議上都作了重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作。區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、區(qū)關(guān)工委主任茍海明多次聽(tīng)取區(qū)關(guān)工委對(duì)“留守兒童”調(diào)研情況的匯報(bào)，及時(shí)幫助解決工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，為全區(qū)做好“留守兒童”工作提供了保障。普定縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)、馬官鎮(zhèn)黨委、政府的黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)“留守兒童”情況親自調(diào)研，掌握實(shí)情，解決問(wèn)題。馬場(chǎng)鎮(zhèn)黨委每年對(duì)特困“留守兒童”解決500元生活補(bǔ)助費(fèi)。馬官鎮(zhèn)成立了幫扶“留守兒童”領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記張發(fā)剛同志親自任組長(zhǎng)，制定幫扶“留守兒童”實(shí)施意見(jiàn)，下發(fā)各村、校和有關(guān)部門(mén)執(zhí)行;請(qǐng)省心理專(zhuān)家曹維希作“留守兒童心理畸形發(fā)展不容忽視”的專(zhuān)題報(bào)告;組織對(duì)全鎮(zhèn)“留守兒童”摸底調(diào)查，建立檔案;鼓勵(lì)全社會(huì)捐資對(duì)特困“留守兒童”進(jìn)行幫扶;建立心理咨詢(xún)室，舉辦代理家長(zhǎng)培訓(xùn)班等，都取得了很好的成效。

　　(二)各級(jí)關(guān)工委高度重視。去年以來(lái)，各級(jí)關(guān)工委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向黨委、政府作了專(zhuān)題匯報(bào)，同時(shí)做了大量的工作，都見(jiàn)到了較好的成效。在檢查驗(yàn)收農(nóng)村開(kāi)創(chuàng)“三無(wú)三有”先進(jìn)村時(shí)，把做好“留守兒童”工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，促使各基層關(guān)工委關(guān)愛(ài)“留守兒童”工作落實(shí)到實(shí)處。村級(jí)關(guān)工委把“留守兒童”上學(xué)問(wèn)題落實(shí)給“五老”隊(duì)伍中文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、身體較好、又有威望的老同志具體負(fù)責(zé)，作為義不容辭的責(zé)任。例如西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)關(guān)工委成員張德林同志，家住八角村，發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)小孩整天在小煙酒店附近玩耍，經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)他們是兄弟倆，分別上三年級(jí)和五年級(jí)，父母離異，母親改嫁外地，其父常年打工在外，兩個(gè)隨爺爺生活，張德林同志把他們送到學(xué)校，找校領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)清此事，將自己的手機(jī)號(hào)留給學(xué)校，并說(shuō)，“如果這兩個(gè)孩子不來(lái)上學(xué)就打電話(huà)告訴我，由我負(fù)責(zé)他們讀書(shū)”。事后，在村關(guān)工委的統(tǒng)一安排下，張德林同志主動(dòng)做了這兩個(gè)孩子的“代理監(jiān)護(hù)人”。各縣(區(qū))各級(jí)關(guān)工委在認(rèn)真排查、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以村為單位建立了“留守兒童”檔案，提出了對(duì)策和建議，為黨委、政府決策提供了可靠的依據(jù)。并按照黨委、政府的安排，采取多種有效措施，做好“留守兒童”工作，有的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級(jí)關(guān)工委還采取了“一幫一”、“一幫幾”的作法為“留守兒童”辦了很多實(shí)事、好事等。

　　(三)教育系統(tǒng)及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校做了大量工作。市教育系統(tǒng)關(guān)工委要求各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校關(guān)工委要配合各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對(duì)“留守兒童”進(jìn)行排查摸底和登記造冊(cè)，采取多種有效措施，強(qiáng)化相關(guān)方面的工作，把關(guān)愛(ài)和幫助“留守兒童”工作落到實(shí)處。近年來(lái)做了以下幾個(gè)方面的工作：一是“兩免一補(bǔ)”同等條件下“留守兒童”優(yōu)先;二是寄宿制學(xué)校“留守兒童”優(yōu)先;三是對(duì)留守兒童重點(diǎn)幫助和優(yōu)先輔導(dǎo);四是家長(zhǎng)學(xué)校有針對(duì)性地舉辦第二監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班，提高其監(jiān)護(hù)水平;五是開(kāi)展多種關(guān)愛(ài)活動(dòng)，通過(guò)主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話(huà)、安全講座、講故事、談心交流、家訪(fǎng)溝通、上課多提問(wèn)、堂下多輔導(dǎo)等活動(dòng)的開(kāi)展，鼓勵(lì)留守兒童樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的信心，立志進(jìn)取。如關(guān)嶺縣花江二小，全校共有學(xué)生839人，其中“留守兒童”299人，占36%，學(xué)校在有效推進(jìn)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童，幫助他們“找回失去的愛(ài)”的工作中，做了大量工作，讓留守兒童在真情的關(guān)愛(ài)中健康成長(zhǎng)。平壩縣夏云小學(xué)有學(xué)生796人，有留守兒童91人，流動(dòng)兒童118人，由于學(xué)校在關(guān)愛(ài)工作采取了多種有效措施，并收到較好的效果，被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)流動(dòng)人員、留守兒童、示范家長(zhǎng)學(xué)�！狈Q(chēng)號(hào)。西秀區(qū)管元村貴黃小學(xué)，外來(lái)農(nóng)民子女占在校學(xué)生的80%以上，他們堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛(ài)每一個(gè)人民的子女，一律統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不再收取擇校費(fèi)或寄讀費(fèi)，一視同仁對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，一視同仁獎(jiǎng)勵(lì)每一個(gè)學(xué)生，一視同仁評(píng)選班干和優(yōu)秀學(xué)生等等。

　　(四)職能部門(mén)充分發(fā)揮作用。各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮了職能作用，為“留守兒童”、“孤殘兒童”、“特困兒童”做了大量工作。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，各級(jí)婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、宣傳、教育、農(nóng)業(yè)、民政、政法、計(jì)生、社保、勞促、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校等單位，都做了大量的調(diào)查研究工作，寫(xiě)出了調(diào)研報(bào)告，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，并相互配合，做了大量工作，都收到了較好效果。例如市婦聯(lián)經(jīng)過(guò)調(diào)研，寫(xiě)出了《安順市留守兒童家庭教育工作的研究與思考》調(diào)研報(bào)告，很有價(jià)值。報(bào)告對(duì)我市“留守兒童”家庭教育工作的成果及存在問(wèn)題及原因進(jìn)行了深刻的總結(jié)與分析，對(duì)加強(qiáng)“留守兒童”家庭教育工作提出了很好的對(duì)策措施，要求各級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校不斷創(chuàng)新工作思路，改革教學(xué)模式，積極向“留守兒童”家長(zhǎng)及第二監(jiān)護(hù)人傳播科學(xué)的家庭教育觀念，營(yíng)造有利于“留守兒童”健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境等。團(tuán)市委做了大量的調(diào)研工作，寫(xiě)出了關(guān)于紫云自治縣“留守兒童”的調(diào)研報(bào)告，提出了許多關(guān)愛(ài)“留守兒童”的建議，引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視。各級(jí)團(tuán)委充分發(fā)揮組織人才、信息、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，多方整合社會(huì)資源，為“留守兒童”辦實(shí)事、好事。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)全市勞務(wù)輸出情況進(jìn)行總結(jié)的同時(shí)，對(duì)“留守兒童”工作也提出了許多很好的建議。等等。

　　(五)動(dòng)員社會(huì)各界，共同關(guān)心和關(guān)愛(ài)。各縣(區(qū))關(guān)工委積極配合有關(guān)部門(mén)廣乏動(dòng)員社會(huì)各界共同關(guān)愛(ài)“留守兒童”。紫云自治縣在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立的救助基金捐款活動(dòng)中，目前就有25家單位和100多名愛(ài)心人士捐款。鎮(zhèn)寧自治縣丁旗鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，向就讀于鎮(zhèn)寧民中的張?jiān)�金同學(xué)每年捐資兩次。鎮(zhèn)寧自治縣關(guān)工委協(xié)調(diào)紅蝶鋇業(yè)公司干部職工捐助扶困資金4.5萬(wàn)元，資助孤兒40名，單親孤兒45人，每年“六一”和春節(jié)兩次資助各300元。該公司董事長(zhǎng)江志光的父親一次性捐資xx元，縣關(guān)工委副主任、紅蝶鋇業(yè)公司黨委書(shū)記朱積極捐資1萬(wàn)多元，資助11名孤兒上學(xué)，有三個(gè)已經(jīng)上到了初中。鋇業(yè)公司還出資100多萬(wàn)元，修建龍?zhí)�、李廣、沙子等學(xué)校，改善農(nóng)村青少年的上學(xué)條件等等。

　　三、對(duì)策和建議

　　(一)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)“留守兒童”工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“留守兒童”工作納入議事日程，組建由黨政負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門(mén)參與的“留守兒童”工作機(jī)構(gòu)，建立“留守兒童”工作制度，把“留守兒童”工作落實(shí)到基層村、支兩委。切實(shí)明確每個(gè)“留守兒童”的代理監(jiān)護(hù)人并督促其認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。有條件的地方，積極創(chuàng)辦“留守兒童之家”之類(lèi)的托管中心，對(duì)處于無(wú)監(jiān)護(hù)狀態(tài)或監(jiān)護(hù)不力的“留守兒童”進(jìn)行集中管理教育。著力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減少“留守兒童”數(shù)量。

　　(二)各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要充分履行“留守兒童”教育的職能，促進(jìn)“留守兒童”健康成長(zhǎng)。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，“留守兒童”助學(xué)優(yōu)先，確保他們不輟(失)學(xué)。具有住宿條件的學(xué)校，無(wú)條件滿(mǎn)足“留守兒童”寄宿需求，專(zhuān)人對(duì)他們進(jìn)行管理教育。由班主任建立班級(jí)“留守兒童”檔案，隨時(shí)掌握他們家長(zhǎng)的去向，定期聯(lián)系家長(zhǎng)，通報(bào)孩子學(xué)習(xí)、表現(xiàn)情況，反饋家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和要求。家長(zhǎng)學(xué)校舉辦代理家長(zhǎng)(代理監(jiān)護(hù)人)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)他們的家訪(fǎng)，強(qiáng)化他們的監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高他們的家庭教育水平。

　　(三)采取積極措施，強(qiáng)化家長(zhǎng)的責(zé)任。家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念，高度重視兒童的全面健康發(fā)展，盡可能保持和孩子的密切聯(lián)系和溝通。青壯年外出務(wù)工，一是父母二人盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育孩子;二是父母雙方外出務(wù)工，盡量將孩帶去當(dāng)?shù)鼐妥x;三是父母二人如不能將孩子帶在身邊，應(yīng)提前找好合適的看護(hù)人，以保障孩子的人身安全及正常的學(xué)習(xí)和生活。外出務(wù)工的父母要經(jīng)常與在家的孩子保持聯(lián)系，一月一次電話(huà)一封信，與孩子進(jìn)行交流，在節(jié)日和孩子生日時(shí)，父母要通過(guò)信件、電話(huà)或郵寄禮品等方式，表達(dá)父母對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)。要經(jīng)常保持和學(xué)�；虬嘀魅蔚穆�(lián)系，并保持每年回家一次看望孩子，這樣孩子在親情上得到滿(mǎn)足，加上社會(huì)的關(guān)愛(ài)，學(xué)校的教育，孩子才能健康成長(zhǎng)。

　　(四)發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與，齊抓共管，共同關(guān)注“留守兒童”工作。工會(huì)特別農(nóng)村基層工會(huì)在維護(hù)外出務(wù)工人員合法利益的同時(shí)，應(yīng)作為與其“留守兒童”之間的聯(lián)系紐帶，強(qiáng)化其教育子女的責(zé)任。共青團(tuán)要充分發(fā)揮組織和校內(nèi)外輔導(dǎo)員的作用，積極引導(dǎo)“留守兒童”參加有益于少年兒童身心健康的活動(dòng)。婦聯(lián)在實(shí)施“春蕾計(jì)劃”工程中，同等條件下，“留守兒童”女童優(yōu)先。公安部門(mén)特別是基層派出所要發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用，了解“留守兒童”當(dāng)?shù)貭顩r，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校少年兒童法制教育，嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧和唆使未成年人犯罪的組織者和策劃者。電信部門(mén)在學(xué)校設(shè)立熱線(xiàn)電話(huà)，每月免費(fèi)為“留守兒童”與其外出父母通話(huà)一次。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)體老板、有識(shí)之士，共辦“留守兒童”托管中心，為“留守兒童”辦實(shí)事、好事。

　　(五)各級(jí)關(guān)工委要一如既往，高度重視“留守兒童”工作。要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)各界，把關(guān)愛(ài)留守兒童的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要?jiǎng)訂T更多“五老”積極參與關(guān)愛(ài)“留守兒童”的相關(guān)工作，并充分發(fā)揮好他們的積極作用，把“留守兒童”的工作做得更有成效。

留守情況報(bào)告4

　　摘要：

　　在我們周?chē)�有這樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞和智慧獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。但作為子女的他們卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時(shí)間微乎其微，成為兒童中的一個(gè)特殊群體——留守兒童。所謂“留守兒童”即是指父母雙方或一方外出打工而自己留在農(nóng)村生活的16歲以下（包括16歲）的孩子們，他們一般與父母親其中一方或爺爺奶奶、外公外婆甚至其他親戚朋友一起生活。

　　正文：

　　留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市，留守兒童群體的隊(duì)伍也在不斷壯大，頻頻引起社會(huì)各界側(cè)目，讓人們覺(jué)得應(yīng)給予他們更多的關(guān)注和呵護(hù)！

　　據(jù)資料顯示留守的少年兒童正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法獲得父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和教育，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)�因此走上犯罪道路�?/p>

　　為此，應(yīng)學(xué)校號(hào)召，為了正確認(rèn)識(shí)國(guó)情、深入了解社會(huì)、提高自我分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，特借暑假機(jī)會(huì)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，由于家住農(nóng)村，外出務(wù)工的農(nóng)民較多，本著學(xué)校要求的“就近原則”，他們留守在家的子女自然而然地成為我此次社會(huì)實(shí)踐的對(duì)象。經(jīng)過(guò)幾天時(shí)間的構(gòu)思、收集整理資料、制定調(diào)查問(wèn)卷等等一系列準(zhǔn)備工作后，帶著一份好奇和幾許期待踏上了漫長(zhǎng)的家訪(fǎng)之路，在有關(guān)村領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下、在村民們的熱情幫助和極力配合下，我走訪(fǎng)了我村共28個(gè)組（據(jù)村委介紹我村除去統(tǒng)征人口目前總共28個(gè)組）的社員，對(duì)符合條件的目前未外出的留守兒童（因?yàn)橛袔孜患议L(zhǎng)已帶著孩子外出，家中空無(wú)一人）的心理情況進(jìn)行了調(diào)查，共收集到50份有效調(diào)查問(wèn)卷（附后），并獲得了一系列數(shù)據(jù)和一些情況。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：截至調(diào)查日期，有8位孩子的父親外出務(wù)工、4位孩子的母親外出務(wù)工、39位孩子的父母雙雙外出務(wù)工（其中包括父母離異者）。這些留守在家的孩子大多由自己的爺爺奶奶、外公外婆照顧，并且大多數(shù)都是在嬰幼兒期或者還屬學(xué)齡前兒童時(shí)都已離開(kāi)父母溫暖的懷抱，跟隨年邁的老人一起生活。另外雖然有部分幸運(yùn)的孩子是由自己的父親或母親親自照顧，但是由于不能同時(shí)擁有父母雙重的愛(ài)，心中難免不舒坦，再加上外出的家長(zhǎng)在外打工所持續(xù)的時(shí)間不等，短的至少已有半年左右的時(shí)間，最長(zhǎng)的已有長(zhǎng)達(dá)16年之久。家訪(fǎng)過(guò)程中，我還了解到部分家長(zhǎng)由于心系賺錢(qián)，已持續(xù)有好幾年不曾回家探望家中的兒女。讓原本就渴望他們關(guān)愛(ài)的孩子們一次次的化希望與盼望為失望，一次次的由興奮與激動(dòng)變?yōu)樯罡袩o(wú)助，一次次的覺(jué)得他們的父母已然不再愛(ài)他們、已然將他們深深遺忘。讓那幼小的心靈倍受打擊，留下無(wú)言的傷痛，并且傷痛在無(wú)形中擴(kuò)散，擴(kuò)散得肆無(wú)忌憚！再看到同齡伙伴可以無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地同時(shí)擁有父母親雙重的關(guān)愛(ài)，可以時(shí)刻承歡父母膝下，那早就傷痕累累的小小心靈難免會(huì)發(fā)生不同程度的扭曲。通常通過(guò)不同的方式表現(xiàn)出來(lái)，比如有的孩子日常行為粗暴蠻橫、臟話(huà)連篇、易于發(fā)怒、脾氣多而暴躁、易沖動(dòng)、怒則打人摔東西；有的孩子故意與家長(zhǎng)逆反或者經(jīng)常沉默寡言、不合群、膽小，敷衍了事、馬馬虎虎；有的孩子由于渴望更多的關(guān)愛(ài)，喜歡借故向別人撒嬌，以期獲得更多的關(guān)注；有的孩子由于年齡太小就離開(kāi)父母或不得不與其中一方分離，誤以為是他們不愛(ài)自己，于是在家中就一味的對(duì)家長(zhǎng)撒謊，借故索要更多的物質(zhì)和金錢(qián)、鋪張浪費(fèi)，或者貪玩厭學(xué)、學(xué)習(xí)成績(jī)一度較差以此來(lái)報(bào)復(fù)那離他們而去的父母……孩子們的表現(xiàn)千奇百怪、不勝枚舉，無(wú)不以自己的方式向社會(huì)、向父母控訴著自己孤獨(dú)無(wú)助和對(duì)父母雙重呵護(hù)的渴望！

　　也許你會(huì)認(rèn)為他們的表現(xiàn)很令人心寒，辜負(fù)了父母殷切的希望，但換個(gè)角度試想：他們有這些表現(xiàn)是什么原因造成的呢？是何原因造成了他們的叛逆呢？是缺失了父母的雙重的愛(ài)，是社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心不夠，是命運(yùn)對(duì)他們不公，導(dǎo)致他們淪為受人“歧視”的農(nóng)村留守兒童，導(dǎo)致他們從小就遠(yuǎn)離父母的教育和憐愛(ài)。

　　據(jù)此次家訪(fǎng)了解，父母長(zhǎng)期在外務(wù)工的家庭，留守在農(nóng)村家里的不是年老體弱的老者，就是文化水平很低無(wú)法擔(dān)負(fù)起管理教育孩子責(zé)任婦孺。不少老人溺愛(ài)孩子，親友疏于管理，婦孺不懂言傳身教，身心正值成長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期的孩子們卻缺乏良好的受教育氛圍，長(zhǎng)期處于無(wú)人管束的狀態(tài)。這類(lèi)孩子在生活、學(xué)習(xí)中出現(xiàn)上述那些表現(xiàn)也是必然的，他們不合群的孤僻性格正是缺乏關(guān)愛(ài)、自尊受損的最有力的表現(xiàn)，他們的“小皇帝”、“小公主”脾氣是老人一味溺愛(ài)的最好見(jiàn)證。這一切不都是因?yàn)槿鄙倭诉m當(dāng)?shù)慕逃�以及監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子適時(shí)管理所造成的嗎？

　　留守兒童在生活、學(xué)業(yè)、人格等方面出現(xiàn)的不同程度的問(wèn)題顯示了他們的基本權(quán)利和要求得不到滿(mǎn)足。這不僅涉及到農(nóng)民工的切身利益，更嚴(yán)重的影響到我國(guó)下一代的健康成長(zhǎng)，直接制約著我國(guó)農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和現(xiàn)代化進(jìn)程，尤其不利于社會(huì)穩(wěn)定和公正、和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，亟需社會(huì)共同的關(guān)注才能全面控制、逐步解決。

　　由于我曾經(jīng)也是一名留守兒童，對(duì)于他們的心情我相當(dāng)理解。記得當(dāng)時(shí)迫于生計(jì)，在我五歲那年父母不得不外出打工，把我留給年邁的爺爺照顧。爸爸媽媽在家時(shí)，我寫(xiě)作業(yè)遇到了難題，可以問(wèn)他們，然而他們離開(kāi)后，作業(yè)上遇到問(wèn)題問(wèn)爺爺，他根本不懂，我只好空著，等到第二天到校問(wèn)老師，雖然老師不厭其煩地給我講，雖然老師很關(guān)心我，但是在生活上我還是遇到了很多困難，比如衣服經(jīng)常是分不出顏色———臟兮兮的'，不是我太調(diào)皮不愛(ài)干凈，而是爺爺忙于農(nóng)活根本就無(wú)暇顧及我的生活，而自己又太小，沒(méi)有能力自己洗；感情上，也是無(wú)所依靠，時(shí)常因?yàn)閯e人的幾句嘲笑而在夜里暗自抽泣。那時(shí)的我多么希望父母能在身邊啊，就算沒(méi)有肉吃、沒(méi)有新衣，我也很滿(mǎn)足很快樂(lè)……如今走訪(fǎng)過(guò)這么多孩子，經(jīng)過(guò)和他們聊天發(fā)覺(jué)他們此時(shí)的心情和我當(dāng)初的相差無(wú)幾，而他們的父母為了“錢(qián)途”毅然選擇背井離鄉(xiāng)、毅然選擇將他們“拋棄”在家鄉(xiāng)，給予他們的就只有每月按時(shí)寄回的零用錢(qián)和偶爾的一次回家探視。試問(wèn)如果每個(gè)孩子的家長(zhǎng)都如此，那我們的下一代還有希望嗎？我國(guó)的明天將如何呢？社會(huì)的穩(wěn)定、公正、和諧還真的指日可待么？

　　面對(duì)“祖國(guó)花朵”的上述一系列情況，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們是否應(yīng)該為他們做點(diǎn)什么呢？作為當(dāng)代大學(xué)生，我們可以利用自己的課余時(shí)間走訪(fǎng)他們的監(jiān)護(hù)人，帶給他們適用、孩子易于接受的教育方式；我們可以走訪(fǎng)他們就讀的學(xué)校，給予他們一定的關(guān)懷，帶給他們一些書(shū)本、文具等物品，也帶給他們知識(shí)、正確的人生觀價(jià)值觀，更帶給他們對(duì)美好生活的向往和對(duì)未來(lái)的憧憬，激勵(lì)他們不斷進(jìn)取、努力奮斗，同時(shí)也把他們的堅(jiān)強(qiáng)與微笑帶回我們的校園；作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)具有一份社會(huì)社會(huì)責(zé)任感，對(duì)那些留守在農(nóng)村的兒童的成長(zhǎng)多一份關(guān)心，努力保護(hù)好中國(guó)的“脈搏”以促進(jìn)華夏民族的不斷發(fā)展！

　　通過(guò)此次暑期社會(huì)實(shí)踐走訪(fǎng)了這些留守兒童及其“代理家長(zhǎng)”，感覺(jué)自己的肩上多了一份責(zé)任，暗自告訴自己：一定要好好學(xué)習(xí)，決不讓自己的子代成為留守兒童，同時(shí)也為回報(bào)社會(huì)對(duì)我們留守兒童的關(guān)愛(ài)之情！

　　在此，我衷心地感謝村的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的支持與指導(dǎo)，感謝全村廣大社員的熱情幫助與積極配合，祝愿您們生活愉悅、合家歡樂(lè)！

留守情況報(bào)告5

　　xx年9月，市婦聯(lián)通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪(fǎng)等形式對(duì)全市留守兒童之家建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)將整體情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我市現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童94000多名，占全市14周歲以下兒童總數(shù)的29.8%，xx年以來(lái)，市婦聯(lián)與市關(guān)工委聯(lián)合充分整合社會(huì)資源，以留守兒童之家建設(shè)為抓手，為留守兒童創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

　　(一)硬件建設(shè)情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建留守兒童之家示范點(diǎn)48個(gè)(見(jiàn)附件)，其中市級(jí)示范點(diǎn)30個(gè)，縣區(qū)級(jí)示范點(diǎn)18個(gè)，依托學(xué)校建設(shè)的28個(gè)，依托村室建設(shè)的20個(gè)，共配備書(shū)籍58600多冊(cè)，液晶電視26臺(tái)，電腦3臺(tái)，各點(diǎn)均配備有書(shū)柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。

　　(二)制度建設(shè)情況

　　目前，每個(gè)留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動(dòng)制度，成立了“讀書(shū)學(xué)習(xí)組”、“心靈呵護(hù)組”、“開(kāi)展活動(dòng)組”等組織，并制作成版面上墻，室內(nèi)均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨干、學(xué)校老師、村婦代會(huì)擔(dān)任管理員，平時(shí)放學(xué)、周六周日和節(jié)假日定期開(kāi)放。

　　(三)作用發(fā)揮情況：

　　調(diào)查顯示，留守兒童之家整體作用發(fā)揮較好，具體體現(xiàn)在：

　　一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過(guò)開(kāi)展“城鄉(xiāng)小學(xué)手拉手”、“母親節(jié)感恩教育”等活動(dòng)，對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛(ài);以寫(xiě)親情信、打親情電話(huà)、視頻交流等方式，為家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人與留守兒童開(kāi)展對(duì)話(huà)與交流搭建平臺(tái)，增進(jìn)親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過(guò)組織孩子們開(kāi)展課外閱讀、科普講座、文體娛樂(lè)、觀看電視等常規(guī)活動(dòng)豐富孩子們課余生活，有效填補(bǔ)了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級(jí)婦聯(lián)協(xié)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)心父母”結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)互動(dòng)、積極實(shí)施愛(ài)心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。

　　(四)試點(diǎn)區(qū)培育情況。xx年底，全國(guó)婦聯(lián)開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)工作，為期一年(xx.12—xx.11月)在全國(guó)確定了26個(gè)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)市、縣、區(qū)。在市區(qū)婦聯(lián)的積極努力下，源匯區(qū)成為全省兩個(gè)試點(diǎn)其中之一。為打造培育試點(diǎn)，市婦聯(lián)指導(dǎo)源匯區(qū)制定出臺(tái)了《源匯區(qū)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立了關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制;并著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、陣地、隊(duì)伍三大關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)。目前，正在迎接全國(guó)婦聯(lián)的檢查驗(yàn)收。

　　二、存在問(wèn)題

　　(一)留守兒童之家建設(shè)覆蓋面窄，受益人群有限。目前，全市留守兒童近10萬(wàn)人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所農(nóng)村中小學(xué)中目前只有28所學(xué)校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童并沒(méi)有享受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

　　(二)留守兒童之家布局不盡合理，影響作用發(fā)揮。全市48個(gè)留守兒童之家依托學(xué)校建的有28個(gè)，依托村居建的'有20個(gè)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建在學(xué)校的要比建在村室的作用發(fā)揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由于村婦女主任身兼多職，往往沒(méi)有時(shí)間和精力管理維護(hù)留守兒童之家，開(kāi)放時(shí)間也不能保證，導(dǎo)致個(gè)別村居建留守兒童之家存在書(shū)籍丟失、器材毀壞現(xiàn)象。

　　(三)留守兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不規(guī)范。調(diào)查顯示，大多留守兒童之家沒(méi)有配備電話(huà)、電腦等設(shè)施，不能滿(mǎn)足留守兒童與父母溝通聯(lián)系的需求;由于資金問(wèn)題，一些留守兒童之家書(shū)籍?dāng)?shù)量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時(shí)都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由于缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理，導(dǎo)致一些留守兒童之家制度形同虛設(shè)，部分留守兒童之家損毀嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市共有10個(gè)留守兒童之家損毀，其中市級(jí)點(diǎn)2個(gè)，臨潁縣13家縣級(jí)留守兒童之家示范點(diǎn)8家損毀，管理問(wèn)題不容樂(lè)觀。

　　(四)缺乏專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)老師，不能有效解決留守兒童存在問(wèn)題。建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，開(kāi)展活動(dòng)大多依托村“五老”骨干和村干部，他們受教育程度較低，缺乏科學(xué)的教育指導(dǎo)方法，只能提供基本的安全保障和教育引導(dǎo)，在精神和道德上關(guān)注的少;而學(xué)校具有心理咨詢(xún)等資歷的專(zhuān)業(yè)老師屈指可數(shù)，一線(xiàn)兼職心理輔導(dǎo)教師普遍缺乏必要的心理學(xué)知識(shí)，對(duì)留守兒童各個(gè)年齡段出現(xiàn)的學(xué)習(xí)、生活、心理等問(wèn)題不能給予有效解決。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)成癮、吸煙、酗酒、打架斗毆的多是留守兒童，如何科學(xué)引導(dǎo)、正確處理各個(gè)年齡段留守兒童出現(xiàn)的問(wèn)題顯得尤為必要。

　　三、他山之石

　　為使我市留守兒童之家發(fā)揮良好作用，我們通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)、網(wǎng)上查找等方式對(duì)其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了梳理，以供參考：

　　(一)政府主導(dǎo)，項(xiàng)目化運(yùn)作型。安徽省將建設(shè)農(nóng)村留守兒童之家納入政府民生工程，財(cái)政設(shè)立6000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用三年時(shí)間依托農(nóng)村中小學(xué)校，建設(shè)2萬(wàn)個(gè)農(nóng)村留守兒童之家，為每個(gè)留守兒童之家配備3000元的電視、電話(huà)、電腦等設(shè)備設(shè)施。教育主管部門(mén)成立農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，制定農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)工作考核辦法，明確檢查考核的內(nèi)容和方法。并將此項(xiàng)工作列為對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核和市級(jí)教育行政部門(mén)年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，檢查考核結(jié)果在全省進(jìn)行通報(bào)，并作為獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一。這種形式的運(yùn)作覆蓋面廣，受益留守兒童多，有利于大規(guī)模解決留守兒童問(wèn)題。

　　(二)民營(yíng)帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作型。安徽省歙縣育鴻留守兒童學(xué)校，是一所由私人投資在縣城建辦的民營(yíng)學(xué)校，主要接收對(duì)象為留守兒童和單親家庭兒童。學(xué)校設(shè)備主要以私人投入為主，當(dāng)?shù)乜h婦聯(lián)、教育局投入少量文體器材，多為全國(guó)兒基會(huì)、省婦聯(lián)配送。配備有老師進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)和書(shū)畫(huà)、音樂(lè)等課程培訓(xùn)。歙縣被聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)和國(guó)務(wù)院婦兒工委辦確定為全國(guó)留守兒童社會(huì)干預(yù)試點(diǎn)縣。這種方式覆蓋面有限，有利于解決留守兒童較為集中地區(qū)的問(wèn)題。

　　(三)多方協(xié)同，家校關(guān)愛(ài)型。湖北省咸寧市崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)中心小學(xué)農(nóng)村留守兒童托管中心項(xiàng)目，是由省發(fā)改委支持資金40萬(wàn)元，縣財(cái)政配套50萬(wàn)元，社會(huì)各界捐助20萬(wàn)元，為廣大留守兒童提供學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活(住宿、就餐)綜合服務(wù)，中心的留守兒童實(shí)行完全寄宿制，每?jī)芍芑匾淮渭遥�平時(shí)上學(xué)和周末回家均由托管中心負(fù)責(zé)接送。

　　(四)依托基層，新社區(qū)管理型。開(kāi)封市通許縣是勞務(wù)輸出大縣，有6萬(wàn)多名農(nóng)村留守兒童。作為加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要組成部分，通許縣依托新型社區(qū)建設(shè)，采取政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，縣鄉(xiāng)及各有關(guān)部門(mén)都拿出相應(yīng)資金，企業(yè)出資冠名，企事業(yè)單位援建的方式建立留守兒童“愛(ài)心家園”。目前已經(jīng)建設(shè)了66個(gè)，該縣力爭(zhēng)3年內(nèi)在全縣300個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)愛(ài)心家園全覆蓋。

　　四、具體建議

　　農(nóng)村留守兒童是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，需要政府、社會(huì)各方面來(lái)齊抓共管。實(shí)踐證明，創(chuàng)辦留守兒童之家是關(guān)愛(ài)留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的有效途徑，依托農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)留守兒童之家是發(fā)揮好“家”的作用的較好選擇。因此，建議建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、教育主管、部門(mén)協(xié)同的社會(huì)化工作機(jī)制，利用三年時(shí)間，依托農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)留守兒童之家，力爭(zhēng)到xx末，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)留守兒童的全覆蓋。

　　(一)明確責(zé)任。目前的留守兒童之家由市關(guān)工委、市婦聯(lián)聯(lián)合社會(huì)力量籌資建設(shè)，政府尚未介入，建議黨委政府把建設(shè)留守兒童之家、做好農(nóng)村留守兒童工作作為社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成立留守兒童之家建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)相關(guān)文件，列入政府考核目標(biāo)，設(shè)立留守兒童之家建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，為留守兒童之家建設(shè)提供組織和資金保障;教育主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)留守兒童之家的建設(shè)和管理，按規(guī)劃有序推進(jìn)留守兒童之家建設(shè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓工作落實(shí);各級(jí)關(guān)工委、婦聯(lián)要廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織“五老”隊(duì)伍、愛(ài)心媽媽、巾幗志愿者，積極投入留守兒童關(guān)愛(ài)工作，擔(dān)任留守兒童之家的臨時(shí)父母、兼職教師和知心朋友。

　　(二)建設(shè)方案。結(jié)合我市實(shí)際，借鑒先進(jìn)地市的成功經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)提出如下三種建設(shè)方案。方案一：政府主導(dǎo)型。將留守兒童之家納入教育類(lèi)民生工程，市委市政府撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，各縣區(qū)撥付配套資金，依托全市農(nóng)村中小學(xué)校進(jìn)行建設(shè)，首批在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建立。教育主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)留守兒童之家的建設(shè)和管理，制定留守兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出圖書(shū)、報(bào)刊、文體器材等設(shè)施的配備數(shù)量，保證各點(diǎn)均按標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)到位。方案二：設(shè)立基金型。政府拿出部分資金作為留守兒童建設(shè)啟動(dòng)資金，由慈善總會(huì)牽總，關(guān)工委、婦聯(lián)參與，廣泛募集資金，通過(guò)協(xié)調(diào)愛(ài)心企業(yè)冠名、企事業(yè)單位募捐、愛(ài)心人士捐助等形式設(shè)立留守兒童之家建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，資金全部用于留守兒童之家建設(shè)。方案三：新型社區(qū)型。依托新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，列入縣鄉(xiāng)政府工作目標(biāo)任務(wù)中，在已建或在建新型社區(qū)中建立留守兒童之家，建在新社區(qū)的留守兒童之家由縣區(qū)婦聯(lián)統(tǒng)一管理。

　　(三)加強(qiáng)管理。要建管并重。一是納入目標(biāo)考核。將留守兒童之家工作納入縣區(qū)政府目標(biāo)考核、縣區(qū)教育主管部門(mén)目標(biāo)考核，并制定統(tǒng)一的農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)管理辦法，由教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)各學(xué)校留守兒童之家的監(jiān)督考核。二是建立激勵(lì)機(jī)制。由關(guān)工委、慈善總會(huì)、婦聯(lián)共同組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)留守兒童之家的建設(shè)管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，每年“六一”期間對(duì)表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人予以隆重表彰。

留守情況報(bào)告6

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加速，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工比例越來(lái)越高，留守兒童的數(shù)量激增，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村留守兒童樂(lè)平市小學(xué)26286人，占在校生總數(shù)的41.9%，初中11422人，占35.8%;浮梁縣小學(xué)3503人，占18.6%，初中1278人，占14.1%;昌江區(qū)小學(xué)3155人，占23%，初中1136人，占29%，義務(wù)教育階段留守兒童總數(shù)達(dá)46780多人。面對(duì)這一龐大的特殊群體，為了貫徹十七大精神，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持育人為本，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)今年全市教育工作會(huì)議的部署，11月12日至12月28日景德鎮(zhèn)市教育局副局長(zhǎng)張學(xué)鋒帶領(lǐng)督導(dǎo)室全體成員，走訪(fǎng)了樂(lè)平市、浮梁縣、昌江區(qū)和珠山區(qū)的部分學(xué)校,深入到不同類(lèi)型的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校對(duì)留守兒童的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

　　一、學(xué)校的基本做法

　　我市很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的40%以上，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達(dá)70%。面對(duì)留守兒童教育難題，各學(xué)校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對(duì)留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學(xué)生一樣，生活上享受到溫暖、學(xué)習(xí)上得到關(guān)愛(ài)。主要采取了以下做法：

　　一是及時(shí)與家長(zhǎng)溝通。農(nóng)村中小學(xué)普遍對(duì)留守兒童進(jìn)行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽(yáng)鄉(xiāng)余家希望小學(xué)還擠出資金，按生均每學(xué)期1元的電話(huà)費(fèi)補(bǔ)助教師，加強(qiáng)教師與家長(zhǎng)的交流，增強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育效果。魚(yú)山鎮(zhèn)中心學(xué)校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪(fǎng)，改變教育方式方法，上門(mén)送關(guān)愛(ài)，使師生關(guān)系更加融洽。

　　二是教師無(wú)償輔導(dǎo)。不少學(xué)校采取放學(xué)以后對(duì)留守兒童開(kāi)小灶的措施，延長(zhǎng)教師工作時(shí)間，無(wú)償輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，通過(guò)托管來(lái)培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高他們的學(xué)習(xí)效率。

　　三是指導(dǎo)家庭教育。魚(yú)山中學(xué)抓住春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)，爭(zhēng)取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長(zhǎng)以前的那種只關(guān)心學(xué)習(xí)成績(jī)，不關(guān)心學(xué)生心理;只知道訓(xùn)斥責(zé)備，不懂得理解關(guān)愛(ài);只關(guān)心物質(zhì)生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。

　　四是鼓勵(lì)學(xué)生交流。樂(lè)平市塔前中學(xué)還專(zhuān)門(mén)安排了熱線(xiàn)電話(huà)，鼓勵(lì)留守兒童與家長(zhǎng)溝通。魚(yú)山鎮(zhèn)中心學(xué)校開(kāi)展紅領(lǐng)巾幫扶，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)伴同進(jìn)，組織留守兒童才藝展示和競(jìng)賽活動(dòng)，為留守兒童打開(kāi)心扉，增進(jìn)與外界交流創(chuàng)造條件。多項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，也豐富了他們的課余生活。

　　五是教師結(jié)對(duì)幫扶。浮梁縣福港學(xué)校，中層以上干部都下到班級(jí)蹲點(diǎn)，與班主任共同做好教育工作，并采取結(jié)隊(duì)幫扶的做法，有針對(duì)性地對(duì)特殊留守兒童進(jìn)行教育，還動(dòng)員學(xué)校教師捐款捐物，為留守兒童買(mǎi)雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學(xué)生受到很大鼓舞。塔前中學(xué)讓一部分留守兒童，將生活費(fèi)委托班主任代為管理，幫助他們科學(xué)理財(cái)，使家長(zhǎng)消除了后顧之憂(yōu)。

　　各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關(guān)心和幫助，為他們的健康成長(zhǎng)付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負(fù)擔(dān)過(guò)重，教育經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實(shí)存在很多困難。

　　二、存在的教育問(wèn)題

　　在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問(wèn)題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來(lái)似乎只是家庭問(wèn)題，若干年后就有可能成為非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。存在的教育問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、家庭教育嚴(yán)重缺失

　　在調(diào)查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內(nèi)都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當(dāng)部分的外出務(wù)工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關(guān)懷，家庭教育嚴(yán)重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價(jià)值觀的形成時(shí)期，很多問(wèn)題得不到解答，心理需求也無(wú)法滿(mǎn)足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強(qiáng)等等。有些在外務(wù)工父母為提高孩子的生活水平和學(xué)習(xí)條件，經(jīng)常給家里寄錢(qián)、寄物，導(dǎo)致一些留守兒童存在亂花錢(qián)的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。

　　調(diào)研顯示，平均約有65%(有的縣區(qū)高達(dá)70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質(zhì)生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導(dǎo)無(wú)從談起。因此，無(wú)論是從體力還是智力上都無(wú)法完全承擔(dān)起對(duì)孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的重任。

　　2、學(xué)習(xí)狀況令人擔(dān)憂(yōu)

　　由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無(wú)法在思想上溝通，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。調(diào)查結(jié)果顯示，有不少留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差，在學(xué)習(xí)上明顯處于劣勢(shì);大多數(shù)教師也反映留守兒童中學(xué)困生、問(wèn)題學(xué)生較多，他們對(duì)學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，多有厭學(xué)傾向。一方面缺少父母的關(guān)愛(ài)，而祖輩的文化水平較弱，學(xué)習(xí)上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實(shí)踐性?xún)?nèi)容增加，需要家長(zhǎng)適當(dāng)輔導(dǎo)，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來(lái)看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒(méi)有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯然不夠，學(xué)習(xí)狀況很不理想。

　　3、心理健康出現(xiàn)異常

　　很大部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠(yuǎn)大理想、熱愛(ài)祖國(guó)等思想境界，甚至一部份兒童還沒(méi)有形成一種價(jià)值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、不誠(chéng)實(shí)、拉幫結(jié)派、欺負(fù)同學(xué)、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習(xí)氣。依靠父母得到的物質(zhì)享受，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)的習(xí)氣，并有可能形成讀書(shū)無(wú)用淪、拜金主義等錯(cuò)誤思想。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在中學(xué)階段，留守兒童中心理不健康的比例要明顯高于其他正常兒童，通常表現(xiàn)出沖動(dòng)、好怒、焦慮、自閉等不良的心理特征。遇到不順心的事，不能與自己的同學(xué)或朋友正常交流，受到挫折，無(wú)人傾訴，留守兒童心理問(wèn)題較為明顯，如不能得到合理的引導(dǎo)，很可能產(chǎn)生不良后果。

　　4、人身安全難以監(jiān)管

　　據(jù)教師反映，大多數(shù)承擔(dān)監(jiān)護(hù)的祖輩，不僅無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，對(duì)思想教育、人格培養(yǎng)更是無(wú)能為力，家庭教育十分薄弱。不少家庭的老人還有打麻將、飲酒、迷信等成規(guī)陋習(xí)，對(duì)孩子產(chǎn)生不良影響。學(xué)校教育如果不能與家庭教育很好配合，容易造成安全監(jiān)管的諸多問(wèn)題。教師對(duì)學(xué)生的監(jiān)管只能在課堂，放學(xué)以后和節(jié)假日學(xué)生自我支配的時(shí)間成為學(xué)校監(jiān)管不到的真空。由于留守兒童家庭教育缺位，老師無(wú)法向家長(zhǎng)了解他們課余時(shí)間的情況，易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕，不良品行危害學(xué)生人身安全。有的留守兒童學(xué)校、家長(zhǎng)兩頭欺騙，出現(xiàn)逃學(xué)、偷偷上網(wǎng)等現(xiàn)象，甚至個(gè)別人有偷竊行為，成為問(wèn)題學(xué)生，對(duì)他們本身也會(huì)產(chǎn)生很大的安全問(wèn)題。

　　5、很多教師不堪重負(fù)

　　留守兒童數(shù)目激增，很多負(fù)擔(dān)都落在了老師身上，尤其是班主任教師體驗(yàn)到較重的工作負(fù)荷，工作內(nèi)容也比以前繁雜瑣碎，有的教師感到情感資源被極度耗盡，尤其不能忍受留守兒童的搗亂行為。如學(xué)生生活中的說(shuō)是都要幫忙處理，中午要監(jiān)管學(xué)生吃飯睡覺(jué)，下午放學(xué)還要時(shí)刻看護(hù)學(xué)生的安全。許多小學(xué)教師除了上課，批改大量的作業(yè)，還要組織參加各種課外活動(dòng)，既要輔導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)，又要抽出時(shí)間對(duì)他們做耐心細(xì)致的思想教育工作。留守兒童的難教難管也加大了教師的心理壓力，教師常常表現(xiàn)出持續(xù)的精力不濟(jì)、極度疲勞，甚至感到如此繁重的工作難以承擔(dān)，很難適應(yīng)目前教育工作的需要，對(duì)留守兒童的教育也表現(xiàn)出太多的無(wú)奈。

　　三、工作的對(duì)策和建議

　　針對(duì)以上情況，以及調(diào)查過(guò)程中對(duì)各校經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，筆者提出以下建議：

　　1、建立健全聯(lián)系制度

　　教育行政部門(mén)要組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守學(xué)生的家底，規(guī)范留守學(xué)生的檔案和聯(lián)系卡制度。(范文網(wǎng))檔案內(nèi)容也有待進(jìn)一步完善，不僅要包括基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)住址、留守原因，家長(zhǎng)務(wù)工詳細(xì)地址、聯(lián)系電話(huà)，留守孩子臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話(huà)、身體狀況、年齡等，還要記錄定期與留守兒童的父母溝通、定期與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人溝通、定期與村委會(huì)(社區(qū))溝通的內(nèi)容。學(xué)校要及時(shí)補(bǔ)充、變更檔案，以學(xué)生為中心組成關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，時(shí)刻關(guān)注留守孩子的成長(zhǎng)。廣泛開(kāi)展家訪(fǎng)，上門(mén)送溫暖，融洽師生關(guān)系，要適時(shí)反映傾向性問(wèn)題，與家庭、社會(huì)合作共同做好教育工作。

　　2、適當(dāng)增加政府投入

　　作為地方政府，必須考慮留守兒童教育工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，一方面要適當(dāng)增加教師補(bǔ)貼;另一方面要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。建立托管中心，改善食宿條件，可以填補(bǔ)雙休日、節(jié)假日監(jiān)管的空白。針對(duì)當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無(wú)人監(jiān)管的情況，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程等項(xiàng)目的實(shí)施，在有條件的地方改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以在一定程度上緩解留守兒童無(wú)人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的現(xiàn)狀，解除外出務(wù)工父母的后顧之憂(yōu)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理，建立留守兒童托管中心，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)教師來(lái)管理學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。

　　3、廣泛開(kāi)展家教指導(dǎo)

　　各學(xué)校可以印發(fā)《致留守兒童家長(zhǎng)的一封信》，與家長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面交流，將學(xué)校教育與家庭教育結(jié)合起來(lái)，達(dá)成共識(shí)，形成合力。針對(duì)當(dāng)前家庭、村委會(huì)和學(xué)校之間缺乏有機(jī)的合作與溝通的現(xiàn)狀，建立行之有效的家庭、村委會(huì)和學(xué)校聯(lián)動(dòng)的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要指導(dǎo)家長(zhǎng)正確處理家庭創(chuàng)收與子女教育的'關(guān)系，為增進(jìn)留守兒童與父母交流，學(xué)校可以開(kāi)通家長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà)，有條件的學(xué)校，還可以提供網(wǎng)絡(luò)視屏交流，讓留守兒童感受到更多的溫暖和關(guān)懷，讓家長(zhǎng)隨時(shí)了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，并對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和教育。學(xué)校和老師與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人也要保持經(jīng)常性聯(lián)系，指導(dǎo)他們?cè)谝欢ǔ潭壬县?fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，努力為他們營(yíng)造正常家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)心理健康教育。

　　有條件的農(nóng)村初中，要配備心理學(xué)專(zhuān)業(yè)教師，積極開(kāi)展心理咨詢(xún)和心理輔導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展主題教育活動(dòng)，針對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成和世界觀形成的重要時(shí)期，開(kāi)展專(zhuān)題教育。重大節(jié)日或有特殊意義的日子為他們舉行相關(guān)活動(dòng)，如孩子生日舉辦獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)等;針對(duì)一些留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問(wèn)題，設(shè)立心理咨詢(xún)室，開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理教育講座，定期開(kāi)展思想教育和情感教育，提供交流的平臺(tái)，為學(xué)生打開(kāi)心結(jié)。加強(qiáng)立志教育，培養(yǎng)他們自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立生活能力，增強(qiáng)他們的社會(huì)適應(yīng)性。教師要及時(shí)掌握他們的心理狀況，教育他們控制不健康情緒的若干方法，培養(yǎng)他們勇敢面對(duì)困難的精神，引導(dǎo)他們采取積極的態(tài)度尋找快樂(lè)，將人生道理同學(xué)生的實(shí)際生活結(jié)合起來(lái)，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)合理、科學(xué)的精神世界。

　　5、學(xué)校適當(dāng)分擔(dān)責(zé)任

　　學(xué)�？梢詾槊總�(gè)留守兒童安排一個(gè)托管老師，實(shí)行留守兒童定期談心制度，加強(qiáng)監(jiān)管、溝通、交流，針對(duì)不同情況，提高工作的實(shí)效性，充分利用教師的權(quán)威性，努力消除祖輩代溝造成的不利影響。學(xué)校舉辦各種有意義的活動(dòng)，通過(guò)正面引導(dǎo)，使學(xué)生理解父母外出打工的艱辛，平時(shí)養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦樸素的好習(xí)慣，教育學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做人，以?xún)?yōu)異的成績(jī)回報(bào)父母。班主任和托管老師可以通過(guò)日記、周記等形式及時(shí)了解留守兒童的學(xué)習(xí)生活和思想動(dòng)態(tài)，真正走進(jìn)他們的心靈，及時(shí)關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和健康，讓他們體會(huì)到集體的關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)師生間的相互信任，消除心理溝通的障礙。教師適當(dāng)留堂托管，對(duì)他們的作業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，結(jié)對(duì)幫扶加強(qiáng)思想教育，讓他們學(xué)會(huì)寬容、學(xué)會(huì)感恩，以健康快樂(lè)的心態(tài)對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。

　　6、豐富他們的課余生活

　　為了填補(bǔ)留守兒童的空閑時(shí)間，消除孤獨(dú)感，可以開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。定期舉行文藝、體育、科技和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓他們幸福、祥和的環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。學(xué)校按照學(xué)生的興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)可以舉辦寫(xiě)作、書(shū)法、文藝、體育等興趣小組，通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑、形式多樣的活動(dòng)，促進(jìn)他們的健康發(fā)展。利用課余時(shí)間開(kāi)展體育競(jìng)賽活動(dòng)，給留守兒童創(chuàng)造更多參與和展示的機(jī)會(huì)，讓他們建立自信心，體會(huì)成就感，培養(yǎng)對(duì)班級(jí)和學(xué)校的歸屬感，這樣有利于減輕他們的心理壓力，更有利于他們的心理健康。

　　7、全社會(huì)來(lái)關(guān)心支持

　　留守兒童的教育不能僅靠教育部門(mén)一家，必須有全社會(huì)的關(guān)心支持，學(xué)校要采取一系列措施加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的抗挫折和困難的教育，加強(qiáng)他們學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo);村委會(huì)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)鄰里管護(hù)網(wǎng)，做到每個(gè)留守兒童均有人照看，保護(hù)留守兒童的合法權(quán)益;家庭、村委會(huì)和學(xué)校之間做到各負(fù)其責(zé)，及時(shí)溝通、及時(shí)了解，遇到問(wèn)題及時(shí)解決，形成對(duì)留守兒童的最堅(jiān)實(shí)有力的保護(hù)網(wǎng)。各級(jí)政府要整治周邊環(huán)境，取締非法網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、桌球室等，進(jìn)一步優(yōu)化教育環(huán)境，為留守兒童的教育創(chuàng)造更好的條件。

　　作為教育部門(mén)，我們要積極主動(dòng)開(kāi)展工作，爭(zhēng)取各級(jí)政府、社區(qū)、家長(zhǎng)的支持與配合，使之形成政府職能部門(mén)、教育行政部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體共同支持的教育網(wǎng)絡(luò)體系，決不能富了一代、垮了一代，讓留守兒童的教育取得更好的實(shí)效

留守情況報(bào)告7

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與信息快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，越來(lái)越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，尋求增收致富的途徑，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)發(fā)展和提升農(nóng)民純收入的同時(shí)，也衍生出農(nóng)村“386199”部隊(duì)，其中留守婦女這類(lèi)特殊群體尤其值得關(guān)注，她們既是家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍，也是家庭生活中贍養(yǎng)老人、撫育子女的頂梁柱。為貫徹落實(shí)武漢市“

　　三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研的通知》精神，結(jié)合全市開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，市婦聯(lián)成立了由主席掛帥、副主席分管、機(jī)關(guān)“三萬(wàn)”工作專(zhuān)班和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同組成的專(zhuān)題調(diào)研組，就武漢市農(nóng)村留守婦女的生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入調(diào)研。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地座談等形式，對(duì)武漢市六個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)（東西湖區(qū)、漢南區(qū)、江夏區(qū)、蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)）留守婦女的婚姻家庭、生產(chǎn)生活、健康安全、發(fā)展需求等方面進(jìn)行了全面調(diào)研，具體情況報(bào)告如下：

　　一、全市留守婦女現(xiàn)狀分析

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，武漢市有留守婦女32.62萬(wàn)人，占武漢市女性農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的17.9%。

　　1、從年齡結(jié)構(gòu)看：武漢市留守婦女中，20—30歲婦女3.03萬(wàn)人；31—40歲8.67萬(wàn)人；41—50歲13.37萬(wàn)人；51—60歲7.55萬(wàn)人。調(diào)查顯示，31至50歲是留守婦女相對(duì)集中的年齡段。

　　2、從受教育情況看：留守婦女小學(xué)文化程度以下5.31萬(wàn)人；初中文化程度26.02萬(wàn)人；中專(zhuān)以上文化程度1.29萬(wàn)人。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低；年齡越輕，受教育水平相對(duì)較高。

　　3、從留守原因看：大多數(shù)婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子；31—40歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長(zhǎng)的孩子；40歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務(wù)工的年齡及技能優(yōu)勢(shì)。

　　4、從家庭結(jié)構(gòu)看：從調(diào)查情況看，11.98萬(wàn)留守婦女家庭中只有一個(gè)小孩，20.46萬(wàn)留守婦女有兩個(gè)及兩個(gè)以上小孩；大多數(shù)留守婦女與老人共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護(hù)理老人，由此，贍養(yǎng)老人、撫育子女的家庭義務(wù)理所當(dāng)然的需要留守婦女承擔(dān)。

　　5、從婚姻狀況看：對(duì)于婚姻狀況的自我評(píng)價(jià)，19.42萬(wàn)留守婦女表示丈夫外出打工后婚姻比較穩(wěn)定，對(duì)婚姻狀況滿(mǎn)意；12.13萬(wàn)留守婦女認(rèn)為婚姻狀況一般；1.06萬(wàn)留守婦女對(duì)婚姻狀況明確表示不滿(mǎn)意。

　　6、從收入情況看：留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務(wù)農(nóng)的家庭相比，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)穩(wěn)定，生活相對(duì)富足。年收入在1萬(wàn)元以?xún)?nèi)的留守婦女有2.05萬(wàn)，在1—3萬(wàn)元的有25.44萬(wàn)，在3萬(wàn)元以上的有5.13萬(wàn)。家庭收入以丈夫外出打工收入為主，也有留守婦女在家務(wù)農(nóng)的收入，養(yǎng)家禽和種小菜能滿(mǎn)足自己或家人生活需求，家庭簡(jiǎn)單生活資料基本上能夠自給自足。

　　7、從享受社會(huì)保障情況看：31.57萬(wàn)留守婦女已經(jīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合），0.84萬(wàn)留守婦女正在辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，0.21萬(wàn)留守婦女未參加醫(yī)療保險(xiǎn)。大多數(shù)留守婦女享受了新農(nóng)合制度，參合率約為97%。7.35萬(wàn)留守婦女已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保），0.6萬(wàn)留守婦女正在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，24.67萬(wàn)留守婦女未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率約為22.53%。

　　留守婦女是生產(chǎn)發(fā)展的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使留守婦女與丈夫?qū)崿F(xiàn)了經(jīng)濟(jì)角色的分工與合作，丈夫外出務(wù)工，原來(lái)由男勞動(dòng)力或夫妻雙方共同承擔(dān)的農(nóng)活，轉(zhuǎn)變?yōu)榛�本上依靠留守婦女獨(dú)立完成。她們既要承擔(dān)農(nóng)活、家務(wù)活，又要贍養(yǎng)老人、撫育孩子。留守婦女已經(jīng)由傳統(tǒng)家庭中的“半邊天”，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在家庭中的“頂梁柱”。

　　二、當(dāng)前留守婦女生存發(fā)展存在的主要問(wèn)題及其需求

　�。ㄒ唬┲饕獑�(wèn)題

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前留守婦女普遍面勞動(dòng)強(qiáng)度較大、精神負(fù)擔(dān)重、自身素質(zhì)不高、教育孩子能力較差、文化生活空虛、缺乏安全感等困難。

　　1、綜合素質(zhì)較低，發(fā)展能力較弱。從受教育情況看，初中及以下學(xué)歷者占大多數(shù)，留守婦女的文化程度與社會(huì)快速發(fā)展的需要不相適應(yīng)。從專(zhuān)業(yè)技能看，參加座談的.留守婦女代表均表示缺乏生產(chǎn)發(fā)展技能。從調(diào)查情況看，絕大多數(shù)留守婦女既無(wú)學(xué)歷優(yōu)勢(shì)，又無(wú)能力優(yōu)勢(shì)，處于社會(huì)的弱勢(shì)地位。

　　2、勞動(dòng)強(qiáng)度較大，身體健康受損。在丈夫外出務(wù)工的情況下，留守婦女既要承擔(dān)農(nóng)活，又要料理家務(wù)，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度明顯增加。據(jù)座談了解，大部分留守婦女每人需要獨(dú)立耕種近5畝農(nóng)田，有的為了增加收入甚至要耕種10畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，16.3萬(wàn)留守婦女表示身體健康，15.65萬(wàn)留守婦女健康狀況一般，0.67萬(wàn)留守婦女身體較差。長(zhǎng)期的體力勞動(dòng)、超負(fù)荷的勞動(dòng)量讓留守婦女們?nèi)宋蠢舷人ァ?/p>

　　3、教育力不從心，孩子缺少關(guān)愛(ài)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守婦女表示沒(méi)有時(shí)間和能力輔導(dǎo)子女功課，對(duì)孩子的教育和培養(yǎng)僅僅停留在吃飯穿衣上。同時(shí)，由于丈夫外出務(wù)工，家庭角色缺位，孩子缺少父愛(ài)，教育缺位或監(jiān)護(hù)不利，使部分孩子產(chǎn)生自卑感，心理健康受到影響，孩子缺乏識(shí)辨和自我保護(hù)能力，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數(shù)婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力較差已成為留守婦女非常愧疚和擔(dān)憂(yōu)的事情。

　　4、長(zhǎng)期留守在家，患病缺乏照料。據(jù)座談了解，留守婦女最害怕的事情就是自己生病，既擔(dān)心耽誤農(nóng)活，又要籌醫(yī)療費(fèi)，還要“愁”無(wú)人照料。統(tǒng)計(jì)顯示，部分留守婦女反映生病無(wú)人照料。留守婦女陳某曾半夜突發(fā)腎結(jié)石，孩子在校住讀，家中無(wú)人照料，不得不撥打本村婦代會(huì)主任的電話(huà)，婦代會(huì)主任及時(shí)雇車(chē)將其送到鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)治，才轉(zhuǎn)危為安。

　　5、精神負(fù)擔(dān)較重，婚姻存在危機(jī)。由于常年與丈夫兩地分居，夫妻之間缺乏交流溝通，留守婦女精神負(fù)擔(dān)較重，婚姻危機(jī)較大。部分留守婦女對(duì)丈夫在外務(wù)工的環(huán)境感到憂(yōu)慮，對(duì)丈夫的婚姻忠誠(chéng)度產(chǎn)生猜疑，但出于對(duì)丈夫的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)而委曲求全。據(jù)了解，盡管留守婦女為家庭作出了奉獻(xiàn)，但丈夫幾年不歸、移情別戀的現(xiàn)象還是屢見(jiàn)不鮮。有一定比例的留守婦女對(duì)目前的婚姻狀況表示擔(dān)憂(yōu)，有的甚至感到?jīng)]有家庭應(yīng)有的溫馨感，是守活寡。

　　6、文化生活單一，精神支柱缺失。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平所限，留守婦女精神生活比較空虛，文化娛樂(lè)活動(dòng)比較匱乏，部分留守婦女因精神空虛而沉迷于賭博等不良習(xí)氣。據(jù)調(diào)查，選擇看電視為日常主要娛樂(lè)活動(dòng)的最多，其次為打麻將；僅少數(shù)婦女參加文藝宣傳隊(duì)。留守婦女李某在座談中表示，打麻將已經(jīng)成為她唯一業(yè)余活動(dòng)，自己寧可起早貪黑趕農(nóng)活、做家務(wù)，也要確保白天打麻將的時(shí)間，以打發(fā)空虛寂寞。

　　7、容易受到侵?jǐn)_，缺乏安全感。由于大量男性勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村地廣人稀，村落分布比較分散，治安防范力量較弱，留守婦女易受到侵?jǐn)_。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守婦女特別擔(dān)心孩子及家庭財(cái)物的安全，在一定程度上缺乏人身和財(cái)物的安全感。

　�。ǘ�）主要需求

　　調(diào)查表明，當(dāng)前武漢市留守婦女最迫切的需求依次是：發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)生存技能、提高教育子女能力、豐富文化生活。

　　1、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。留守婦女希望政府加快招商引資步伐，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助丈夫及自己在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。當(dāng)問(wèn)到“如果可以在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，你還贊成丈夫去外地打工嗎？”大多數(shù)留守婦女選擇了“不贊成”。

　　2、學(xué)習(xí)技能。一半以上的留守婦女表示發(fā)展生產(chǎn)缺資金和技術(shù)，希望參加各類(lèi)培訓(xùn)來(lái)提高自身素質(zhì)，提高自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的能力，尤其是31—40歲留守婦女希望通過(guò)掌握一門(mén)技能，對(duì)于未來(lái)道路有更多選擇和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　3、提高教育子女能力。大部分留守婦女對(duì)子女教育力不從心，希望定期組織家庭教育講座活動(dòng)提高自身素質(zhì)，提高監(jiān)護(hù)能力和水平，使子女在留守家庭的環(huán)境中也能夠身心健全，健康發(fā)展。

　　4、豐富文化生活。座談中，大多數(shù)婦女表示農(nóng)村業(yè)余文化生活單一，希望組織文藝宣傳隊(duì)，通過(guò)扭秧歌、打腰鼓等來(lái)豐富留守婦女的文化生活；希望組織維權(quán)志愿者講授法律、衛(wèi)生保健、家庭教育等知識(shí)，開(kāi)展心理疏導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)等。

　　三、改善留守婦女生存發(fā)展?fàn)顩r的建議

　　留守婦女是目前農(nóng)村主要的勞動(dòng)力資源，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，只有社會(huì)各方面給予留守婦女足夠的人文關(guān)愛(ài)，讓這個(gè)弱勢(shì)群體共享發(fā)展成果，才能真正推進(jìn)留守婦女群體和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展。

　�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)留守婦女生存發(fā)展能力。仁者授人以漁，這是推動(dòng)這一特殊群體更好發(fā)展的根本途徑。一是建議進(jìn)一步加大對(duì)留守婦女的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)要在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中提高農(nóng)村留守婦女的參訓(xùn)比例，特別是在送科技下鄉(xiāng)等培訓(xùn)活動(dòng)中使留守婦女的參與率達(dá)到30%。政府多年來(lái)對(duì)武漢市農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作給予支持，保證了每年2期“巾幗科技致富帶頭人”培訓(xùn)，每期60名農(nóng)村婦女帶頭人受訓(xùn)，目前已有2600人次參加了在市農(nóng)業(yè)學(xué)校的科技培訓(xùn)，這批帶頭人在農(nóng)村基層發(fā)揮著較好的示范帶動(dòng)作用，這一舉措也深受廣大農(nóng)村婦女的歡迎。建議通過(guò)此舉和多年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)農(nóng)村留守婦女中帶頭人的科技培訓(xùn)力度，每年增加6期留守婦女帶頭人培訓(xùn)班，使360名留守婦女參訓(xùn)受益并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是加大對(duì)留守婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。建議依托勞動(dòng)部門(mén)、武漢市婦女創(chuàng)業(yè)中心等有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的部門(mén)和單位，舉辦留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班，通過(guò)靈活辦學(xué)、送教上門(mén)等形式，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿、愿意向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)的留守婦女，實(shí)施定向、定點(diǎn)、訂單式創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。三是建議實(shí)施農(nóng)村留守婦女大講堂項(xiàng)目。以提高留守婦女的權(quán)益保護(hù)、安全自護(hù)救護(hù)、文明健康生活和科學(xué)家庭教育知識(shí)等農(nóng)村婦女急需的內(nèi)容為主，依托婦聯(lián)組織按每場(chǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元預(yù)算，每年舉辦50期（場(chǎng)）留守婦女專(zhuān)題講座、咨詢(xún)活動(dòng)、親子活動(dòng)等，幫助她們掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科學(xué)理念和能力，提高留守婦女的自身素質(zhì)和監(jiān)護(hù)能力。使她們成為有素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)?shù)暮眉议L(zhǎng)、好妻子、好兒媳。

　�。ǘ�）拓展留守婦女生存發(fā)展途徑。充分發(fā)揮留守婦女在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的積極作用，建議將她們作為新農(nóng)村環(huán)境保潔長(zhǎng)效管理隊(duì)伍主力軍，由村兩委或婦代會(huì)負(fù)責(zé)巾幗保潔隊(duì)的人員推薦和組建，由城管部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)與管理，并為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善提供必要的清掃工具、運(yùn)輸設(shè)備及保潔人員每月每人300元的勞務(wù)補(bǔ)貼。此舉一方面可以擴(kuò)大留守婦女在家門(mén)前就業(yè)的途徑，并通過(guò)保潔工作的適當(dāng)補(bǔ)貼增加收入；另一方面由所在村留守婦女進(jìn)行保潔工作，在整治清掃環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí)，也有利于發(fā)揮她們的宣傳和監(jiān)督作用，激發(fā)全體村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，更好地體現(xiàn)自己的家園自己愛(ài)，自己的家園自己建。前期，市婦聯(lián)在全市開(kāi)展了“巾幗保潔”長(zhǎng)效機(jī)制的探索與運(yùn)行，此項(xiàng)試點(diǎn)工作起步早，成效明顯，張學(xué)忙副市長(zhǎng)參加經(jīng)驗(yàn)交流和推介會(huì)時(shí)對(duì)此舉給予了高度的肯定。如何將這一前期摸索的好做法和經(jīng)驗(yàn)在全市農(nóng)村推廣，希望通過(guò)這次留守婦女專(zhuān)題調(diào)研，將一舉多得的好事辦好。

　�。ㄈ�）提高留守婦女的生存發(fā)展水平。針對(duì)留守婦女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意識(shí)、安全保障等方面的需求，如何幫她們解難釋惑，我會(huì)專(zhuān)題調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在六個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)多次調(diào)研座談走訪(fǎng)，尋求問(wèn)題解決的最佳途徑和方法。一是借鑒農(nóng)業(yè)互助合作社運(yùn)行模式和經(jīng)驗(yàn)，建議建立“農(nóng)村留守婦女互助組織”�；ブ�形式可以是生活互助、生產(chǎn)互助和公益互助等，大家在體力上互相幫扶，精神上互相安慰，生活上互相關(guān)照，緩解留守婦女在生產(chǎn)生活中的壓力，增強(qiáng)留守婦女安全感。如創(chuàng)建示范“婦女之家”，使其成為留守婦女交心談心的場(chǎng)所，規(guī)避矛盾風(fēng)險(xiǎn)的安全港灣；通過(guò)互助組織定期或不定期開(kāi)展貼近農(nóng)村生活的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富留守婦女的文化生活，鼓勵(lì)她們組建秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、健身隊(duì)、合唱隊(duì)等留守婦女文藝隊(duì)，讓她們精神有所歸依。二是試行留守婦女探親制。制定“探親節(jié)”或“探親假”，鼓勵(lì)外出打工的丈夫回家團(tuán)圓，幫妻子分擔(dān)農(nóng)活、與孩子交流親情，或留守婦女赴丈夫打工居住地探望，增進(jìn)夫妻感情，維護(hù)婚姻家庭和諧。充分發(fā)揮留守婦女互助組織作用，因地制宜地組織開(kāi)展“親情之旅”、“鵲橋會(huì)”等夫妻親情互動(dòng)活動(dòng)，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會(huì)，加強(qiáng)留守婦女夫妻之間的情感交流。對(duì)探親路途的費(fèi)用政府給予鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，如報(bào)銷(xiāo)路費(fèi)或部分報(bào)銷(xiāo)路費(fèi)、對(duì)打工地相對(duì)集中的村民集體包租車(chē)等，保證夫妻至少一年兩次團(tuán)聚的機(jī)會(huì)。通過(guò)互助活動(dòng)的有效開(kāi)展，探索留守婦女互助組織在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的積極作用，引導(dǎo)留守婦女倡導(dǎo)鄰里文明互助，努力形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明祥和的新風(fēng)尚，增強(qiáng)留守婦女安全感和幸福感。

　　（四）提升留守婦女生存發(fā)展質(zhì)量。受醫(yī)療條件、生活條件限制，農(nóng)活家務(wù)活繁重，又缺乏丈夫在身邊關(guān)照，加之留守婦女衛(wèi)生保健知識(shí)缺乏，其心理、身體健康狀況令人擔(dān)憂(yōu)，特別是婦科病有上升趨勢(shì)，建議以今年政府為適齡農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查為契機(jī)，把農(nóng)村留守婦女定期婦科病普查納入公共衛(wèi)生項(xiàng)目，列入政府“惠民工程”、“健康工程”，并投入專(zhuān)項(xiàng)資金，由衛(wèi)生部門(mén)、婦聯(lián)組織牽頭，對(duì)武漢市留守婦女實(shí)行每2年1次的免費(fèi)婦檢�；�?qū)⒘羰貗D女?huà)D科疾病定期檢查列入政府為民辦實(shí)事中，費(fèi)用全額納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍。各級(jí)婦聯(lián)組織和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮“母親健康”快車(chē)的作用，積極開(kāi)展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛宣傳醫(yī)療衛(wèi)生保健知識(shí)等。通過(guò)建立留守婦女?huà)D科病普查普治服務(wù)機(jī)制，不斷提高農(nóng)村留守婦女健康水平，使農(nóng)村婦女更幸福，農(nóng)村家庭更穩(wěn)定，農(nóng)村社會(huì)更和諧。

留守情況報(bào)告8

　　近年來(lái)，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市謀求發(fā)展。在這些進(jìn)城務(wù)工人員中，有相當(dāng)數(shù)量的是有孩子的父母，由于經(jīng)濟(jì)、教育、家庭等多方面原因，他們將子女留在農(nóng)村，從而形成了一個(gè)較為龐大的群體--農(nóng)村留守兒童。兒童時(shí)期是人身體發(fā)育、性格養(yǎng)成、知識(shí)積累的關(guān)鍵時(shí)期，由于生活環(huán)境不穩(wěn)定，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，部分留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展受到一定影響，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題。為較為全面地了解全市農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)和發(fā)展現(xiàn)狀，我們利用開(kāi)展大調(diào)研的實(shí)際，對(duì)高密市農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，形成了此份報(bào)告。

　　一、調(diào)研基本情況說(shuō)明

　　為便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和梳理，此次調(diào)研中，我們將留守兒童定義為父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶(hù)籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的16周歲以下的未成年人。為確保調(diào)研數(shù)據(jù)和相關(guān)分析的準(zhǔn)確定，調(diào)研過(guò)程中，我們隨機(jī)選取了高密市不同鎮(zhèn)街的200名留守兒童(男孩109名，女孩91名)，并通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談了解、家庭走訪(fǎng)多種方式，深入了解他們所面臨的問(wèn)題，從社會(huì)、家庭、個(gè)人等層面探究出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題的原因，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

　　二、農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)、發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　調(diào)研過(guò)程中，我們重點(diǎn)摸清了農(nóng)村留守兒童父母在外打工情況、打工地域、回家頻率，留守兒童撫養(yǎng)、安全保護(hù)、學(xué)習(xí)教育及心理健康等方面的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行了深入客觀的分析，通過(guò)分析，我們感到，全市農(nóng)村留守兒童在成長(zhǎng)和發(fā)展中，主要面臨以下問(wèn)題。

　　(一)親情缺失的問(wèn)題。在作為調(diào)查樣本的200名留守兒童中，超過(guò)半數(shù)的沒(méi)有和父母生活在一起，或者不能和父母同時(shí)生活在一起。37%留守兒童的父母同時(shí)在外打工，51%的父親單獨(dú)在外打工，25%的父母連續(xù)外出打工時(shí)間在2年以上。15%的留守兒童父母并不是在濰坊本地打工，部分離開(kāi)濰坊市，前往濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等地，有的甚至在外省打工，由于離家較遠(yuǎn)，回家不方便，進(jìn)一步加劇了親情缺失的問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童父母(父親)每月回家一次或幾次的占40.8%，幾個(gè)月回家一次的15.9%，還有8%左右的留守兒童父母每年回家1-2次，農(nóng)忙時(shí)一次，過(guò)年時(shí)一次，與孩子在一起時(shí)間較長(zhǎng)的集中的春節(jié)期間，因此，打電話(huà)成為留守兒童與在外父母聯(lián)系的主要方式。父母同時(shí)在外打工的留守兒童中，57%的母親基本每天都會(huì)打電話(huà)詢(xún)問(wèn)，其他的有的一周通一次電話(huà)，有的一月一次，但也有極少數(shù)父母與孩子聯(lián)系比較少，父母與子女的親子關(guān)系維系松散。因長(zhǎng)期在外，無(wú)法親自照顧孩子，父母只好將留守兒童托付給他們的祖父母、外祖父母或其他親屬照顧。我們發(fā)現(xiàn)，調(diào)查的200個(gè)孩子中，有98人和他們的(外)祖父母生活在一起，有16人和關(guān)系較近的親戚在一起生活，有的白天在自己家，只有晚上和吃飯時(shí)去(外)祖父母家。雖然留守兒童的(外)祖父母、親屬等能夠盡心照顧他們的生活，但絕大多數(shù)留守兒童仍愿意與自己的父母住在一起，有什么問(wèn)題也希望能夠第一時(shí)間講給自己的父母，出現(xiàn)什么困難希望父母能在身邊。

　　(二)學(xué)業(yè)缺教的問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，27%左右的留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诎嗉?jí)中處于中下游水平，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的不足20%，還有一少部分成績(jī)較差，經(jīng)常墊底。在問(wèn)卷和座談中發(fā)現(xiàn)，“學(xué)習(xí)無(wú)用論”在極少部分留守兒童身上有所抬頭，他們的學(xué)習(xí)目的并不明確，學(xué)習(xí)興趣不高，特別是看到自己的哥哥(姐姐)大學(xué)畢業(yè)也找不到合適的工作時(shí)，片面的.認(rèn)為學(xué)習(xí)讀書(shū)沒(méi)什么用處，不如向父母在外邊掙錢(qián)那樣實(shí)惠，加之學(xué)習(xí)成績(jī)較差，發(fā)生厭惡學(xué)習(xí)的情況，做作業(yè)以抄襲為主，課堂上不認(rèn)真聽(tīng)講，常與其他同學(xué)打鬧，是老師比較頭疼的“刺頭”。分析出現(xiàn)這樣問(wèn)題的原因，一方面，留守兒童遠(yuǎn)離父母，缺乏必要的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)監(jiān)督和興趣引導(dǎo);同時(shí)，部分學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，久而久之，學(xué)習(xí)成績(jī)相較其他同學(xué)已產(chǎn)生差距，成績(jī)不斷下降;即使父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間勞作，也沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。另一方面，從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，如果學(xué)習(xí)上有了問(wèn)題，只有8%的孩子會(huì)向家人(臨時(shí)監(jiān)護(hù)人)求助，這在求助對(duì)象中的比例是最低的，我們?cè)诜治鲋懈械�，這往往由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，特別是(外)祖父母文化水平低，看不懂孩子的作業(yè)，沒(méi)有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，重視生活照顧，輕視學(xué)習(xí)上的督導(dǎo)，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，甚至由于“隔代親”的原因，不少(外)祖父母對(duì)孩子一味的溺愛(ài)和袒護(hù)，即使孩子在學(xué)校出現(xiàn)問(wèn)題，也是放任自流，疏于管教。

　　(三)安全缺護(hù)的問(wèn)題。從調(diào)查問(wèn)卷的情況來(lái)看，大約有14%左右的留守兒童在個(gè)人感冒、身體不適時(shí)并沒(méi)有選擇看醫(yī)生或者買(mǎi)藥，說(shuō)明他們的自我保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)。一方面，留守兒童與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系遠(yuǎn)不如與父母親密、隨意，一般的身體不適，他們認(rèn)為沒(méi)有必要告訴監(jiān)護(hù)人，以至增加他們的麻煩和負(fù)擔(dān);另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的關(guān)注，往往也不及父母持續(xù)、細(xì)致，存在著疏忽大意。我們認(rèn)為，這是留守兒童特別需要關(guān)注的地方。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，有74%以上的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人經(jīng)常關(guān)注并采取措施預(yù)防留守兒童意外傷害發(fā)生，但也有28%的人只是在暑假、寒假等兒童意外傷害高發(fā)期會(huì)注意，還有8%明確表示自己本身很忙，對(duì)孩子有些顧不過(guò)來(lái)，很少注意孩子是不是會(huì)發(fā)生意外傷害。一些年齡較大的留守兒童離開(kāi)了學(xué)校，特別是寒假、暑假或“五一”、“十一”等假期，脫離了正規(guī)組織的管理，往往處于無(wú)人監(jiān)管，自行其事的狀態(tài)，容易侵害他人或受到侵害。特別是暑假期間，留守兒童往往因天氣較熱，與其他孩子結(jié)伴去水庫(kù)、池塘游泳，溺水事故時(shí)有發(fā)生。部分留守兒童由于家庭原因，要做一些力所能及農(nóng)活，承擔(dān)部分家務(wù)。如高密市李家營(yíng)中學(xué)的陳小貝同學(xué)，由于父母常年在外，爺爺、奶奶年事已高，家中的一切家務(wù)、農(nóng)活等都得由她承擔(dān)，雖然造就了她堅(jiān)強(qiáng)和性格和吃苦耐勞的精神，但其在干農(nóng)活、做家務(wù)時(shí)的安全隱患仍不容忽視。

　　(四)心理性格的問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長(zhǎng)期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。少年兒童正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)，與此相關(guān)的也帶來(lái)了一些煩惱與沖突。他們沒(méi)有傾訴的渠道，監(jiān)護(hù)人無(wú)暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)。在從嬰幼兒期到兒童期、青春期的孩子的人格形成過(guò)程中，父母與子女間的關(guān)系是一個(gè)極其重要的構(gòu)成因素。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨(dú)、情感淡漠，親子關(guān)系發(fā)生了消極變化，這對(duì)留守兒童心理的健康成長(zhǎng)將產(chǎn)生諸多不利影響。調(diào)查中，有46%的留守兒童經(jīng)常感到孤獨(dú)。另外，在缺乏父母關(guān)愛(ài)和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的兒童，往往缺乏安全感，人際交往缺乏主動(dòng)性，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康、安全的憂(yōu)慮，從更深層次來(lái)看，反映了留守兒童內(nèi)心的壓力。

　　三、問(wèn)題形成原因分析

　　(一)從社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，更多的農(nóng)村人口涌向城市，農(nóng)村流動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城工作的農(nóng)民工無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧，究其原因，一方面在于城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度以及與這種戶(hù)籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民只得將孩子留在農(nóng)村。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)收入較低，很大一部分進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)因子女在城市求學(xué)所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用，直接推動(dòng)了農(nóng)村留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

　　(二)從家庭認(rèn)識(shí)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，提高經(jīng)濟(jì)收入，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。從我們?cè)L問(wèn)的部分留守兒童父母的情況來(lái)看，他們更多傾向于獲得更多經(jīng)濟(jì)收入，給孩子提供更好的物質(zhì)生活條件，認(rèn)為和孩子分開(kāi)只是暫時(shí)的，但恰恰是這種認(rèn)識(shí)往往導(dǎo)致兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)-留守-流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。

　　(三)從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

　　(四)從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師。也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

　　四、對(duì)策與建議

　　近年來(lái)，團(tuán)市委緊緊圍繞黨政中心工作，堅(jiān)持從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，積極構(gòu)建以各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織為主體、社會(huì)各界共同參與的關(guān)愛(ài)幫扶體系，強(qiáng)化12355青少年維權(quán)熱線(xiàn)、團(tuán)干部懇談日等工作機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“希望樂(lè)園”項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)青少年“啟航驛站”建設(shè)，依托“心愿直通車(chē)”少年兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)化幫扶聯(lián)動(dòng)，先后籌集款物60余萬(wàn)元，幫助少年兒童13000人次，為農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)搭建起良好平臺(tái)、營(yíng)造了濃厚的關(guān)愛(ài)氛圍。但我們同時(shí)也感到，做好農(nóng)村留守兒童工作，涉及政府、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，僅憑共青團(tuán)自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，在立足自身發(fā)揮好各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織作用的基礎(chǔ)上，我們建議從以下幾個(gè)方面著手，有效推動(dòng)農(nóng)村留守兒童工作的落實(shí)。

　　一是發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。留守兒童問(wèn)題，不單純是教育和家庭問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)管理和社會(huì)保障在農(nóng)民問(wèn)題上深層次的反映。因此，建議各級(jí)政府要將留守兒童問(wèn)題置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系建設(shè)中，作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的重要組成部分，把關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作作為各相關(guān)部門(mén)一項(xiàng)常規(guī)工作予以布置與落實(shí)，積極制定相關(guān)的政策，從體制、機(jī)制的層面來(lái)保護(hù)留守兒童。特別是加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完善生活服務(wù)設(shè)施，配齊配強(qiáng)必要的師資力量，推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展的心理課程，對(duì)少年兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康成長(zhǎng)。

　　二是加強(qiáng)留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)市委留守兒童“希望樂(lè)園”、“啟航驛站”作用，強(qiáng)化社會(huì)資源整合力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極投身“希望樂(lè)園”和“啟航驛站”建設(shè)，加強(qiáng)留守兒童的社區(qū)教育和服務(wù)工作，為留守兒童提供看護(hù)、學(xué)習(xí)、教育、生活、安全、興趣等服務(wù)，引導(dǎo)留守兒童參加有益身心健康的活動(dòng)，推動(dòng)其持續(xù)健康發(fā)展。建立健全由共青團(tuán)牽頭，婦聯(lián)、工會(huì)、街道、教管辦、村委、學(xué)校等共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系，保護(hù)農(nóng)村少年兒童健康成長(zhǎng)，幫助他們形成正確的生活態(tài)度，培育他們形成健康人格，提高其綜合素質(zhì)。加大對(duì)寄宿制學(xué)校的建設(shè)，盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整的成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童給予住宿便利，讓他們?cè)谏鐣?huì)、老師、同學(xué)中成長(zhǎng)，以彌補(bǔ)留守兒童缺失的家庭教育。

　　三是不斷構(gòu)建社會(huì)共同參與的關(guān)愛(ài)氛圍。充分發(fā)揮主流媒體以及各種宣傳媒體陣地的作用，加強(qiáng)宣傳《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》，大力宣傳保護(hù)兒童的方針政策、法律措施，表?yè)P(yáng)自強(qiáng)不息的優(yōu)秀留守兒童，宣傳解決留守兒童問(wèn)題的好經(jīng)驗(yàn)和好辦法。發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用，營(yíng)造健康向上的校園文化氛圍，充分利用微博、qq群等新媒體，在全社會(huì)范圍內(nèi)引發(fā)對(duì)留守兒童的關(guān)心和關(guān)注。利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之際，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，向其介紹留守兒童的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)情況，幫助留守兒童家長(zhǎng)更新家教觀念，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的家教知識(shí)和方法，引導(dǎo)他們關(guān)注自己孩子的健康成長(zhǎng)，更加重視孩子的精神和心理的需求，共同做好留守兒童工作。

留守情況報(bào)告9

　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，越來(lái)越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無(wú)人照管的人數(shù)也在不斷增多，有些農(nóng)民工把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，于是在我國(guó)廣大農(nóng)村中出現(xiàn)一個(gè)新的群體——留守兒童。他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注，找尋農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的有效解決辦法，成為當(dāng)前社會(huì)的一大問(wèn)題。今年5月，根據(jù)縣關(guān)工委轉(zhuǎn)發(fā)的文件要求，我鄉(xiāng)婦聯(lián)和關(guān)心下一代工作委員會(huì)也積極參與此次行動(dòng)，對(duì)龍慶鄉(xiāng)0-18歲的留守兒童現(xiàn)狀進(jìn)行了走訪(fǎng)和調(diào)查。通過(guò)到學(xué)校，去家庭，接觸了留守兒童的心，了解了他們的現(xiàn)狀�，F(xiàn)就存在的問(wèn)題談一些初淺的看法。

　　一、基本情況

　　鄉(xiāng)總面積481平方公里，轄14個(gè)行政村，114個(gè)村民小組，3.35萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6.3％。全鄉(xiāng)有耕地面積3378.7公頃，其中水田178.7公頃，旱地3200公頃，人均耕地1.5畝，且大多數(shù)耕地是高山田交通不便，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、油菜、生姜為主。由于百年大旱，農(nóng)村人均純收入僅為2410元，廣大老百姓仍然生活在貧困邊緣。因此，極大部分群眾迫于生計(jì)也擠進(jìn)了打工隊(duì)伍中去，成為打工一族，把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)0-18歲的學(xué)生人數(shù)有6314人，留守兒童2371人，其中在校小學(xué)生中就有1154人，占學(xué)生總數(shù)的18%，老人監(jiān)護(hù)的有439人，占38％，寄養(yǎng)他人的有140人，占12%。

　　二、留守兒童存在的主要問(wèn)題：

　　一是留守兒童生活普遍較差。由于農(nóng)村老百姓普遍文化素質(zhì)較低，大部分未掌握專(zhuān)長(zhǎng)和技術(shù)，外出打工大部分從事的是勞動(dòng)密集性工種，干的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長(zhǎng)身體的時(shí)候，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少，父母又長(zhǎng)期在外，難以顧及到兒童的'生活情況，導(dǎo)致部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到極大損害。

　　二是留守兒童學(xué)習(xí)普遍較差。在留守兒童中，由于父母長(zhǎng)期在外打工，導(dǎo)致部分留守兒童的農(nóng)活、家務(wù)活增多，尤其是爺爺奶奶或外公外婆年老體弱，加上本身的文化水平較低，根本無(wú)法顧及到留守兒童的學(xué)習(xí)教育。大部分留守兒童還要承擔(dān)一定的家務(wù)勞動(dòng)，導(dǎo)致一些兒童體力的透支、精力不集中，對(duì)待學(xué)習(xí)只是應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)

　　三是留守兒童心理出現(xiàn)偏差。父母長(zhǎng)期在外打工，留守兒童得不到父母的關(guān)愛(ài)、呵護(hù)和照顧。由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的留守兒童情緒消極，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿(mǎn)足，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。

　　四是留守兒童道德行為較差。父母長(zhǎng)期外出打工，無(wú)法顧及到兒女的成長(zhǎng)情況，監(jiān)護(hù)人或代養(yǎng)人只管留守兒童的生活，缺失了道德的教育，養(yǎng)成了留守兒童放任自流的習(xí)慣，缺乏道德約束，形成不了良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)了不講衛(wèi)生、不拘小節(jié)、亂花錢(qián)、頂撞祖輩、我行我素、不服管理、說(shuō)謊騙人、小偷小摸等行為偏差，尤其是留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

　　五是留守兒童安全難以得到保障。在留守兒童中，由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺乏對(duì)兒童的安全監(jiān)管，加之部分監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人對(duì)留守兒童的安全教育不夠、意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間，脫離了學(xué)校管理回到家中，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人的管理難以到位，存在極大的安全隱患，甚至出現(xiàn)安全事故。

　　三、留守兒童存在問(wèn)題的主要原因

　　1、家庭對(duì)留守兒童的教育意識(shí)淡薄。父母是兒童成長(zhǎng)的第一任教師，家庭教育是伴隨孩子的終身教育。因此，家庭教育對(duì)孩子行為、心理健康、道德觀念與智力發(fā)展將起著決定的因素。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童的家庭教育尤為淡薄。一是監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人大多數(shù)是老年人，文化不高，有的還是半文盲，家庭教育意識(shí)模糊，偏于溺愛(ài)，以生活照顧為主，且知識(shí)、能力上難以承擔(dān)對(duì)孩子的道德培養(yǎng)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)；二是父母與留守子女溝通少，缺乏親情上的交流，對(duì)孩子的成長(zhǎng)漠不關(guān)心，放任自流，順其自然發(fā)展；三是父母對(duì)留守兒童只是給予物質(zhì)上的滿(mǎn)足，孩子吃得飽、穿得暖就行了，缺乏對(duì)留守兒童精神上的鼓勵(lì)、鞭策與開(kāi)導(dǎo)；四是對(duì)留守兒童的教育方法不對(duì)，父母認(rèn)為教育是學(xué)校的事、老師的事，孩子能否健康成長(zhǎng)直接取決于學(xué)校和老師，事實(shí)上成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者。

　　2、學(xué)校對(duì)留守兒童的教育措施不力。近年來(lái)，隨著教育體制改革的不斷深入，探索出一系列行之有效，能適應(yīng)新時(shí)期學(xué)校教育的方法和措施。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)留守兒童的教育方面還存在一定的不足。一是外出打工人員對(duì)孩子的教育過(guò)于依賴(lài)學(xué)校教育，但學(xué)校教育由于學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，教師沒(méi)有精力，心有余而力不足，對(duì)留守兒童的心理關(guān)愛(ài)難以顧及；二是留守兒童的父母長(zhǎng)期在外，學(xué)校教師與家長(zhǎng)的溝通難度真大，有時(shí)半年甚至一年難見(jiàn)留守兒童父母一面，很難反映孩子在學(xué)校的真實(shí)表現(xiàn)和存在的問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)家庭和學(xué)校共同教育的目的；三是學(xué)校對(duì)留守兒童的教育和管理缺乏有效的措施，很難在學(xué)習(xí)上、生活上給留守兒童更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，并針對(duì)性給留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教育環(huán)境。

　　3、社會(huì)對(duì)留守兒童的教育關(guān)注不夠。近年來(lái)，社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)缺乏父母關(guān)愛(ài)，并在成長(zhǎng)中留守兒童的思想上受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是農(nóng)村社會(huì)教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念陳舊，不能有效地彌補(bǔ)缺乏父母關(guān)愛(ài)的留守兒童的不足；二是一些娛樂(lè)場(chǎng)所缺乏有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、書(shū)刊等文化傳播媒體中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內(nèi)容屢禁不止，對(duì)缺乏父母關(guān)愛(ài)、親情關(guān)愛(ài)的留守兒童具有腐蝕性和誘惑力。

　　四、改善農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的建議

　　1、加大投入，改善農(nóng)民工子女受教育環(huán)境。近年來(lái)，隨著外出打工人員不斷增多，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展中也起著重要的作用。因此，各級(jí)政府對(duì)留守兒童的教育投入也要下大力氣，出臺(tái)有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策，并禁止一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費(fèi)，使打工子女在教育方面享受與當(dāng)?shù)貎和�同等的待遇，重新喚起他們的自信，進(jìn)而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。

　　2、健全制度，完善留守兒童的管理措施。各級(jí)政府和學(xué)校都要積極探索對(duì)留守兒童管理措施的新途徑和新辦法。加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理，對(duì)留守兒童采取寄宿制管理，確因特殊情況不能寄宿的，學(xué)校實(shí)行跟蹤管理。加強(qiáng)留守兒童在雙休和寒暑假期間的安全教育，解決留守兒童無(wú)人照看，學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問(wèn)題，從而解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的后顧之憂(yōu)。

　　3、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校和社會(huì)共同關(guān)注的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于留守兒童，以家庭為主體，加強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)的正面教育和引導(dǎo)，建立行之有效的家庭、學(xué)校和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制。家庭要承擔(dān)起教育孩子的重要責(zé)任，給予必要的家庭關(guān)愛(ài)和親情關(guān)懷，家長(zhǎng)要與學(xué)校和老師經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時(shí)了解子女的學(xué)習(xí)和生長(zhǎng)情況，并對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)教育。學(xué)校要肩負(fù)起教育好留守兒童的責(zé)任，并有針對(duì)性的開(kāi)展有利于留守兒童身心健康的教育和活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)他們的潛力，激活他們的斗志，增強(qiáng)他們的自信心和心理承受能力。政府要加大對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)的宣傳力度，形成全社會(huì)共同關(guān)注留守兒童的良好氛圍，保證他們與健全家庭一樣健康成長(zhǎng)。

　　總之，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口占大多數(shù)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化、城市化和市場(chǎng)化的必然產(chǎn)物，不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來(lái)解決農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題，從而促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、共建和諧新農(nóng)村。

留守情況報(bào)告10

　　為了摸清我鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童的基本情況，對(duì)全鄉(xiāng)留守兒童的生存、發(fā)展?fàn)顩r作詳細(xì)了解，進(jìn)一步做好我鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)工作，鄉(xiāng)關(guān)工委嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童開(kāi)展了一次專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，本次調(diào)研采取問(wèn)卷式、訪(fǎng)問(wèn)式的調(diào)查方式，對(duì)全鄉(xiāng)11個(gè)村委會(huì)及鄉(xiāng)中小學(xué)的父母連續(xù)外出務(wù)工四個(gè)月以上及全年累計(jì)外出六個(gè)月以上的0-18歲(不含18歲)的農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、心理、安全作了深入詳細(xì)的了解。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　鄉(xiāng)位于縣東南部，距縣城82公里，國(guó)土面積561.38平方公里。全鄉(xiāng)轄11個(gè)村委會(huì)、116個(gè)村民小組，現(xiàn)有常住戶(hù)數(shù)6402戶(hù)、人口27063人。其中農(nóng)業(yè)人口5870戶(hù)、25511人，占總?cè)丝诘?4.27%;非農(nóng)業(yè)人口1552人，占總?cè)丝诘?.73%;人口自然增長(zhǎng)率6‰，人口密度為每平方公里48人。，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8566萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1740元。

　　二、農(nóng)村留守兒童的特點(diǎn)

　　(一)數(shù)量多，比例大，且呈上升趨勢(shì)。根據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止今年5月，我鄉(xiāng)留守兒童總數(shù)已達(dá)1740人，加之今年干旱，外出務(wù)工人員逐漸增多，留守兒童的數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。

　　(二)分布廣，不均衡。從統(tǒng)計(jì)分析，我鄉(xiāng)11個(gè)村委會(huì)均有農(nóng)村留守兒童，但分布不均衡，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)多的村寨，留守兒童數(shù)量多，所占比例高，反之則低。

　　(三)留守早，時(shí)間長(zhǎng)。我鄉(xiāng)0—6歲(不含6歲)的留守兒童數(shù)有505人，占29%;6—14歲(不含14歲)有857人，占49.3%，14—18歲(不含18歲)有378人，占21.7%。從中不難看出，0—14歲(不含14歲)的留守兒童所占比例高，大部分留守兒童中，在其很小的時(shí)候父母就外出打工。

　　(四)與父母聯(lián)系少、見(jiàn)面難。我鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童父母主要通過(guò)電話(huà)、書(shū)信等方式聯(lián)系，其中也有少部分從不聯(lián)系。每年能與父母也只能見(jiàn)上一面，其中多年才見(jiàn)一面的情況也存在。

　　(五)家務(wù)繁重，自理能力增強(qiáng)。調(diào)查中，有45.6%的留守兒童放學(xué)回家要承擔(dān)燒火做飯、洗衣服，割豬草、養(yǎng)豬等家務(wù)。也因此，有56.3%的教師認(rèn)為，留守兒童的生活自理能力增強(qiáng)。

　　(六)自我監(jiān)護(hù)人年齡偏小，生活困難。特別值得關(guān)注的是有部份父母雙雙外出務(wù)工，又無(wú)祖輩和親威、朋友依靠的留守兒童，全部生活自理，非常艱難，如果沒(méi)有學(xué)校老師和鄰居的幫助，他們的生活都存在問(wèn)題。

　　三、農(nóng)村留守兒童在生存發(fā)展中存在的突出問(wèn)題

　　(一)留守兒童生活方面

　　留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)收入比其父母打工前有所提高，但留守兒童的生活水平卻沒(méi)有隨著家庭經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)而有所提高，相反，生活質(zhì)量卻處于下降趨勢(shì)。一是由于留守兒童多由爺爺、奶奶、外公、外婆或親戚撫養(yǎng)，沒(méi)有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)存在不足，身體健康受到一定損害。二是部分留守兒童的'監(jiān)護(hù)人身體不好，反過(guò)來(lái)還要孩子照顧他們，致使留守兒童過(guò)早肩負(fù)起家庭重?fù)?dān)，身心得不到健康發(fā)展。三是留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人多半只管孩子吃飽穿暖，孩子的生理等問(wèn)題往往被忽略，特別是處于青春期生理快速發(fā)育和變化期的女孩子，由于父母特別是母親的缺位，使她們?nèi)狈ι�理衛(wèi)生方面的指導(dǎo)和關(guān)懷，加之農(nóng)村學(xué)校對(duì)生理衛(wèi)生課不夠重視，使一些留守女孩在初潮期心理產(chǎn)生恐慌。

　　(二)留守兒童心理方面

　　由于家庭教育的不到位，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界接觸太少，導(dǎo)致一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

　　(三)留守兒童道德行為方面

　　由于家庭教育的缺失，缺乏父母約束，而祖輩們往往文化層次較低，對(duì)孩子比較縱容溺愛(ài)，一些留守兒童沒(méi)有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，部分留守兒童出現(xiàn)打架斗毆、抽煙喝酒、沉迷于網(wǎng)絡(luò)等不良行為。

　　(四)留守兒童安全方面

　　大部分農(nóng)村留守兒童年齡小，不能照顧自己，其監(jiān)護(hù)人上山勞動(dòng)，還有的年齡比較大照顧自己都困難，加之臨時(shí)監(jiān)護(hù)人安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，致使火災(zāi)、車(chē)禍等意外傷害事件時(shí)有發(fā)生，患病卻得不到及時(shí)醫(yī)治，孩子的安全問(wèn)題存在諸多隱憂(yōu)。

　　四、農(nóng)村留守兒童家庭教育存在的主要問(wèn)題

　　(一)留守兒童缺乏親情教育和溝通。由于父母雙方或一方長(zhǎng)期在外務(wù)工，無(wú)法全面關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況，雖然部分父母有時(shí)會(huì)打電話(huà)回家，但是和子女談話(huà)的內(nèi)容僅限于簡(jiǎn)單地詢(xún)問(wèn)生活和學(xué)習(xí)的情況，對(duì)孩子的思想道德和心理發(fā)展過(guò)問(wèn)很少。

　　(二)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人物質(zhì)關(guān)心多，精神關(guān)注少。縣農(nóng)村留守兒童被監(jiān)護(hù)的情況主要有三種情況：一是祖父監(jiān)護(hù)型(由爺爺奶奶或外公外婆托管);二是親戚監(jiān)護(hù)型(由親戚——叔嬸、姑舅朋友托管);三是單親監(jiān)護(hù)型(單親——基本上是母親托管)。這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般受教育的程度不高，往往是把被監(jiān)護(hù)人的學(xué)習(xí)、人身安全和吃穿放在首位，而對(duì)孩子的行為習(xí)慣、心理和精神上的需要卻很少關(guān)注。

　　(三)留守兒童自身思想道德素質(zhì)存在差異。留守兒童的素質(zhì)發(fā)展水平參差不齊。一些監(jiān)護(hù)人在孩子面前沒(méi)有做到垂范作用，經(jīng)常當(dāng)著孩子的面吵架、打架。此外大部分家庭，還存在重男輕女的思想，這給孩子的成長(zhǎng)和心理造成了不良影響，需要加強(qiáng)教育、監(jiān)督和引導(dǎo)。

　　(四)家庭教育意識(shí)淡薄。一是有的父母平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠;二是有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢(qián)補(bǔ)償感情的心理，使孩子身心發(fā)展受到扭曲;三是祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛(ài)，以生活照顧為主，而且無(wú)力承擔(dān)孩子的品德培養(yǎng)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)任務(wù)，導(dǎo)致一些留守兒童養(yǎng)成亂花錢(qián)、性格偏激等不良習(xí)慣，加之年老體弱多病，監(jiān)管起來(lái)顯得力不從心。

　　(五)社會(huì)對(duì)留守兒童關(guān)注不夠。一是農(nóng)村基礎(chǔ)刻育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念落后，不能有效彌補(bǔ)留守兒童家庭教育中的不足。二是文化傳媒難以有效控制，一些庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕滲入，對(duì)留守兒童具有腐蝕性和誘惑力。

　　五、原因分析

　　存在以上問(wèn)題，我們分析主要有以下五個(gè)方面的原因：

　　(一)政策體制滯后是制度根源。城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度以及與此伴生的高收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地參加中考、高考等制度，使收入低廉的農(nóng)民工無(wú)法負(fù)擔(dān)，只好選擇子女留在家鄉(xiāng)農(nóng)村學(xué)習(xí)生活，促成了留守兒童群體的不斷增多。

　　(二)貧窮落后是經(jīng)濟(jì)根源。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，帶來(lái)農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境的改變。這對(duì)于邊疆民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣�府無(wú)力緩解農(nóng)民外出與子女留守的矛盾;對(duì)于農(nóng)民工家庭來(lái)說(shuō)，同樣因?yàn)樨毨Ш茈y改變與子女長(zhǎng)期分離的現(xiàn)實(shí)。

　　(三)認(rèn)識(shí)不足是措施障礙�？傮w看，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)注還是不夠，有的只關(guān)注農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)收和向城市轉(zhuǎn)移，對(duì)留守兒童問(wèn)題卻知之甚少，有的甚至認(rèn)為留守兒童是農(nóng)民工自己家庭的事情，沒(méi)把它作為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題來(lái)看。這種認(rèn)識(shí)和態(tài)度，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)貨](méi)有對(duì)留守兒童采取任何措施。

　　(四)關(guān)愛(ài)不夠是直接原因。監(jiān)護(hù)人也是家庭留守者之一，他們不僅要負(fù)責(zé)整個(gè)留守家庭的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還要對(duì)留守兒童的生活進(jìn)行照料。隔代監(jiān)護(hù)人，他們年齡已經(jīng)較大，身體多有疾病，加上缺少文化知識(shí)，思想觀念守舊;單親監(jiān)護(hù)因家庭缺少了勞動(dòng)力，因此對(duì)留守兒童管教普遍缺乏耐心，打罵體罰留守兒童是常事;其它監(jiān)護(hù)方式，對(duì)于留守兒童的健康成長(zhǎng)則更加不利。

　　(五)教育資源短缺是重要因素。一是農(nóng)村中、小學(xué)辦學(xué)條件不足，教學(xué)資源嚴(yán)重短缺。二是學(xué)校對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題缺乏規(guī)劃，應(yīng)對(duì)措施乏力。三是教師與留守兒童及其家長(zhǎng)溝通有限。

　　(六)責(zé)任感缺失是農(nóng)民工自身原因。對(duì)部分年輕的留守兒童父母，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)利益與子女教育之間取舍的偏差，不再安于農(nóng)村生活現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村的家庭責(zé)任感弱化，使得一部分家長(zhǎng)忽視或顧不上照料兒童的身心健康。

　　六、鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童工作主要做法及存在困難

　　(一)主要做法

　　1、建立健全留守兒童檔案。對(duì)全鄉(xiāng)已外出6767名務(wù)工人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，掌握他們的住址、聯(lián)系方式以及外出后存在的困難，并且登記好留守老人、小孩的情況。

　　2、實(shí)行黨員、干部聯(lián)系外出務(wù)工留守人員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)壯勞力全部外出，家中只有60歲以上的老人和小孩的，由鄉(xiāng)、村、組干部和在家的年輕黨員聯(lián)系。

　　3、實(shí)行定期走訪(fǎng)。黨員干部對(duì)所聯(lián)系的打工戶(hù)每月走訪(fǎng)1至2次，并安排鄰居親戚每周看望一次，了解他們?cè)谏�產(chǎn)、生活中的困難，盡量幫助他們，經(jīng)常向外出務(wù)工人員通報(bào)家庭情況。

　　4、成立春耕幫扶組。春耕生產(chǎn)期間，鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、村小組發(fā)動(dòng)黨員干部組成助耕隊(duì)，幫助缺乏勞動(dòng)力的留守人員家庭搞好生產(chǎn)。

　　5、建立打工親情聯(lián)絡(luò)站。為方便留守兒童與親人溝通聯(lián)系，在各村委會(huì)建立“打工家庭親情聯(lián)絡(luò)站”。

　　6、及時(shí)救助。根據(jù)農(nóng)村留守兒童檔案登記，把他們列入關(guān)注的對(duì)象，特別是對(duì)于家庭貧窮、生活困難的兒童，政府給予及時(shí)救助，并列為“兩免一補(bǔ)”對(duì)象。

　　(二)開(kāi)展留守兒童工作存在的困難

　　一是工作經(jīng)費(fèi)不足。二是廣大農(nóng)村留守兒童居住肯為分散，且交通不便，交通工具落后，偏遠(yuǎn)農(nóng)村貧困留守兒童不能得到及時(shí)照顧和救濟(jì)。三是社會(huì)關(guān)注力度不夠，組織開(kāi)展工作力量薄弱。

　　七、建議及對(duì)策

　　(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化當(dāng)?shù)刎?zé)任，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)收入，在一定程度上變外出打工為當(dāng)?shù)貏?wù)工，以減少留守兒童的數(shù)量，從根本上解決留守兒童問(wèn)題的出現(xiàn)。

　　(二)充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用。有針對(duì)性地舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，幫助監(jiān)護(hù)人掌握先進(jìn)的家庭教育理念，用科學(xué)的方法教育引導(dǎo)孩子，從各方面關(guān)心留守兒童，做留守兒童的知心人、貼心人。

　　(三)把農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)作為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓緊抓好，明確責(zé)任，并加大人力、財(cái)力和物力的投入。建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　(四)積極宣傳，引導(dǎo)外出務(wù)工父母提高自身素質(zhì)，多渠道學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，掌握正確的家教觀，定期與孩子進(jìn)行溝通，及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí)、生活、思想、心理等方面的綜合情況。同時(shí)教育引導(dǎo)祖輩正確認(rèn)識(shí)家庭教育觀，使而孩子得到全面發(fā)展。

　　(五)圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童的主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等新觀念、新風(fēng)尚，宣傳有關(guān)法規(guī)政策，對(duì)留守兒童進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德、心理、安全、文化知識(shí)教育，使留守兒童能夠感受到社會(huì)的溫暖與關(guān)愛(ài)，形成關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)環(huán)境。

留守情況報(bào)告11

　　農(nóng)村留守兒童是指父母雙方同時(shí)外出打工，家中的未成年子女由父母委托他人監(jiān)護(hù)或無(wú)人監(jiān)護(hù)的兒童。農(nóng)村留守兒童是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移而催生出來(lái)的特殊群體,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)的日益發(fā)展，農(nóng)村留守兒童由于缺少父母的監(jiān)護(hù)和關(guān)愛(ài)而發(fā)生的安全、健康、教育等方面的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)的關(guān)注。

　　一、背景介紹

　　二、留守兒童基本情況分析

　　1、留守兒童的生活及家庭教育情況：一是隔代監(jiān)護(hù)型(占84.85%)，即由祖輩--爺爺奶奶、或外公外婆托管的方式;二是親朋監(jiān)護(hù)型(占9.96%)，即把孩子托給親朋好友，叔嬸、姑舅或要好的朋友。三是自我監(jiān)護(hù)型(占5.19%)，即由于沒(méi)有上面兩種條件，監(jiān)護(hù)的責(zé)任就讓予了孩子自己。

　　3、留守兒童父母打工地域分析。數(shù)據(jù)分析顯示，在縣內(nèi)打工的占30.4%，在縣外打工的占69.6%，父母打工主要是集中在縣外。

　　4、打工父母回家頻率分析。外出打工的父母每年回家34次的占63.2%，一年回家12次的占30.6%，一般在家停留時(shí)間較短。結(jié)果表明：外出務(wù)工的家長(zhǎng)回家頻率低，與留守孩子溝通和交流較少，更說(shuō)不上對(duì)子女進(jìn)行應(yīng)有的家庭教育。

　　5、留守兒童生活情況分析。

　　從全校的總體情況來(lái)看，有23.38%的留守兒童寄宿或全托，有24.24%的留守兒童和媽媽生活在一起，有52.38%的留守兒童和外公外婆或爺爺奶奶生活在一起，生活上的'單親家庭合計(jì)為32.03%，隔代撫養(yǎng)為63.20%，家庭缺失的情況較為嚴(yán)峻。留守兒童的生活滿(mǎn)意度較高，有5.19%的留守學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在的生活很好，91.77%的留守學(xué)生認(rèn)為一般，只有3.04%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在的生活不好。

　　三、留守兒童中存在的主要問(wèn)題

　　通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)父母外出打工對(duì)留守兒童教育存在一些負(fù)面影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，留守學(xué)生在學(xué)習(xí)成績(jī)、智力水平、身體發(fā)育、思想品行和心理健康等多方面的綜合表現(xiàn)，明顯差于其他學(xué)生，而存在障礙、缺陷的比例則明顯高于其他學(xué)生，整體狀況不容樂(lè)觀。具體來(lái)說(shuō)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　1、學(xué)習(xí)較差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一方面部分農(nóng)民工潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機(jī)率不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入過(guò)少導(dǎo)致的學(xué)習(xí)成績(jī)下降。那些父母在外的家庭，由于爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低，對(duì)孩子學(xué)習(xí)上的問(wèn)題往往不能給予幫助;另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，也沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。因而，從數(shù)據(jù)分析結(jié)果來(lái)看，如果學(xué)習(xí)上有了問(wèn)題，孩子向家人求助的比例最低。

　　2、放縱自由。一方面由于灌云留守兒童的父母外出打工地以蘇錫常地區(qū)為主，常年在外奔波，空閑時(shí)間少，因而回家頻度極低，與留守子女聯(lián)系較少，對(duì)于孩子的成長(zhǎng)缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)。另一方面，由于在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)留守兒童生活的支付能力較強(qiáng)，所以在物質(zhì)生活的滿(mǎn)意程度上，留守兒童的滿(mǎn)意度更較高;但由于父母不在身邊，留守兒童得到的關(guān)愛(ài)減少。第三方面，青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長(zhǎng)期與父母分離由于監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管，外出父母則管不到，舍不得管，留守孩子幾乎生活在無(wú)限制狀態(tài)下，無(wú)形中助長(zhǎng)了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。

　　3、親情缺乏。親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。由于父母不在身邊，留守兒童長(zhǎng)期間缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，缺乏安全感，人際交往能力較差。大部分兒童與爺爺奶奶、或外公外婆有感情距離，不想和他們溝通，大部分爺爺奶奶、或外公外婆也只僅是盡到自己的本職(做飯、洗衣、接送等)。

　　4、行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。

　　5、安全隱患。由于留守兒童適應(yīng)能力較差，自制力較弱，監(jiān)護(hù)人大都是年老又多文化層次較低，普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，家庭與學(xué)校教育容易出現(xiàn)真空，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件在全國(guó)各地屢見(jiàn)不鮮，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。

留守情況報(bào)告12

　　兒童時(shí)期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會(huì)和條件，最大限度地滿(mǎn)足兒童發(fā)展需要，發(fā)揮兒童的潛能，將為兒童未來(lái)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。兒童發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分。促進(jìn)兒童發(fā)展，對(duì)于提高全民族素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

　　針對(duì)我鎮(zhèn)弱勢(shì)兒童生存和發(fā)展的具體情況和需要，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)在今年10月開(kāi)展了一次弱勢(shì)兒童生活狀況的調(diào)查，主要目的是為提高我鎮(zhèn)兒童生存和發(fā)展提供切實(shí)可行的建議和對(duì)策。

　　弱勢(shì)兒童主要類(lèi)型為：留守、流動(dòng)、孤殘、貧困、單親兒童等。

　　在全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、查找問(wèn)題與研究對(duì)策相結(jié)合、采取走訪(fǎng)和座談?dòng)懻摰确绞竭M(jìn)行調(diào)查。依托鎮(zhèn)中心學(xué)，對(duì)弱勢(shì)家庭學(xué)生95人進(jìn)行了綜合調(diào)查，從中可以看出，弱勢(shì)兒童在生活、學(xué)習(xí)等成長(zhǎng)環(huán)境均較差，多數(shù)和爺爺奶奶生活在一起，語(yǔ)言難溝通，行為習(xí)慣差距大，身心健康受到極大地影響。

　　一、現(xiàn)將其面臨的困境的現(xiàn)狀和成因分析如下：

　　1.弱勢(shì)兒童得不到妥善有力的監(jiān)護(hù)

　　一是監(jiān)護(hù)能力弱。擔(dān)任弱勢(shì)兒童監(jiān)護(hù)人的祖父母或外祖父母，他們也是弱勢(shì)群體，對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)只能是止于吃飽穿暖。二是監(jiān)護(hù)不到位。由叔伯、親戚等擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，對(duì)弱勢(shì)兒童只照顧生活，其他方面不負(fù)責(zé)任，在情感上與弱勢(shì)兒童的距離較大，易忽視孩子心靈、精神上的需求，造成監(jiān)護(hù)不到位。

　　2.弱勢(shì)兒童心理壓力較大

　　一是缺乏安全感。單親兒童、貧困兒童、孤兒和在押服刑人員未成年子女等由于長(zhǎng)期不能和父母溝通，都有"被人瞧不起"的感覺(jué)，致使他們變得膽小孤僻，焦慮不安，缺失被保護(hù)的安全感。二是強(qiáng)烈的孤獨(dú)感。弱勢(shì)兒童不但沒(méi)有承歡膝下、在父母懷中撒嬌的機(jī)會(huì)，連過(guò)年過(guò)節(jié)都沒(méi)有爸爸、媽媽陪伴，孩子這種長(zhǎng)期無(wú)法排遣的孤獨(dú)感與無(wú)助感會(huì)影響孩子的性格，使孩子變得內(nèi)向、抑郁、自卑、敏感和脆弱，導(dǎo)致心靈扭曲。

　　3.弱勢(shì)兒童的教育出現(xiàn)盲區(qū)

　　入學(xué)后，弱勢(shì)兒童的監(jiān)管基本處于真空狀態(tài)，大部分弱勢(shì)兒童的家長(zhǎng)文化程度不高，甚至有為數(shù)不少的家長(zhǎng)不識(shí)字，只會(huì)簽自己的名字。這些家長(zhǎng)重養(yǎng)輕教，平日又忙于生計(jì)，無(wú)暇照看。另一方面，學(xué)校的老師也不能將孩子在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)全面反映給家長(zhǎng)，學(xué)校教育與家庭教育無(wú)法進(jìn)行有效銜接，使得一些孩子缺少應(yīng)有的督促，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。再者，因?yàn)楦改搁L(zhǎng)期外出，孩子在生活上很難得到很好的照顧，有的孩子遇到問(wèn)題，得不到正確的指點(diǎn)和引導(dǎo)，行為出現(xiàn)偏差，一些孩子交上不三不四的朋友，一些孩子沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。這些孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)上缺少專(zhuān)人輔導(dǎo)，生活上缺少親情關(guān)愛(ài)，直接導(dǎo)致這部分兒童的學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，影響今后的升學(xué)和就業(yè)。

　　4.弱勢(shì)兒童的心理健康面臨的困難

　　大部分弱勢(shì)兒童存在心理失衡。表現(xiàn)出孤僻內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠或脆弱、焦慮、任性、極端、暴躁等性格特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的甚至存在叛逆怨恨情緒。調(diào)查顯示，這些兒童由于親情缺失，普遍渴望得到父母的關(guān)愛(ài)，平時(shí)主要向親朋祖輩尋求精神支柱和慰藉，存在交往不當(dāng)誤入歧途的較高風(fēng)險(xiǎn)。另一部分弱勢(shì)兒童家庭，因家長(zhǎng)是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導(dǎo)致家庭氣氛緊張，對(duì)弱勢(shì)兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長(zhǎng)，而對(duì)兒童心理方面的疏導(dǎo)和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L(zhǎng)們較難接受。另外由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的"真空"，學(xué)校不可能事無(wú)巨細(xì)，祖父母又普遍缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力，加上兒童年齡小，社會(huì)閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對(duì)象。對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自制力較弱的弱勢(shì)兒童來(lái)說(shuō)，安全防護(hù)和安全教育是目前面臨的一個(gè)很大的問(wèn)題。

　　二、政府及婦聯(lián)開(kāi)展的救助工作情況

　　在鎮(zhèn)黨委委政府和旗婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，緊緊圍繞未成年人思想道德建設(shè)，積極推進(jìn)和指導(dǎo)家庭教育工作，切實(shí)為弱勢(shì)兒童辦實(shí)事、辦好事，開(kāi)展了救助活動(dòng)。

　　1.整合多方資源，共助弱勢(shì)兒童成長(zhǎng)

　　通過(guò)組織基層?jì)D聯(lián)針對(duì)弱勢(shì)兒童生活、學(xué)習(xí)需求，動(dòng)員社會(huì)各方力量為弱勢(shì)兒童辦實(shí)事、辦好事，實(shí)行"一對(duì)一"結(jié)對(duì)幫扶，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活、身心健康等方面情況，解決孩子們的思想問(wèn)題，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)、生活。

　　2.推進(jìn)家教，優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境

　　進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)、引導(dǎo)家長(zhǎng)更新家庭教育觀念，掌握科學(xué)教子方法。鎮(zhèn)婦聯(lián)積極開(kāi)展家庭教育活動(dòng)，為弱勢(shì)兒童的家長(zhǎng)提供幫助。僅去年就舉辦家庭教育公益講座4期，受益家長(zhǎng)855人。通過(guò)家庭教育活動(dòng)的開(kāi)展提升家長(zhǎng)素質(zhì)，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合、營(yíng)造有利于弱勢(shì)兒童健康成長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)氛圍。

　　三、建議和對(duì)策

　　救助弱勢(shì)兒童，不僅要依靠鎮(zhèn)黨委政府的重視支持，也要聚集社會(huì)各方力量，共同形成合力。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織應(yīng)盡心竭力為弱勢(shì)兒童排憂(yōu)解難，切實(shí)履行代表維護(hù)婦女兒童權(quán)益的職責(zé)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、提升品牌，使弱勢(shì)兒童救助工作成為弘揚(yáng)文明新風(fēng)、建設(shè)社會(huì)的公益平臺(tái);成為密切黨群關(guān)系的載體，成為提高弱勢(shì)兒童生存發(fā)展能力，積極回報(bào)社會(huì)的重要途徑。

　　1.強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，不斷推動(dòng)兒童工作的法制化和科學(xué)化

　　明確政府職責(zé)，大力促進(jìn)教育公平。建立政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，開(kāi)展多種形式的助學(xué)活動(dòng)，保證每個(gè)兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而失學(xué)、輟學(xué)。依法保障兒童受教育的權(quán)利。保障進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工隨遷子女就學(xué)權(quán)利。進(jìn)一步完善政策措施，重視留守兒童教育，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的住宿需求，保障留守兒童健康發(fā)展。消除制度障礙，為流浪兒童、具有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

　　2.營(yíng)造有利于弱勢(shì)兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍

　　經(jīng)過(guò)此次調(diào)查，我們認(rèn)為做好弱勢(shì)兒童的救助和保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，更需要政府各有關(guān)部門(mén)通力合作，齊抓共管。要全方位地加強(qiáng)弱勢(shì)兒童管護(hù)工作;要建立形成弱勢(shì)兒童救助保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制、建立健全弱勢(shì)兒童部門(mén)工作責(zé)任制，搞好綜合治理;營(yíng)造社會(huì)、學(xué)校、家庭進(jìn)一步關(guān)愛(ài)困境兒童的氛圍等，共同對(duì)這一特殊弱勢(shì)群體給予關(guān)愛(ài)幫助，才能把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　3.關(guān)注弱勢(shì)兒童群體身心健康

　　目前我國(guó)的醫(yī)療保障機(jī)制還不夠健全，造成弱勢(shì)兒童面臨的衛(wèi)生醫(yī)療保障問(wèn)題更為突出。一部分殘疾兒童或重病兒童家庭需要支付大筆醫(yī)療費(fèi)或康復(fù)保健費(fèi)，且持續(xù)理時(shí)間長(zhǎng)，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，后續(xù)的治療往往得不到保障。另一部分弱勢(shì)兒童家庭，因家長(zhǎng)是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導(dǎo)致家庭氣氛緊張，對(duì)弱勢(shì)兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長(zhǎng)，而對(duì)兒童心理方面的'疏導(dǎo)和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L(zhǎng)們較難接受。另外由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的"真空"，學(xué)校不可能事無(wú)巨細(xì)，祖父母又普遍缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力，加上兒童年齡小，社會(huì)閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對(duì)象。

　　因此，學(xué)校要積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)心理健康教育，通過(guò)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，幫助學(xué)生掌握心理健康基本知識(shí)，學(xué)會(huì)正確處理學(xué)習(xí)、生活和人際交往過(guò)程中出現(xiàn)的心理問(wèn)題;借助社會(huì)力量，指導(dǎo)家長(zhǎng)改變教育觀念和方法，同時(shí)對(duì)弱勢(shì)兒童進(jìn)行心幫扶和指導(dǎo)。同時(shí)學(xué)校也要要指導(dǎo)教師耐心教育、幫助品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。父母或其他監(jiān)護(hù)人要關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)兒童的心理健康，尤其是父母要承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，多抽時(shí)間與孩子交流溝通，及時(shí)解決孩子在生活和學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題。

　　幾點(diǎn)思考：

　　受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護(hù)仍然面臨著諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。全社會(huì)兒童優(yōu)先意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善;社會(huì)文化環(huán)境中仍然存在不利兒童健康成長(zhǎng)的消極因素等等。進(jìn)一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，切實(shí)保障兒童合法權(quán)益，促進(jìn)兒童全面發(fā)展，仍然是今后一個(gè)時(shí)期兒童工作的重要任務(wù)。

　　1.加大宣傳力度，倡導(dǎo)和諧理念

　　強(qiáng)化宣傳。堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)人權(quán)的角度做好救助弱勢(shì)群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)的和諧理念，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。

　　2.積極參與協(xié)同，促進(jìn)成果共享

　　積極發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，促使黨委政府更加關(guān)注弱勢(shì)兒童的社會(huì)救助、家庭保護(hù)和素質(zhì)教育，更好的幫助弱勢(shì)婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。

留守情況報(bào)告13

　　一、總體情況

　　本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀，對(duì)未來(lái)懷有希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國(guó)人感到自豪，91.9%對(duì)自己生活在中國(guó)感到滿(mǎn)意;有82.4%的留守兒童對(duì)未來(lái)抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持。

　　二、成長(zhǎng)中的九個(gè)突出問(wèn)題

　　1.留守兒童的意外傷害凸顯

　　在過(guò)去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲(chóng)咬傷、車(chē)禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項(xiàng)分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不足

　　有20.4%的留守兒童自評(píng)學(xué)習(xí)成績(jī)偏下，82.1%的人有過(guò)成績(jī)下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒(méi)完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(39.1%)和對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。留守兒童缺乏所需要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)：有68.7%的留守兒童曾聽(tīng)不懂老師的講課內(nèi)容，有58.1%的人在學(xué)習(xí)上遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助，比非留守兒童都高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.留守兒童社會(huì)支持較弱，心理健康問(wèn)題比較突出

　　留守兒童的家庭支持弱化，前三位的支持依次是母親、同學(xué)朋友和父親，而在非留守兒童的支持中，父親第二，同學(xué)朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會(huì)支持，是最親近的人，是主要的情感支持和實(shí)際幫助以及價(jià)值肯定者。同學(xué)朋友是留守兒童心里話(huà)的首位傾訴對(duì)象和遇到困難的第一求助人選，但需警惕不良群體的影響。30.5%的留守兒童認(rèn)為校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個(gè)百分。老師對(duì)留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對(duì)欠缺。 22.6%的留守兒童覺(jué)得在需要時(shí)沒(méi)人能幫助自己。

　　社會(huì)支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測(cè)變量，社會(huì)支持弱化使得留守兒童消極情緒更多，經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(dú)(39.8%)、悶悶不樂(lè)(37.7%)，以及經(jīng)常無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(19.7%)的都多于非留守兒童。

　　4.留守女童負(fù)面情緒相對(duì)明顯

　　留守女童的自我接納程度更低，對(duì)自己總體上感到滿(mǎn)意(76.5%)和經(jīng)常覺(jué)得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn)，而常常覺(jué)得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(lè)(38%)和無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個(gè)百分點(diǎn);女童自評(píng)父母外出后，自己比原來(lái)抑郁、焦慮、愛(ài)發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺(jué)得孤獨(dú)，不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　5.留守男童問(wèn)題行為令人擔(dān)憂(yōu)

　　留守男童問(wèn)題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒(méi)完成作業(yè)(54.8%)、成績(jī)下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個(gè)百分點(diǎn)，也都高于留守女童。有51.6%受過(guò)同學(xué)、高年級(jí)學(xué)生、社會(huì)上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù)，高于非留守男童和留守女童11和7.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　6.父母外出對(duì)小學(xué)中年級(jí)兒童影響更大

　　感覺(jué)父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來(lái)內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中最高。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔(dān)心見(jiàn)不到父母(59.2%)、擔(dān)心父母不愛(ài)自己(34.6%)的比例最高，比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級(jí)的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級(jí)的學(xué)生最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

　　7.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著

　　初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽(tīng)不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助(68.4)、沒(méi)做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3-14.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守學(xué)生4.1和8.7個(gè)百分點(diǎn)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持(43.38%)，重要程度甚至超過(guò)了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。

　　8.寄宿留守兒童對(duì)生活滿(mǎn)意度相對(duì)較低

　　寄宿生的日常生活習(xí)慣較差，曾用吃零食代替吃飯的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每天睡眠9小時(shí)以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)習(xí)和校園生活狀況更糟糕，上學(xué)遲到(49.2%)、沒(méi)完成作業(yè)(54.6%)、不想上學(xué)(45.6%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(48.9%)、聽(tīng)不懂老師講課(62.9%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(56.7%)、成績(jī)下降(78.5%)以及被老師懲罰(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9—12.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　寄宿留守兒童各種需求的未滿(mǎn)足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿(mǎn)足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。寄宿生表示晚自習(xí)經(jīng)常有老師答疑的僅有四成(40.4%)。二是生活單調(diào)，不能滿(mǎn)足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生學(xué)習(xí)之余或節(jié)假日最經(jīng)常做的是在宿舍和同學(xué)聊天(50.1%)，其次是在室外鍛煉、玩耍(38.5%)和看電視(24.5%)。三是情感支持不足，不能滿(mǎn)足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿(mǎn)足寄宿留守兒童的成長(zhǎng)需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂(lè)觀，就餐滿(mǎn)意率僅六成多;安全狀況堪憂(yōu)，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過(guò)丟失財(cái)物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。

　　低齡寄宿趨勢(shì)明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開(kāi)始寄宿的，其中15%從小學(xué)四年級(jí)及以下就開(kāi)始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級(jí)不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級(jí)甚至是幼兒園就開(kāi)始寄宿的現(xiàn)象。

　　9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳

　　父母都在外地的`留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個(gè)方面的問(wèn)題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對(duì)留守生活的負(fù)面體驗(yàn)也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高;在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現(xiàn)矛盾，他們覺(jué)得自己更有用，同時(shí)也覺(jué)得別人比自己運(yùn)氣好;他們覺(jué)得自己更受人，但不愿意和別人談話(huà)聊天;他們認(rèn)為自己的好朋友更多，但無(wú)助感最強(qiáng)。

　　母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對(duì)現(xiàn)在生活的滿(mǎn)意度最低，但他們沒(méi)有放棄對(duì)自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個(gè)更好的人，比父親外出的高2個(gè)百分點(diǎn);有87.8%對(duì)未來(lái)懷有希望，比父母外出的高6.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、對(duì)策建議

　　1.健全關(guān)愛(ài)留守兒童的法律和政策體系，立法保障親子團(tuán)聚、早期教育、家庭教育指導(dǎo)。

　　2.完善監(jiān)護(hù)制度和國(guó)家救助體系，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償代理監(jiān)護(hù)制度，加快完善國(guó)家監(jiān)護(hù)和救助體系。

　　3.強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建工作平臺(tái)，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定并提供學(xué)校留守兒童關(guān)愛(ài)工作流程及規(guī)范。

　　4.構(gòu)建全方位的留守兒童教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的支持和監(jiān)管，在留守兒童集中的社區(qū)建立關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地，建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。

　　5.充分發(fā)揮群團(tuán)組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者的作用，積極探索共青團(tuán)統(tǒng)籌、團(tuán)屬組織聯(lián)動(dòng)、青年社會(huì)組織合作的工作體系，建立幫扶活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者在留守兒童服務(wù)中的作用。

　　6.注重滿(mǎn)足不同類(lèi)型留守兒童的多樣化需求，考慮性別、年齡段及監(jiān)護(hù)類(lèi)型不同的留守兒童的特點(diǎn)。

　　7.通過(guò)吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及鼓勵(lì)、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進(jìn)城，從根本上減少留守兒童的數(shù)量。

留守情況報(bào)告14

　　在20xx年9月7日，縣教育局將省教育廳《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)情況自查工作的通知》(教基一廳函[20xx]38號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給全縣中小學(xué)校并提出工作要求，現(xiàn)將我校自查情況總結(jié)如下：

　　一、建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)體系

　　全面貫徹落實(shí)國(guó)家五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和教育工作意見(jiàn)》，將留守兒童教育管理和關(guān)愛(ài)工作納入學(xué)校中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，建立了以學(xué)校為主導(dǎo)，社會(huì)各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛(ài)體系。積極開(kāi)展“代理媽媽”等活動(dòng)，多渠道、寬領(lǐng)域地持續(xù)開(kāi)展貧困留守兒童救助活動(dòng)。

　　二、積極改善留守兒童生活條件

　　學(xué)校優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的需要，為留守兒童提供校車(chē)，滿(mǎn)足上學(xué)需要;中午學(xué)校有食堂，完全滿(mǎn)足孩子的午餐需要;還為留守兒童開(kāi)展捐助活動(dòng)，讓他們感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

　　三、加強(qiáng)對(duì)留守兒童的日常管理

　　我校地處農(nóng)村，學(xué)生來(lái)源自農(nóng)村，留守兒童較多。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，20xx—20xx學(xué)年度第一學(xué)期全校有留守兒童97人，留守兒童在校就讀人數(shù)占學(xué)生總數(shù)比例為19.44%。學(xué)校都為留守兒童建立檔案，做到一人一檔，并定期統(tǒng)計(jì)匯總留守兒童變動(dòng)情況。全程跟蹤家庭情況和思想學(xué)習(xí)情況。這些弱勢(shì)群體的成長(zhǎng)與發(fā)展關(guān)系著學(xué)校的生存發(fā)展，也牽動(dòng)著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及老師的心。學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)學(xué)籍管理，控制輟學(xué)，開(kāi)展心理健康法制安全教育，引導(dǎo)他們明辨是非，增強(qiáng)法治意識(shí)，實(shí)施家校聯(lián)動(dòng)，共同管理孩子。

　　四、廣泛開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)

　　學(xué)校完善了留守兒童普查登記制度，建立了包保機(jī)制，成立了留守兒童之家。通過(guò)結(jié)對(duì)子、愛(ài)心媽媽等親情活動(dòng)對(duì)留守兒童進(jìn)行法制觀念和安全防范知識(shí)教育;定期對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育、心理健康教育等方面的培訓(xùn)，要求外出打工家長(zhǎng)做到每周打一個(gè)電話(huà)，每月與班主任聯(lián)系一次，鋪架他們與父母情感溝通的橋梁，從而提高了家庭教育和管理能力。通過(guò)開(kāi)展黨員干部捐款捐物、“愛(ài)心一對(duì)一”義務(wù)家教、愛(ài)心心理咨詢(xún)、留守兒童心理導(dǎo)航等豐富多彩的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，使留守兒童“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫”，活動(dòng)取得實(shí)效，學(xué)校成立留守兒童之家，建立了留守兒童活動(dòng)室。

　　五、存在的困難和問(wèn)題

　　1、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仍然困難，教育教學(xué)設(shè)施落后，在開(kāi)展工作的過(guò)程中，所需要的開(kāi)支，學(xué)校這個(gè)大家庭也負(fù)擔(dān)不起，經(jīng)費(fèi)不足，大大制約了“關(guān)愛(ài)工程”工作的進(jìn)度和質(zhì)量，學(xué)校那么的心有余而力不足。同時(shí)，缺乏心理教育的老師和相關(guān)人員也是制約“關(guān)愛(ài)工程”的問(wèn)題之一，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的心理教育培訓(xùn)或由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)迫在眉睫。

　　2、缺少有針對(duì)性的`留守兒童家庭教育宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，加之有相當(dāng)一部分留守兒童監(jiān)護(hù)人尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人文化程度低，認(rèn)識(shí)不到位，放任孩子的言行，使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問(wèn)題。

　　六、下一步工作打算

　　1、加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高教育教學(xué)水平。讓所有學(xué)生都能夠及時(shí)得到老師的關(guān)心和幫助，感受到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，樹(shù)立學(xué)習(xí)自信心。

　　2、我們將繼續(xù)落實(shí)國(guó)家五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和教育工作意見(jiàn)》精神，認(rèn)真貫徹省市縣有關(guān)“留守兒童”教育管理文件精神，進(jìn)一步加大“留守兒童”工作力度，做細(xì)、做實(shí)、做好“留守兒童”工作，積極摸索留守兒童的教育思路和方法，引領(lǐng)留守兒童在同一片藍(lán)天下健康快樂(lè)和諧成長(zhǎng)。

留守情況報(bào)告15

　　為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護(hù)人及工作人員面對(duì)面調(diào)研的方式，對(duì)全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，共回收問(wèn)卷1300份。

　　一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護(hù)情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r

　　1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

　　黑龍江省農(nóng)村現(xiàn)有留守兒童145,750人，其中父親外出打工的75,644人，占留守兒童的51.8%，母親外出打工的27,011人，占留守兒童的18.5%，雙親外出打工的43,095人，占留守兒童的29.5%。此次調(diào)研掌握的總數(shù)比20xx年減少62622人。

　　2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

　　農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

　　3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

　　在調(diào)查的留守兒童中，讀小學(xué)的占77.2%，初中占21%，高中占1.8%，其中寄宿生占26.1%。父母外出后88.4%的孩子表示愿意讀書(shū)，并有52.8%的孩子有考大學(xué)的愿望，他們與父母談?wù)撟疃嗟脑?huà)題是學(xué)習(xí)，課余時(shí)間有42%的孩子喜歡讀書(shū)，但學(xué)習(xí)不夠理想，成績(jī)下降的占28%，沒(méi)變化的占49.5%。

　　4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

　　問(wèn)卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話(huà)聯(lián)系一次。

　　（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況

　　在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨(dú)自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

　　1、監(jiān)護(hù)人自然情況

　　問(wèn)卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

　　2、對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)情況

　　問(wèn)卷顯示：有72.5%的監(jiān)護(hù)人只監(jiān)護(hù)一個(gè)孩子。有70%的監(jiān)護(hù)人贊成孩子的父母外出打工，愿意為他們代管孩子。監(jiān)護(hù)人有37.3%經(jīng)常與老師聯(lián)系，有41.2%會(huì)參加家長(zhǎng)會(huì)，有77.4%與孩子聊學(xué)習(xí)上的內(nèi)容，有52.8%聊生活上的內(nèi)容，有55.7%最想學(xué)習(xí)輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的方法，有87.3%的打工父母對(duì)監(jiān)護(hù)人照顧孩子表示放心。

　　二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門(mén)密切合作

　　全國(guó)及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專(zhuān)題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛(ài)留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛(ài)留守兒童工作扎實(shí)有效開(kāi)展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個(gè)，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)、司法局、農(nóng)委等留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位在廣場(chǎng)設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢(xún)臺(tái)，接待解答咨詢(xún)近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開(kāi)通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專(zhuān)題欄目，邀請(qǐng)心理專(zhuān)家在線(xiàn)解答留守兒童心理問(wèn)題，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)輔導(dǎo)。

　　沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責(zé)任，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確�！肮蚕硭{(lán)天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實(shí)施“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽(yáng)光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問(wèn)題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專(zhuān)門(mén)的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。

　　佳木斯市教育局積極履行職責(zé)，以佳教通[20xx]6號(hào)文件下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作的通知》。明確提出：要將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展規(guī)劃，要將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子女教育納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作范疇，指導(dǎo)和督促中小學(xué)認(rèn)真做好接收農(nóng)民工子女入學(xué)和教育教學(xué)工作，按就近入學(xué)原則，劃定接收農(nóng)民工子女就讀學(xué)校范圍，全日制公辦中小學(xué)不得以任何理由拒絕接收劃定范圍內(nèi)的農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。各公辦中小學(xué)校要完善教學(xué)管理辦法，在接受教育、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)和收費(fèi)等各方面做到對(duì)農(nóng)民工子女和城市學(xué)生一視同仁，不得違反國(guó)家規(guī)定加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。

　�。ǘ�）開(kāi)展有益活動(dòng)，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)

　　各級(jí)婦聯(lián)抓住一切有利時(shí)機(jī)，與相關(guān)部門(mén)合作，組織開(kāi)展適合留守兒童生存發(fā)展特點(diǎn)的寓教于樂(lè)的有益活動(dòng)1835次，豐富他們的精神文化生活，促進(jìn)他們身心健康成長(zhǎng)。

　　齊齊哈爾市龍江縣婦聯(lián)聯(lián)合縣關(guān)工委組織了103名“五老”擔(dān)任留守兒童校外輔導(dǎo)員，引導(dǎo)孩子們遠(yuǎn)離不良嗜好、不法場(chǎng)所、不軌人群，促使他們學(xué)會(huì)自立、自律、自強(qiáng)。縣婦聯(lián)創(chuàng)新“親情互動(dòng)模式”，組織開(kāi)展了“五個(gè)一活動(dòng)”，即：每周打一個(gè)親情電話(huà)、寫(xiě)周記、讀一本好書(shū)、每月寄一封家信、參加一次與輔導(dǎo)員談心活動(dòng)，促進(jìn)留守兒童與外出父母的親情交流。

　　七臺(tái)河市婦聯(lián)與教育局聯(lián)合，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）四級(jí)管理關(guān)愛(ài)隊(duì)伍，完善留守兒童周末管理機(jī)制。

　　鶴崗市婦聯(lián)對(duì)留守兒童情況做到“七清楚”，即：留守兒童姓名年齡清楚；性格愛(ài)好清楚；健康狀況清楚；學(xué)習(xí)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚；家庭、生活情況清楚；與父母聯(lián)系電話(huà)清楚；監(jiān)護(hù)人情況清楚。

　　大興安嶺地區(qū)婦聯(lián)本著“動(dòng)真情、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”原則，尋求社會(huì)各方力量，積極有效地開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)。在全區(qū)開(kāi)展“兩訪(fǎng)、三助”關(guān)愛(ài)貧困留守兒童活動(dòng)，“兩訪(fǎng)”即成員單位走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困留守兒童，志愿媽媽走訪(fǎng)慰問(wèn)結(jié)對(duì)留守兒童，了解留守兒童生活、學(xué)習(xí)、思想等情況；“三助”即生活、學(xué)習(xí)、思想幫助。以母親節(jié)為契機(jī)，在全區(qū)留守兒童中開(kāi)展了“感恩母愛(ài)·點(diǎn)亮親情”主題演講比賽，引導(dǎo)留守兒童學(xué)會(huì)理解父母，懂得感恩回報(bào)。呼瑪縣婦聯(lián)開(kāi)展“我心中的爸爸媽媽”征文比賽、感恩母親短信大賽、《致留守兒童父母的一封信》三項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)打工父母與留守兒童之間的情感交流。

　�。ㄈ�）整合社會(huì)資源，為留守兒童奉獻(xiàn)愛(ài)心

　　各級(jí)婦聯(lián)組織積極呼吁、協(xié)調(diào)全社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童，千方百計(jì)為留守兒童生存發(fā)展創(chuàng)造條件，辦實(shí)事、辦好事。

　　哈爾濱市婦聯(lián)在留守兒童相對(duì)集中的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校建立了10個(gè)留守兒童家庭教育服務(wù)中心，在雙城、木蘭兩縣市建立了兩所留守兒童寄宿學(xué)校。愛(ài)心人士出資為10個(gè)中心捐贈(zèng)了微機(jī)、電視、圖書(shū)和體育用品。組織愛(ài)心媽媽、知心姐姐、家庭志愿者等4178人為農(nóng)村留守兒童作代理家長(zhǎng)，對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理等給予有效指導(dǎo)和幫助。建立“家長(zhǎng)聯(lián)系卡”、“親情電話(huà)卡”3000多份，增進(jìn)農(nóng)村留守兒童與父母的溝通聯(lián)系。開(kāi)展“手拉手關(guān)愛(ài)留守少年兒童行動(dòng)”，一對(duì)一結(jié)對(duì)2100多個(gè)。建立孤困兒童、留守貧困兒童愛(ài)心超市10個(gè)，在黨政機(jī)關(guān)干部中募集兒童學(xué)習(xí)用品、衣物等4000多件，全部投入愛(ài)心超市。

　　牡丹江市開(kāi)展了“崗村共建愛(ài)心橋，巾幗牽手助春蕾”活動(dòng)，將“春蕾女童”資助對(duì)象向貧困留守女童傾斜，將“崗村共建”活動(dòng)與救助農(nóng)村留守兒童工作對(duì)接，利用“寒暑假開(kāi)學(xué)日”、節(jié)日紀(jì)念日等舉辦各種大型捐助慰問(wèn)活動(dòng)，資助貧困留守兒童350名。

　　佳木斯市婦聯(lián)協(xié)調(diào)市婦幼保健院、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局等33個(gè)捐助單位、個(gè)人與現(xiàn)場(chǎng)63名“春蕾女童”、農(nóng)村貧困留守兒童進(jìn)行對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)捐款達(dá)19,270元，并捐贈(zèng)運(yùn)動(dòng)服、書(shū)包、書(shū)籍等物品。該市婦幼保健院連續(xù)3年資助郊區(qū)10名貧困留守兒童。市婦聯(lián)組織市傳染病醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到長(zhǎng)青鄉(xiāng)中心小學(xué)為留守兒童進(jìn)行了乙肝抗原、抗體檢測(cè)、貧血檢測(cè)等6個(gè)項(xiàng)目的免費(fèi)檢查，價(jià)值6000多元，100名兒童獲益。市總工會(huì)于元旦、春節(jié)期間在全市開(kāi)展“開(kāi)通七列直通車(chē)”活動(dòng)。其中，子女助學(xué)直通車(chē)通過(guò)八條途徑幫助困難職工子女籌集助學(xué)金20萬(wàn)元，有270名特困職工和留守兒童受益。

　　大慶市杜蒙縣針對(duì)村級(jí)小學(xué)布局調(diào)整帶來(lái)的部分農(nóng)村兒童出現(xiàn)的上學(xué)難問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施“愛(ài)心工程”�？h政府投入220萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)75輛學(xué)生通勤車(chē)，使全縣60個(gè)自然屯的走讀留守兒童實(shí)現(xiàn)免費(fèi)乘車(chē)上學(xué)；投入20余萬(wàn)元建立44處愛(ài)心餐點(diǎn)，每年投入60萬(wàn)元使包括1106名留守兒童在內(nèi)的20xx多名農(nóng)村走讀學(xué)生中午免費(fèi)就餐。該縣還在農(nóng)村留守兒童比較集中的胡吉吐莫鎮(zhèn)中心小學(xué)建立了留守兒童服務(wù)站，成立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，婦聯(lián)主席、學(xué)校校長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)為成員的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《留守兒童管理制度》，建立“學(xué)�！�—班主任——家長(zhǎng)——監(jiān)護(hù)人”管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校把一處面積約110平方米的房間作為留守兒童專(zhuān)用活動(dòng)室，添置相應(yīng)設(shè)備，由專(zhuān)任教師定期組織留守兒童開(kāi)展活動(dòng)。縣婦聯(lián)又招募457名有文化、有愛(ài)心的“愛(ài)心媽媽”與他們結(jié)成親情傳遞對(duì)子，使留守兒童感受到家庭般的關(guān)愛(ài)和溫暖。

　　雙鴨山市婦聯(lián)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童的健康成長(zhǎng)，鼓勵(lì)有幫扶能力的黨員干部和社會(huì)各界愛(ài)心人士與無(wú)人管護(hù)的留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，擔(dān)任代理爸爸媽媽?zhuān)瑸榱羰貎和瘶?gòu)筑健康成長(zhǎng)的溫馨之家，共結(jié)幫扶對(duì)子185對(duì)。

　　黑河市北安市婦聯(lián)與市法院在鐵東小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)留守兒童，共享一片藍(lán)天”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。市法院負(fù)責(zé)同志針對(duì)留守兒童存在的問(wèn)題，結(jié)合正反兩方面典型案例，對(duì)留守兒童進(jìn)行教育和引導(dǎo)，告誡他們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)生活和學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題，幫助他們樹(shù)立面對(duì)現(xiàn)實(shí)的信心和勇氣，以更積極、更樂(lè)觀的態(tài)度面對(duì)人生。

　　三、存在的主要問(wèn)題及原因

　　存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┝羰貎和�自身存在的問(wèn)題

　　1、性格發(fā)展不夠健全。部分留守兒童由于長(zhǎng)期缺少父母親情和家庭教育，易在性格養(yǎng)成上出現(xiàn)偏差。有些孩子內(nèi)向、膽小、自卑、孤僻、抑郁，不愿意也不善于同他人交往，害怕被別人欺負(fù)。調(diào)查顯示，有34.9%的孩子在父母外出后感覺(jué)到孤單。某市一留守兒童和爺爺、大伯、大娘住在一起，父母離婚后再?zèng)]見(jiàn)到媽媽?zhuān)�爸爸長(zhǎng)年在外打工，她很少和同學(xué)們來(lái)往，性格越來(lái)越孤僻。有些孩子自控能力差、好沖動(dòng)、經(jīng)常打架斗毆，辨別是非能力較差。另外，在缺乏父母關(guān)愛(ài)和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的兒童，往往缺乏安全感，如大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂(yōu)慮，從深層次反映了留守兒童內(nèi)心的壓力。

　　2、行為習(xí)慣出現(xiàn)偏差。部分留守兒童缺乏父母及時(shí)有效的指導(dǎo)和教育，也不聽(tīng)祖輩及其他監(jiān)護(hù)人管教，沒(méi)有禮貌，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有說(shuō)謊打架、欺負(fù)同學(xué)等不良行為；有的留守兒童迷戀網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起，個(gè)別人還走上了犯罪道路。某市一留守兒童現(xiàn)年17歲，7歲時(shí)父母離異，母親改嫁，父親外出打工后，他在姑姑家生活，曾三次因毆打他人被行政拘留、罰款，后因故意傷害罪被判處有期徒刑一年，緩刑二年。

　　3、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村留守兒童因缺少父母監(jiān)督，在學(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)性、進(jìn)取心，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好。具體表現(xiàn)在遲到、早退、曠課、逃學(xué)、上課提不起精神、注意力不集中、不能按時(shí)完成作業(yè)等，直接結(jié)果就是學(xué)習(xí)成績(jī)下滑。在被調(diào)查的留守兒童中，學(xué)習(xí)成績(jī)上升的只占22%，學(xué)習(xí)成績(jī)下降或沒(méi)變化的占相當(dāng)大的比例。

　　4、生活習(xí)慣不良。年幼的孩子被托付給祖輩或親戚、鄰居、朋友等幫助照管，得不到精心照料，孩子的日常飲食、營(yíng)養(yǎng)、生活安排等都受到嚴(yán)重影響。一些留守兒童生活不規(guī)律，或營(yíng)養(yǎng)不良，或體重超標(biāo)，他們的體格生長(zhǎng)發(fā)育指標(biāo)與同齡孩子相比有一定差距；一些留守兒童衛(wèi)生習(xí)慣較差，患感冒、齲齒、近視等疾病的幾率高于非留守兒童。

　�。ǘ�）留守兒童監(jiān)護(hù)方面存在的問(wèn)題

　　1、監(jiān)護(hù)人認(rèn)識(shí)不到位。多數(shù)留守兒童的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，只要孩子能有飯吃、身體健康不生病、安全不出事就盡到了責(zé)任。特別是祖輩對(duì)孩子或過(guò)于溺愛(ài)，或放任自流，只在物質(zhì)上盡量滿(mǎn)足孩子的需求，缺乏對(duì)孩子的嚴(yán)格管教和正確引導(dǎo)。

　　2、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，在雙親外出的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的占68%，祖輩文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，思想觀念與孫輩有很大差距，加上他們或忙于農(nóng)活，或體弱多病，或同時(shí)照看幾個(gè)孫輩，不能充分給予孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)和心理上的支持，影響了孩子的心理健康和全面發(fā)展。

　　3、單親監(jiān)護(hù)對(duì)孩子成長(zhǎng)不利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童中由單親監(jiān)護(hù)的占70%。由于他們的父母一方外出打工，造成父親親情教育缺失或母親親情教育缺失；加上生產(chǎn)勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)要落在留守一方家長(zhǎng)身上，勞動(dòng)強(qiáng)度的增大使得家長(zhǎng)家教精力嚴(yán)重不足，不利于孩子的健康成長(zhǎng)。

　　產(chǎn)生問(wèn)題的原因

　�。ㄒ唬﹤�(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳不到位。相關(guān)部門(mén)履行職能有差距，在當(dāng)?shù)貨](méi)有形成關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)氛圍。另外，留守兒童工作經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致關(guān)愛(ài)留守兒童工作不能正常開(kāi)展。

　　（二）學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛(ài)不夠

　　1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的.關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對(duì)孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對(duì)孩子性格培養(yǎng)帶來(lái)不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢(qián)補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

　　2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

　　3、社會(huì)關(guān)愛(ài)不夠。農(nóng)村社會(huì)教育資源相對(duì)缺乏，大多沒(méi)有兒童娛樂(lè)場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無(wú)味。即便有娛樂(lè)場(chǎng)所的地方也沒(méi)能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛(ài)、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

　　四、對(duì)策與建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)社會(huì)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)氛圍

　　要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等理念，加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注留守兒童，號(hào)召全社會(huì)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。

　　（二）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用

　　一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費(fèi)，有制度保證。相關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)，分工合作，推動(dòng)工作持續(xù)、富有成效開(kāi)展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門(mén)工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

　　二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問(wèn)題。

　　三是加大對(duì)農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項(xiàng)政策和措施，使外來(lái)務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

　�。ㄈ�）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處

　　一是留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位切實(shí)履行職責(zé)。推動(dòng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實(shí)，完善各項(xiàng)政策措施；推動(dòng)建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會(huì)宣傳，組織關(guān)愛(ài)行動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

　　二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識(shí)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(zhǎng)也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)、家庭的溫暖。相關(guān)部門(mén)要針對(duì)大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問(wèn)題，充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)陣地和媒介，加大對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展優(yōu)秀家長(zhǎng)教子經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。

　　三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力�？稍趯W(xué)校開(kāi)設(shè)“二線(xiàn)一室”。即開(kāi)通“親情熱線(xiàn)”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話(huà)；開(kāi)通“師長(zhǎng)熱線(xiàn)”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢(xún)室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。

　　四是全社會(huì)要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，為廣大家長(zhǎng)提供兒童道德培養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心書(shū)屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”、愛(ài)心結(jié)對(duì)等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對(duì)面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對(duì)游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂(lè)設(shè)施，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

留守情況報(bào)告16

　　伴隨著大批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城市務(wù)工的浪潮，農(nóng)村留守婦女的隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，她們?cè)谏�產(chǎn)和生活中遇到的困難和問(wèn)題日益凸顯，她們的生存狀況直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須引起注意和切實(shí)加以解決的問(wèn)題。為全面掌握了解我縣留守婦女的現(xiàn)狀，為留守婦女生存發(fā)展研究創(chuàng)造更加有利的條件，縣婦聯(lián)于20xx年9月，對(duì)全縣留守婦女相對(duì)集中的深渡鎮(zhèn)，小川鄉(xiāng)，上豐鄉(xiāng)，新溪口鄉(xiāng)，璜田鄉(xiāng)，富堨鎮(zhèn)，森村鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的181名留守婦女進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)全縣農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展?fàn)顩r有了一個(gè)初步的了解。具體情況如下:

　　一、基本情況

　　農(nóng)村留守婦女的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

　　1、留守婦女文化程度低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小學(xué)以下文化的留守婦女占32。6%，初中文化的占60。4%，高中文化的僅占7%。因?yàn)槲幕�程度不高，接受新知識(shí)，新技術(shù)能力較弱，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，這成為她們留守在家的主要原因之一。

　　2、留守婦女勞動(dòng)強(qiáng)度大。調(diào)查對(duì)象中，近52。5%的留守婦女除了要贍養(yǎng)老人，照顧孩子外，還要擔(dān)負(fù)起家庭的各項(xiàng)生產(chǎn)，生活重任。面對(duì)煩鎖的家務(wù)和繁重的農(nóng)活，她們身心疲憊。有婦女說(shuō):'有時(shí)上山干活回來(lái)，腳都懶得洗，飯也懶得吃，就想好好睡一覺(jué)。'

　　3、留守婦女與丈夫溝通交流少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為了節(jié)省開(kāi)支，長(zhǎng)期外的丈夫一年回家次數(shù)屈指可數(shù)，甚至有的幾年都不回家，電話(huà)也是少之又少，很多家庭只有遇到子女教育，老人贍養(yǎng)，修建房屋等重大問(wèn)題時(shí)才會(huì)與丈夫電話(huà)溝通。長(zhǎng)期的缺乏感情的交流，36。7%的留守婦女認(rèn)為長(zhǎng)期的遠(yuǎn)離已經(jīng)影響了夫妻間的感情，其中20%的婦女感覺(jué)與丈夫的感情明顯變淡了。

　　4、留守婦女對(duì)小孩培養(yǎng)教育不夠。由于留守婦女的年齡偏大，知識(shí)層次較低，家務(wù)事繁重等原因，36%的留守婦女對(duì)孩子培養(yǎng)教育倍感吃力。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　夫妻長(zhǎng)期兩地分居造成情感缺失，婚姻呈現(xiàn)危機(jī)。由于跟丈夫長(zhǎng)期分居，聯(lián)系較少，造成雙方的思想觀念，行為方式差距越來(lái)越大，夫妻雙方的'情感也隨之發(fā)生變化。如璜田鄉(xiāng)一婦女說(shuō)丈夫在外打工，經(jīng)不起外面的誘惑，有了第三者卻又不離婚，對(duì)家庭，孩子不管不問(wèn)，不再承擔(dān)'養(yǎng)家'義務(wù)，把苦難留給她一人承受。

　　三、對(duì)策建議

　　1，提高婦女綜合素質(zhì)。各有關(guān)部門(mén)要多層次，多形式開(kāi)展技能培訓(xùn)，讓留守婦女基本都能參加免費(fèi)的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，使之掌握必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，增強(qiáng)她們自我發(fā)展的能力。

　　2，加大政策扶持力度。建議各級(jí)黨委，政府及有關(guān)各部門(mén)在制定出臺(tái)政策及工作措施時(shí)，充分考慮農(nóng)村留守婦女的利益需求，加大政策傾斜力度。把對(duì)農(nóng)村留守婦女的教育培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的整體規(guī)劃，在培訓(xùn)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)上向女性?xún)A斜。

　　3，大力發(fā)展女性經(jīng)濟(jì)。許多留守婦女心靈手巧，吃苦耐勞，臟活累活都不怕，針對(duì)她們這些特點(diǎn)，要因地制宜地發(fā)展符合女性特點(diǎn)的副業(yè)生產(chǎn)，如養(yǎng)殖，瓜果蔬菜種植，手工業(yè)等;要積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門(mén)路，推廣投資少見(jiàn)效快的增收致富項(xiàng)目;另外，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，大力培養(yǎng)婦女科技致富帶頭人，女經(jīng)紀(jì)人等，引導(dǎo)婦女走聯(lián)合致富之路。這樣，她們的非農(nóng)收入增加了，經(jīng)濟(jì)情況改善了，生活狀況自然就會(huì)得到改善。

　　4，創(chuàng)新開(kāi)展文娛活動(dòng)。健康的文化活動(dòng)是減輕精神壓力的良方，各級(jí)地方政府要加大投入，在農(nóng)村建立文化站，圖書(shū)室等文化場(chǎng)所，讓她們通過(guò)讀書(shū)等活動(dòng)培養(yǎng)良好的道德意識(shí)，增強(qiáng)她們的法律觀念。要培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化隊(duì)伍，挖掘地方傳統(tǒng)娛樂(lè)資源，豐富留守婦女的精神文化生活。

留守情況報(bào)告17

　　我的家鄉(xiāng)，湖北省某某市某某縣xx鎮(zhèn)xx村，地處長(zhǎng)江中下游的江漢平原，在這里，我們的長(zhǎng)輩通過(guò)種植棉花、大豆、小麥等農(nóng)作物而生，安詳而幸福。可是隨著人口的增加，人均土地的減少，再加上由于信息技術(shù)的發(fā)展，有更多的人接觸到外面的世界而選擇了外出務(wù)工以增加家庭的和收入，改善家庭條件。雖然在外務(wù)工不比農(nóng)村種地輕松，可是為了家庭能夠過(guò)上更好的生活為了子女能夠上學(xué)，他們還是堅(jiān)持了下來(lái)。于是，農(nóng)村里面出現(xiàn)了大量的留守兒童，他們的父母外出務(wù)工賺錢(qián)，由爺爺奶奶撫養(yǎng)，大部分在家里上學(xué)，過(guò)年或者放寒暑假的時(shí)候才能夠和父母見(jiàn)面。這就是我們村很多留守家庭的現(xiàn)狀。

　　不止在我們村，其他地方乃至全國(guó)都存在大量的留守兒童，就說(shuō)湖北吧，湖北，是一個(gè)勞動(dòng)力輸出大省，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌，發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。據(jù)中國(guó)留守兒童網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)，近年來(lái)，湖北每年外出務(wù)工人員大約在800萬(wàn)左右，由此出現(xiàn)了大量留守兒童。

　　這個(gè)暑假里，我在我們村子里面拜訪(fǎng)了很多戶(hù)人家，并通過(guò)與留守兒童近距離的接觸和交談，了解到了很多這個(gè)群體我以前從沒(méi)從沒(méi)注意過(guò)的問(wèn)題和他們內(nèi)心的渴望，由于這種與其他孩子不同的家庭狀況和成長(zhǎng)環(huán)境，使得他們之中的大部分孩子有了其他孩子所沒(méi)有的思想和行為，在生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)、心理等各方面都有較突出的問(wèn)題。

　　以下是留守兒童所存在的問(wèn)題：

　　1.孤獨(dú)感

　　當(dāng)我問(wèn)到他們?cè)诩依镆话愣甲鍪裁吹臅r(shí)候，很多小孩都說(shuō)放學(xué)后有作業(yè)就寫(xiě)作業(yè)，沒(méi)有作業(yè)要寫(xiě)的時(shí)候就看電視，星期天的時(shí)候就跟小朋友們一起玩，好多爺爺奶奶也說(shuō)，一到星期天就不見(jiàn)人了，也不知道回家吃飯，每次吃飯的時(shí)候都要到處去找，找到了還極不情愿回家，說(shuō)他他也不聽(tīng)。然后我問(wèn)一個(gè)小孩為什么不想回家，他說(shuō)：回家只有我一個(gè)人不好玩，我喜歡跟小朋友一起玩�？墒钱�(dāng)我問(wèn)到如果父母在家的話(huà)會(huì)不會(huì)還總是不想回家，結(jié)果完全不相同，他說(shuō)，父母在家比較熱鬧，人比較多，而且還會(huì)買(mǎi)很多好吃的好玩的，自然就喜歡在家里了。多么強(qiáng)烈的對(duì)比啊!此刻我眼中浮現(xiàn)出一張畫(huà)面，沒(méi)有父母陪伴的留守兒童，在那一個(gè)個(gè)放學(xué)后的黃昏坐在門(mén)前的石階上呆呆的望著西邊即將下落的紅日。

　　2.學(xué)習(xí)成績(jī)的差距

　　在與他們的交流中我發(fā)現(xiàn)大部分留守兒童的學(xué)習(xí)中等偏下，也有少數(shù)成績(jī)較好，成績(jī)好的那些孩子都是家里的爺爺奶奶懂點(diǎn)知識(shí)或者有哥哥姐姐的，而那些沒(méi)有人輔導(dǎo)的孩子大多成績(jī)不怎么好。我問(wèn)他們?yōu)槭裁床缓煤脤W(xué)習(xí)，得到的回答大同小異，大概原因都是很多不會(huì)的東西沒(méi)有人教，然后自己也不去問(wèn)老師，不懂得就越來(lái)越多了，成績(jī)自然就不好了。也有一部分孩子說(shuō)不會(huì)就不會(huì)唄，學(xué)習(xí)成績(jī)不好又不會(huì)怎樣。我不知道為什么他們會(huì)覺(jué)得讀書(shū)沒(méi)什么用，但是我問(wèn)成績(jī)比較好的同學(xué)讀書(shū)是為了什么，他們說(shuō)是爸媽總是告訴他們要好好讀書(shū)的，還說(shuō)讀書(shū)了以后上大學(xué)就可以賺很多的錢(qián)了。我想，這就是家庭教育的區(qū)別吧�？赡茈m然很多父母知道要讓孩子好好讀書(shū)，可是常年不在家里，平時(shí)也只是打電話(huà)，電話(huà)里說(shuō)的也不知道能夠起到多大的效果，而爺爺奶奶又不懂教育，更不懂學(xué)習(xí)上面的東西，所以，對(duì)于學(xué)習(xí)，基本上靠孩子自己自覺(jué)。但是留守的少青年兒童正處在成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，要他們一個(gè)人去抵抗社會(huì)上方方面面的誘惑談何容易......

　　3.心理情況

　　很多孩子性格孤僻、倔強(qiáng)，與生人交往時(shí)害羞，不敢說(shuō)話(huà)，當(dāng)我第一次跟那些我不怎么熟悉的小孩說(shuō)話(huà)時(shí)，他們都是躲在爺爺或者奶奶的背后，不敢看我，大一點(diǎn)的孩子還會(huì)小聲的回答我的一些簡(jiǎn)單的.問(wèn)題，可見(jiàn)他們的內(nèi)心是多么的沒(méi)有害怕和缺乏信心。歸根到底。還是家庭教育的缺乏，對(duì)于尚處于中小學(xué)階段的兒童來(lái)說(shuō)，對(duì)父母的依戀還是他們的基本需要之一，特別是長(zhǎng)期得不到父母的關(guān)愛(ài)的留守兒童，他們的這種依戀性情感很難得到滿(mǎn)足，沒(méi)有感情依靠，在感情問(wèn)題方面他們得不到正確的引導(dǎo)和幫助，這對(duì)他們的心里產(chǎn)生了不利的影響。在我見(jiàn)過(guò)的這些留守兒童中，有三分之二的孩子由于長(zhǎng)期的沉默寡言，對(duì)父母的思念以及自己內(nèi)心的無(wú)奈，逐漸養(yǎng)成了孤僻、郁悶和自卑的心理。他們害怕跟陌生人說(shuō)話(huà)，哪怕簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的問(wèn)答也顯得不自信。甚至有一個(gè)初中生在初三那一年，因?yàn)閷?duì)父母的思念和學(xué)習(xí)的壓力，最后由于不會(huì)自己調(diào)節(jié)情緒而導(dǎo)致精神分裂，這對(duì)孩子自己以及家庭和社會(huì)都是難以彌補(bǔ)的遺憾。

　　4.道德問(wèn)題

　　在平時(shí)的觀察中，我發(fā)現(xiàn)這些留守兒童他們的穿著都是挺好的，跟那些城里的孩子差不了多少，而且零花錢(qián)也從來(lái)不缺。我分析了原因，家長(zhǎng)外出打工時(shí)間太久，沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有能力盡到自己撫養(yǎng)教育孩子的義務(wù)，所以心里會(huì)感到愧疚，就只有通過(guò)物質(zhì)方面來(lái)補(bǔ)償，還有的父母因?yàn)橐荒昱c孩子見(jiàn)面的時(shí)間太少，所以不希望在這短暫的時(shí)間內(nèi)給孩子留個(gè)不好的影響，就盡可能的包容孩子以至于放縱，所以久而久之很多孩子養(yǎng)成了奢侈浪費(fèi)，互相攀比的陋習(xí)。同時(shí)，留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，而且成長(zhǎng)過(guò)程中缺少了父母情感上的關(guān)愛(ài)和呵護(hù)極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，甚至我聽(tīng)村里的干部說(shuō)，村里面打架的、去網(wǎng)吧玩游戲的孩子基本上都是留守兒童，父母在家的孩子一般都比較聽(tīng)話(huà)。由此可見(jiàn)，父母的教育對(duì)孩子的影響多大!

　　留守兒童問(wèn)題的產(chǎn)生，是家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育三個(gè)環(huán)節(jié)存在缺陷所導(dǎo)致的。以下是我對(duì)留守兒童問(wèn)題提出的看法：

　　1.家庭教育

　　完善家庭教育，充分發(fā)揮父母和監(jiān)護(hù)人的教育職能

　　家庭式個(gè)體出生后接受社會(huì)化進(jìn)行面對(duì)面直接的互動(dòng)，自我在其中得到充分的發(fā)展。而父母是這個(gè)群體中最重要的部分，在這個(gè)群體中家庭成員之間的互動(dòng)的交流時(shí)孩子成長(zhǎng)過(guò)程中起著舉足輕重的作用，但是不是每個(gè)父母都能意識(shí)到自己在孩子成長(zhǎng)中的重要性，所以我認(rèn)為要改善留守兒童面臨的困境首先要從家庭做起，而且每個(gè)留守兒童都是獨(dú)一無(wú)二的，他們都有自己的優(yōu)點(diǎn)也有自己獨(dú)特的需求和問(wèn)題，無(wú)論是在教育和管理方面還是采取特殊的觀察、愛(ài)護(hù)、援助手段都需要給每個(gè)兒童制定一套獨(dú)特的方案，這就需要政府、社區(qū)投入相應(yīng)的人力財(cái)力與物力，最重要的是要有一些熱心的能勝任此工作的教育者，對(duì)家庭做好相應(yīng)的教育，從而從家庭入手，改善留守兒童的身心狀況。

　　2.學(xué)校教育

　　充分利用學(xué)校教育資源，發(fā)揮學(xué)校的教育職能

　　由于留守兒童缺乏來(lái)自家庭的關(guān)愛(ài)和親情，因此，他們特別需要從學(xué)校生活中得到彌補(bǔ)，學(xué)校老師的的關(guān)注是他們學(xué)習(xí)的外部動(dòng)力，但是很多學(xué)校只重視升學(xué)率，有些老師也是看重學(xué)習(xí)成績(jī)好的同學(xué)，而忽視了成績(jī)差的同學(xué)，也忽視了對(duì)留守學(xué)生情感和心理健康的關(guān)注。由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)整體水平要比非留守兒童差。在這種情況下，于是形成了越是成績(jī)好的學(xué)生，受到老師的關(guān)愛(ài)越多，越是成績(jī)差的學(xué)生，受到老師的關(guān)愛(ài)就越少。有部分留守中小學(xué)生跟我說(shuō)老師排座位是按成績(jī)的好壞排的，成績(jī)好的就坐在前排，成績(jī)不好的就坐在后面跟旁邊。試想這樣的老師能夠?qū)α羰貎和�的教育起到什么積極的作用呢?所以，作為留守兒童所在的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該盡可能的利用各種教育資源，為留守兒童的心理健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。比如，學(xué)�？梢赃@里專(zhuān)門(mén)的心理咨詢(xún)師，并且配備有專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)老師，定期為同學(xué)們進(jìn)行思想教育，并且要隨時(shí)觀察留守兒童的異常行為及時(shí)為他們進(jìn)行心理方面的指導(dǎo);定期對(duì)家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，讓監(jiān)護(hù)人懂得自己的小孩在學(xué)校的一些學(xué)習(xí)生活心理方面的變化，并指導(dǎo)家長(zhǎng)如何配合老師一起更好的監(jiān)護(hù)留守兒童，讓他們健康活潑的成長(zhǎng)。

　　3.社會(huì)支持

　　留守兒童的問(wèn)題是一個(gè)及其復(fù)雜的、綜合的社會(huì)問(wèn)題，僅僅靠學(xué)校家庭的教育難以解決，還需要有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界同意認(rèn)識(shí)，一同努力，形成關(guān)愛(ài)留守兒童的氛圍，讓留守兒童有被關(guān)愛(ài)的感覺(jué)，逐步形成家庭、社會(huì)、學(xué)校密切配合的留守兒童管理體系。當(dāng)然，還要凈化社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管力度，尤其是網(wǎng)吧、游戲廳等，這些不良社會(huì)環(huán)境對(duì)自制力比較差的兒童存在很大的吸引力。

　　總之，留守兒童是一個(gè)綜合性問(wèn)題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律等方面。這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(zhǎng)，同時(shí)也影響到家庭的和諧甚至影響到社會(huì)的穩(wěn)定。因此農(nóng)村留守兒童能否得到良好的教育能否健康的成長(zhǎng)取決于去全社會(huì)能否意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和重要性，而且，就中國(guó)的發(fā)展來(lái)看，農(nóng)民工在很長(zhǎng)一段時(shí)間之內(nèi)都將依舊為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，所以農(nóng)民工的子女留守兒童的一系列問(wèn)題也將依舊存在，希望大家能夠自覺(jué)的關(guān)心、幫助、支持他們，也希望農(nóng)村的教育水平能夠得到改善，我相信只要他們能感覺(jué)到社會(huì)對(duì)他們的愛(ài)，他們一定不會(huì)辜負(fù)我們對(duì)他們的期望!

留守情況報(bào)告18

　　一、基本情況

　　隆興中學(xué)地處道真縣的隆興鎮(zhèn)鎮(zhèn)所在地的正東西方向150米處。是一所半封閉式管理學(xué)校，是人民滿(mǎn)意的鎮(zhèn)級(jí)初級(jí)中學(xué)。全校在校學(xué)生954人，其中留守兒童達(dá)463人，留守兒童數(shù)量較大，留守兒童的出現(xiàn)不僅影響著正在成長(zhǎng)中的未成年人的身心健康，而且還給學(xué)校、社會(huì)帶來(lái)了巨大的影響。為全面了解留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、心理和教育情況，我對(duì)隆興中學(xué)留守兒童問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)留守兒童約占全校在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的50%，這些子中50%以上都存在不同程度的生活無(wú)助，學(xué)業(yè)失控、道德失范、心理失衡，生病得不到父母的及時(shí)照顧等諸多因素和問(wèn)題。現(xiàn)將我這次調(diào)查的情況報(bào)告如下：

　　二、總體現(xiàn)狀

　　1、留守兒童分布

　　我校在校學(xué)生954人中有留守兒童463人，占47%，其中女童有213人，單親在外務(wù)工的留守兒童有398人，占留守兒童的83%，父母均在外打工的占17%，隨父母進(jìn)城生活的流動(dòng)兒童占31%，從留守兒童的年齡看，他們的平均年齡在12歲，女平均年齡為12.1歲、男孩子的平均年齡為11.7%，從教育分布看，6--15周歲的留守兒童占總數(shù)90%以上，從留守時(shí)間上，在家鄉(xiāng)留守時(shí)間為1--3年的占總數(shù)67%，留守3年以上的占78%，有80%的留守兒童在一個(gè)月左右的時(shí)間未收到父母的電話(huà)，40%能在一年中見(jiàn)父母一次，有30%的留守兒童一年也未見(jiàn)父母一面。

　　從以上數(shù)據(jù)顯示可以看出：留守兒童的比例較大，隨著追求城市化發(fā)展趨勢(shì)，出現(xiàn)了為子女的.成長(zhǎng)奠定相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)后盾的偏激思想，外出務(wù)工農(nóng)民越來(lái)越多，留守兒童成逐年上升趨勢(shì)．同時(shí)，留守時(shí)間較長(zhǎng)，年齡較小，留下兒童缺乏自理自控能力和明辨是非的能力，缺乏家庭的溫暖，俗話(huà)說(shuō)：“父母是家的象征”，而留守兒童是有家而得不到家的溫馨和溫暖。

　　2、留守兒童的監(jiān)護(hù)

　　在被調(diào)查的留守兒童中，有66%是單親監(jiān)護(hù)，34%是隔代監(jiān)護(hù)，4%被托付給親友監(jiān)護(hù)，有1%無(wú)人監(jiān)護(hù)，姐弟兄妹一起讀書(shū)，由哥哥或姐姐管理和支付經(jīng)濟(jì)，照顧弟弟妹妹，兩個(gè)未成年人如何能管理好自己和照顧他人呢？

　　3、留守兒童的學(xué)習(xí)和養(yǎng)成教育

　　據(jù)調(diào)查顯示，74%的留守兒童成績(jī)較差，在雙差生中留守兒童占極大比例,即使成績(jī)很優(yōu)秀者，但心理上都存在不同程度的問(wèn)題,成績(jī)好的所占的比例相當(dāng)小，可留守兒童的經(jīng)濟(jì)銷(xiāo)費(fèi)是其他人的兩倍以上，這種孩子的家長(zhǎng)認(rèn)為多給生活費(fèi)好像是父母支撐他們成長(zhǎng)的有效方式，可恰恰給留守兒童創(chuàng)就永遠(yuǎn)不可滿(mǎn)足的天堂，他們好吃懶做，說(shuō)慌、打架、抽煙、喝酒、沉迷于游戲網(wǎng)吧、拉幫結(jié)、參與賭博、盜，搶劫現(xiàn)象占10%左右，只是程度有別給學(xué)校和社會(huì)帶來(lái)了極大的影響。

　　三、留守兒童形成的原因

　　1.主要原因

　　留守兒童產(chǎn)生的主要原因一是家庭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,是社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然,因此,農(nóng)村留守兒童的出現(xiàn)也就成為了必要

　　2.家庭原因

　　家庭教育是伴隨孩子的終身教育,直接影響未成年人的行為,心里健康,人格和無(wú)智力發(fā)展,尤其是0-16周歲的孩子是人生行為習(xí)慣和性格形成的關(guān)鍵期可是這一時(shí)期恰恰成為與父母溝通和交流的空白,家長(zhǎng)們認(rèn)為只要給孩子們創(chuàng)造優(yōu)裕的物質(zhì)條件就能彌補(bǔ)這一感情心理失,物質(zhì)上的支助當(dāng)然是必要的，可家長(zhǎng)不能扮演孩子的學(xué)習(xí)和身心發(fā)展的旁觀支助者,造成親情洪爆,性格的畸形和心理畸形等嚴(yán)重逆反心里是產(chǎn)生心理障礙.。

　　3.學(xué)校原因

　　由于教育資源匱乏,課程設(shè)置,教學(xué)內(nèi)容,不能有效地彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的不足,有的由于班額大,教師教學(xué)任務(wù)重,心有余而力不從,對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)難以入微,與家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通難以實(shí)現(xiàn),即使負(fù)責(zé)的老師也不能完全的取代家的溫暖,導(dǎo)致留守兒童厭學(xué),輟學(xué)或?qū)�學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心,甚至是意志力極弱,給人類(lèi)的素質(zhì)帶來(lái)極大的不利，同時(shí)現(xiàn)在農(nóng)村的教材內(nèi)容以城市教育為參照嚴(yán)重脫離農(nóng)村的實(shí)際，加之農(nóng)村教育師資力量薄弱，寄宿制學(xué)校較少，辦學(xué)條件也不易改善，無(wú)法對(duì)留守兒童進(jìn)行統(tǒng)一的管理，從而就導(dǎo)致留守兒童社會(huì)化的不足。

　　4.社會(huì)原因

　　農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,追求城鄉(xiāng)一體化,外出農(nóng)民工孩子在外就讀難以進(jìn)入就近公辦學(xué)校,只能入私立高收費(fèi)學(xué)校,介于經(jīng)濟(jì)因素和教學(xué)質(zhì)量關(guān)系,農(nóng)民工孩子被迫留在家,況介于城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度,”兩基”的約束,中考,高考制度形成的壁壘,以及教材的選用等,不得不產(chǎn)生留守兒童這個(gè)群體.留守兒童年幼無(wú)知,判斷能力極弱,社會(huì)的一些不良風(fēng)氣深深地吸引著他們,如,互聯(lián)網(wǎng),影碟等傳播媒體,使之被深入庸俗,低劣的細(xì)胞,極大地影響了人格的健康發(fā)展.

　　四、存在的問(wèn)題

　　1、生活學(xué)習(xí)方面

　　由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因素，在外務(wù)工忙于緊張的工作中和急于經(jīng)濟(jì)收入，留在家中的單親也忙于農(nóng)活，給孩子生活上照顧欠周到，溝通交流較少，對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)甚微，更談不上應(yīng)有的家庭教育。可以說(shuō)是重養(yǎng)輕教，顧此失彼，致使留守兒童在生活、學(xué)習(xí)行為乃至心理畸形。

　　2、隔代監(jiān)護(hù)，力不從心，性格畸形

　　據(jù)調(diào)查情況得知，留守兒童隔代監(jiān)護(hù)占較大的比例，祖輩年齡較大，所處的時(shí)代差異，文化程度較低，觀點(diǎn)不一，難以溝通，要么是生活的要求給予充裕，要么是淡薄意識(shí)管理，任其自由發(fā)展，為所欲為，缺少精神、道德上的教育、引導(dǎo)，以至于任性放縱，或者是心靈孤獨(dú)情感淡薄等不限后果。

　　五、建議和對(duì)策

　　根據(jù)以上數(shù)據(jù)顯示,結(jié)合調(diào)查情況,我認(rèn)為,留守兒童工作不是一個(gè)人或一個(gè)單位和集體就能解決的問(wèn)題,分布廣泛,涉及的問(wèn)題較多,是一個(gè)政治工程,是一個(gè)社會(huì)工程,是全國(guó)人民乃至世界人民,甚至是全人類(lèi)關(guān)注的焦點(diǎn),他將影響人類(lèi)整體素質(zhì),影響人類(lèi)文明進(jìn)步的發(fā)展,因此,需要得力的具體措施,各級(jí)部門(mén)的公同協(xié)作,并具有實(shí)質(zhì)性的權(quán)利和政策性才能保障留守兒童的正常成長(zhǎng)。對(duì)次，特提出如下建議和對(duì)策：

　　1、增強(qiáng)家庭教育力度,提高家長(zhǎng)素質(zhì)學(xué)生集家庭,學(xué)校,社會(huì)三大教育為一體,家庭教育對(duì)未成年人的成長(zhǎng)起著一個(gè)引導(dǎo)的作用,建立有效的家庭教育活動(dòng)場(chǎng)所,對(duì)廣大家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育培訓(xùn),有效地走進(jìn)農(nóng)村家庭教育的全面發(fā)展,建立具有正確,科學(xué)監(jiān)護(hù)的理念,提高監(jiān)護(hù)水平和教育水平,為學(xué)校教育奠定基礎(chǔ).

　　2、完善學(xué)校教育基于留守兒童大部分時(shí)間是生活在學(xué)校,學(xué)校要建立健全的留守兒童擋案,模清模實(shí)模全留守兒童的情況,搭好學(xué)校與家庭這座紅橋,對(duì)教師進(jìn)行相關(guān)的心理培訓(xùn),進(jìn)行加強(qiáng)對(duì)留守兒童良好品德和行為學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng).幫助孩子們學(xué)會(huì)生活,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)做人,熱愛(ài)勞動(dòng),增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的觀念和責(zé)任意識(shí).學(xué)校對(duì)其留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們,配合學(xué)校教育管理,使之形成學(xué)校能取代家長(zhǎng)的溫暖.進(jìn)行多元化教育，增加一些有助于—調(diào)節(jié)兒童心理和生活能力的訓(xùn)練內(nèi)容，提高孩子的自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)，增強(qiáng)生活自理能力、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。

　　3、整治校園周邊環(huán)境，各有關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治理，所有網(wǎng)吧終端設(shè)備必須裝封堵不健康內(nèi)容的過(guò)渡軟件等相關(guān)要求，同時(shí)，控制校園周邊的小灘點(diǎn)出售給學(xué)生煙、酒和小食品，是未成年人自然而然地養(yǎng)成了亂扔垃圾的習(xí)慣。

　　4、培訓(xùn)一批“留守兒童”第二監(jiān)護(hù)隊(duì)伍，成立以家庭學(xué)�？傂Ｖv師團(tuán)，定期召開(kāi)家教和咨詢(xún)，開(kāi)設(shè)隔代監(jiān)護(hù)培訓(xùn)班，臨時(shí)脫管親屬班，通過(guò)知識(shí)講座，讓“第二家長(zhǎng)”懂得照顧孩子的知識(shí)，學(xué)好教育的方法，掌握管好、培養(yǎng)教育好孩子的本領(lǐng)。

　　5、建立“留守兒童”家長(zhǎng)聯(lián)系熱線(xiàn)，通過(guò)各種途徑與留守兒童的家長(zhǎng)隨時(shí)溝通，經(jīng)常聯(lián)系，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解掌握孩子的情況，給留守兒童發(fā)放電話(huà)卡，使家長(zhǎng)每周能給家長(zhǎng)聯(lián)系，老師能每半月給家長(zhǎng)聯(lián)系一次，互通情況，反饋信息，插缺補(bǔ)漏，形成合力，產(chǎn)生共鳴，為孩子的健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。

　　6、推進(jìn)寄宿制學(xué)校建立，農(nóng)村寄宿制的建立，較好的解決了農(nóng)村“留守兒童”的教育問(wèn)題和生活上的困難及心靈缺失等現(xiàn)狀。.充分發(fā)揮社會(huì)政策的效能作用各級(jí)部門(mén)要有相對(duì)穩(wěn)定而適應(yīng)的政策性,決策性,實(shí)質(zhì)性文件精神,健全留守兒童教育監(jiān)護(hù)體系,利用其他資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加強(qiáng)低法經(jīng)濟(jì)建設(shè),推進(jìn)低法經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,給留守兒童營(yíng)造一個(gè)成長(zhǎng)的環(huán)境,是保障留守兒童健康成長(zhǎng)的有效辦法.

　　總之,要改善留守兒童的現(xiàn)狀,應(yīng)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)動(dòng)員社會(huì)力量,出臺(tái)相關(guān)的法律政策,充分發(fā)展學(xué)校的教育管理作用,村寨,互聯(lián)補(bǔ)充監(jiān)護(hù)制度體系,解決留守兒童面臨的突出問(wèn)題,提高人口素質(zhì),推進(jìn)人類(lèi)文明.進(jìn)步的發(fā)展.

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