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紡織企業(yè)管理制度匯編3篇
在社會發(fā)展不斷提速的今天,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度就是在人類社會當中人們行為的準則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編幫大家整理的紡織企業(yè)管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
紡織企業(yè)管理制度1
第一章總則
第一條為貫徹國務院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設備管理條例》,加強設備管理工作,結合紡織工業(yè)情況,特制定本制度。
第二條本制度適用于全民所有制紡織工業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))中全部生產設備(以下簡稱設備)的管理。
第三條企業(yè)的設備管理應貫徹執(zhí)行依靠技術進步、促進生產發(fā)展和預防為主的方針。堅持設計、制造與使用相結合,維護與計劃檢修相結合,修理、改造與更新相結合,專業(yè)管理與群眾管理相結合,技術管理與經(jīng)濟管理相結合的原則。
第四條企業(yè)設備管理的基本任務是:正確貫徹執(zhí)行國家有關設備管理的方針、政策、法規(guī)。通過技術和經(jīng)濟措施,對設備進行綜合管理,改善和提高企業(yè)技術裝備素質,使設備經(jīng)常處于完好技術狀態(tài),保證安全生產,充分發(fā)揮設備效能,取得良好的經(jīng)濟效益,適應紡織生產發(fā)展的需要。
第五條各級企業(yè)主管部門和企業(yè)的領導,要重視設備管理,推進檢修工作的社會化、專業(yè)化協(xié)作和維修配件的商品化,開展設備管理和維修技術的科學研究,推行先進的設備管理方法和維修技術,逐步采用以設備狀態(tài)監(jiān)測為基礎的設備維修方法,不斷提高設備管理和維修技術現(xiàn)代化水平。
第六條各級企業(yè)主管部門按照分級管理的原則,負責對企業(yè)設備管理工作的組織領導、監(jiān)督檢查和協(xié)調服務,主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關設備管理的方針、政策、法規(guī)和本行業(yè)、本地區(qū)的設備管理制度和規(guī)章;
(二)監(jiān)督檢查和組織協(xié)調行業(yè)、企業(yè)的設備管理工作;
(三)組織行業(yè)的設備檢修專業(yè)化協(xié)作;
(四)組織開展設備管理工作的評優(yōu)競賽活動;
(五)組織總結交流和推廣設備管理的先進方法和維修新技術,為企業(yè)的設備管理提供信息和咨詢服務;
(六)組織對進口設備先進技術的消化、吸收和備品配件的國產化;
(七)組織設備管理人員和高級技工的業(yè)務技術培訓和考核工作;
(八)搞好閑置設備的調劑;
(九)負責統(tǒng)計上報設備管理、維修工作報表。
第七條廠長(或經(jīng)理,下同)對企業(yè)設備管理工作全面負責。在制訂企業(yè)的方針、目標時,應對設備管理的`方針、目標作出決策。在廠長任期責任目標中,必須列入設備完好率、設備新度系數(shù)等設備管理主要經(jīng)濟、技術考核指標。
第二章設備的規(guī)劃、選購及安裝調試
第八條企業(yè)必須建立設備的規(guī)劃、選型、購置(或設計、制造)及安裝、調試等管理制度。
基建、擴建、成套配套及進口設備的規(guī)劃選型工作,企業(yè)應組織設備管理機構及有關部門進行技術經(jīng)濟論證,并按有關規(guī)定上報審批。
企業(yè)購置設備時,設備管理機構或設備管理人員應提出設備的先進性、可靠性和維修性等要求。
第九條企業(yè)選購的設備應備有設備安裝、使用、潤滑、維修等技術資料和必要的維修配件。設備到廠后,應認真驗收,及時安裝、調試使用。對進口設備在索賠期內及時提出發(fā)現(xiàn)的問題。
第十條企業(yè)在設備安裝、調試、運行投產后三個月內,使用部門和安裝應辦理驗收手續(xù)。
第十一條企業(yè)自制設備,應當組織設備管理、制造、維修、使用和安全技術等方面的人員參加設計方案的研究和審查,并嚴格按照設計方案做好設備的制造工作。設備制成后,應當有完整的技術資料。
第十二條設備制造部門應與用戶建立設備使用信息反饋制度,對用戶進行訪問,及時處理答復用戶意見和建議,供應必要的圖紙、技術資料和備品配件,做好售后服務。
企業(yè)應將設備的安裝、調試、運行情況、存在問題及改進建議及時反饋給設備制造部門。
第三章設備的使用、維護和修理
第十三條企業(yè)必須正確使用設備,必須保障生產設備的正常維修。企業(yè)主管部門和企業(yè)在安排生產計劃的同時,安排設備修理計劃,并納入企業(yè)年度計劃,嚴格執(zhí)行。嚴禁拼設備、超負荷。
第十四條設備的操作和維修人員必須經(jīng)過培訓學習,考試合格,才能獨立操作。對從事電氣、鍋爐、壓力容器、焊接、起重等特殊工種的操作人員和維修人員,必須按國家和有關部門規(guī)定,進行專門培訓考試,取得操作合格證后憑證操作。
企業(yè)應按照國家有關規(guī)定,對上述設備進行維護、檢查監(jiān)測和預防試驗,確保安全經(jīng)濟運行。
企業(yè)應制定設備的操作、使用、維護、檢修規(guī)程、崗位責任制和各項保養(yǎng)工作周期、技術條件,并嚴格執(zhí)行。
第十五條企業(yè)應加強潤滑管理,制定潤滑管理辦法,做好潤滑“五定”(定點、定質、定量、定時、定人)。
第十六條設備修理可根據(jù)生產的不同特點和設備的實際技術狀況,采用周期計劃修理和狀態(tài)修理兩種不同的修理方式。各行業(yè)采用兩種修理方式的設備名稱及修理周期,按本制度各行業(yè)的《附件》規(guī)定執(zhí)行。對《附件》中未作規(guī)定的設備,企業(yè)也應自訂修理方式。
第十七條企業(yè)對采用周期計劃修理的設備,應按規(guī)定的周期編制大、小修理周期表,制定年度修理計劃和月度作業(yè)計劃。對采用狀態(tài)計劃修理的設備,應按年分季制定修理計劃,并嚴格按照執(zhí)行,以保證修理計劃的準期完成。如遇特殊情況須調整時,按各行業(yè)《附件》規(guī)定辦理。
第十八條企業(yè)應制定質量檢查、接交驗收辦法。維護、修理人員應按維修技術條件做好各項維護、修理工作。
企業(yè)各級設備管理人員必須對維護、修理工作進行一定數(shù)量的質量檢查。維護、修理工作完成后,必須根據(jù)“保養(yǎng)技術條件”和各行業(yè)《附件》規(guī)定的“大、小修理接交技術條件”辦理接交驗收,評定修理質量或等級。
第十九條對進口設備的維護、修理方法和技術條件,可參照國產設備由企業(yè)自訂。
第二十條企業(yè)應積極采用新工藝、新技術、新材料改善維修工作,以提高維修質量、縮短維修時間、降低維修成本。
第二十一條企業(yè)必須遵守財經(jīng)制度,按國家有進規(guī)定,“提取和使用大修理基金,接受審計監(jiān)督。企業(yè)應制訂太修理基金管理辦法。大修理基金應由設備管理機構有計劃模制使用,不得挪作它用。結合大修理進行技術改造的設備,大修理費用不足時可從折舊基金中安排使用。
第四章設備的改造與更新
第二十二條企業(yè)必須做好設備的改造更新工作,編制中、長期規(guī)劃和相適應的年度計劃,并組織實施。
第二十三條企業(yè)對重要設備進行改造和更新,必須事先進行技術經(jīng)濟論證,并按照有關規(guī)定上報審批。
第二十四條企業(yè)設備的固定資產折舊基金應按國家規(guī)定用于設備的改造和更新。
第二十五條企業(yè)對設備改造驗收后新增的價值,應辦理固定資產增值手續(xù)。
第二十六條企業(yè)對屬于下列情況之一的設備應當報廢更新。
(一)經(jīng)過預測,繼續(xù)大修理后技術性能仍不能滿足工藝要求和保證產品質量的;
(二)設備老化、技術性能落后、能耗高、效率低、經(jīng)濟效益差的;
(三)大修理雖能恢復精度,但不如更新經(jīng)濟的;
(四)嚴重污染環(huán)境,危害人身安全與健康,進行改造又不經(jīng)濟的;
(五)其他應當淘汰的;
第二十七條企業(yè)出租、轉讓或者報廢設備,必須遵守國家有關規(guī)定。企業(yè)應制訂管理辦法。
企業(yè)出租、轉讓、報廢設備所取得的收益,必須用于設備的改造和更新。
第五章設備管理的基礎工作
第二十八條企業(yè)應建立、健全設備的技術檔案管理制度。技術檔案應包括設備的說明書、圖紙、圖冊和設備排列圖、管理線路圖、設備改造、更新等技術資料。
第二十九條企業(yè)應建立能反映設備數(shù)量、價值,技術特征、維修發(fā)行動態(tài)變化資料的設備卡片和設備臺帳,并定期核對,做到記錄正確,帳、卡、物三者相符。
第三十條企業(yè)應加強設備的經(jīng)濟、技術指標管理和考核。企業(yè)的設備管理主要經(jīng)濟技術指標如下:
設備完好率應每月進行檢查,檢查數(shù)量每季累計一般機臺不少于全部設備的50%,多機臺不少于全部設備的25%。
大、小修理分兩面?zhèn)等級,全部達到“接交技術條件”的允許限度者為一等,有一項不能達到者為二等。
全部達到“接交技術條件”工藝要求者為一級,有一項不能達到者為二級。
全部達到“接交技術條件”的允許限度者為合格,有一項不能達到者為不合格。
設備故障率以企業(yè)的生產能力設備發(fā)生的故障計算,故障停臺臺班數(shù)指當班不能修復的故障臺數(shù)。
設備維修費用包括修理和日常維護保養(yǎng)的人工、管理、配件、器材、材料費用。
第三十一條企業(yè)和各級主管部門應將設備管理經(jīng)濟技術指標完成情況,按規(guī)定表式按季上報有關部門。
第三十二條設備事故分一般、重大和特大三類。
一般設備事故:由企業(yè)自定。
重大設備事故:由于設備事故造成直接經(jīng)濟損失達1萬元及以上者,印染、化纖設備損失達2萬元及以上者為重大設備事故。企業(yè)發(fā)生重大設備事故,應按季如實統(tǒng)計上報主管部門。
特大設備事故:由于設備事故造成直接經(jīng)濟損失達30萬元及以上者為特大設備事故。企業(yè)發(fā)生特大設備事故,應及時如實報告企業(yè)主管部門,逐級上報。
企業(yè)應制訂設備事故管理制度,對發(fā)生的設備事故要認真調查分析,按照國家有關規(guī)定嚴肅處理,做到原因不清不放過,責任者和于部、群眾沒有受到教育不放過,沒有采取有效改進預防措施不放過。
第三十三條企業(yè)應建立配件、器材的購置、制造、驗收、領用、保管等管理辦法,制定合理的消耗定額和儲備定額。做好設備舊件的修復利用工作,在保證維修質量的前提下,節(jié)約維修資金。
第三十四條專用工具、容器、衡器、儀器、儀表等應做好定期檢驗和日常維護檢修工作。精密的設備、儀器、儀表等應有專人管理。
第三十五條企業(yè)的機修、動力和空調部門要加強計劃、調度和質量檢查等管理工作,適應生產、維修和技術改造任務的需要。
第三十六條企業(yè)應加強對設備維修的定額管理,制定先進、合理的設備維修工時、資金、消耗定額。
第六章教育與培訓
第三十七條紡織系統(tǒng)所屬高等院校和中等專業(yè)學校應設置設備管理工程專業(yè),有計劃地培養(yǎng)設備管理專門人才。
企業(yè)主管部門和企業(yè),應會同教育部門舉辦技術學;蚣夹g培訓班培養(yǎng)維修技術工人。
第三十八條企業(yè)設備管理工作的負責人,一般應由具有中專以上文化水平(包括經(jīng)過自學、職業(yè)培訓達到同等水平的),有一定實踐經(jīng)驗,經(jīng)過業(yè)務技術培訓、考核合格的人員擔任。
第三十九條企業(yè)主管部門和企業(yè),應制訂設備管理干部和維修工人的教育培訓規(guī)劃。企業(yè)主管部門和企業(yè)應對在職的設備管理干部進行多層次、多渠道、多種形式的專業(yè)技術和管理知識教育。對現(xiàn)有維修工人進行多種形式、不同等級的基礎知識、專業(yè)知識教育和崗位培訓。培養(yǎng)維修工人要逐步向掌握“機、電、儀一體化”維修技能和“一專多能”的方向發(fā)展。
第四十條企業(yè)應建立設備管理干部和維修工人的定期技術考核制度,技術培訓和技術考核成績均應記入技術培訓檔案,作為獎勵、提職、晉級的重要依據(jù)。
第七章獎勵和懲罰
第四十一條各級企業(yè)主管部門應根據(jù)工作需要開展設備管理優(yōu)秀單位評選活動,對設備管理工作成績顯著的企業(yè)給予表彰或獎勵。
第四十二條企業(yè)應定期開展設備管理工作的評比競賽活動,企業(yè)對設備管理工作中做出下列顯著成績之一的職工和集體,應根據(jù)貢獻大小,給予榮譽獎勵、物質獎勵和晉級獎勵。
(一)認真做好維修工作,使設備經(jīng)常保持良好技術狀況,促進生產發(fā)展及在行業(yè)設備檢查評比中取得優(yōu)勝的;
(二)發(fā)現(xiàn)設備隱患,及時防止和避免重大設備事故的;
(三)推行設備現(xiàn)代化管理取得顯著成效的;
(四)改進設備、儀器、裝置有重大技術突破的;
(五)在維修技術方面有改革創(chuàng)新并有推廣價值,取得顯著經(jīng)濟效益的;
(六)在修舊利廢、節(jié)約代用工作中取得顯著經(jīng)濟效果的;
(七)參加維修技術操作比賽,獲得操作技術能手稱號的。
第四十三條企業(yè)主管部門對因設備管理混亂、設備嚴重失修、運行狀況惡化而影響生產或使國家財產遭受重大經(jīng)濟損失的企業(yè),應責令其限期整頓,并根據(jù)情節(jié)輕重追究企業(yè)領導人員或有關責任人員的行政責任。
第四十四條企業(yè)對下列行為之一的直接責任者,和有關領導,根據(jù)情節(jié)輕重分別追究經(jīng)濟責任和行政責任,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
(一)凡超溫、超壓、超速、超負荷進行生產,由此造成設備事故和經(jīng)濟損失的;
(二)玩忽職守、違章指揮造成設備事故和經(jīng)濟損失的
(三)違反設備操作、使用、維護、檢修規(guī)程,造成設備事故和經(jīng)濟損失的;
(四)對特大、重大設備事故隱瞞不報或弄虛作假的;
(五)未使用或停用設備因保管不良造成報廢的。
第八章附則
第四十五條本制度和各行業(yè)《附件》,事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)可參照執(zhí)行。
第四十六條本制度和各行業(yè)《附件》是全國性的基本要求,各級企業(yè)主管部門和企業(yè)可依據(jù)具體情況,制訂補充規(guī)定或實施細則。
第四十七條本制度由紡織工業(yè)部負責解釋。
第四十八條本制度自公布之日起施行。
紡織企業(yè)管理制度2
第一章 總則
第一條【立法目的】為了加強紡織企業(yè)安全生產,預防和減少生產安全事故,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】紡織企業(yè)的安全生產及監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的紡織企業(yè)是指棉紡織及印染精加工業(yè)、毛紡織及染整精加工業(yè)、麻紡織及染整精加工業(yè)、絲絹紡織及印染精加工業(yè)、化纖織造及印染精加工業(yè)、針織或鉤針編織物及其制品制造業(yè)、家用紡織制成品制造業(yè)、非家用紡織制成品制造業(yè)、紡織服裝和服飾制造業(yè)等企業(yè)。
第三條【監(jiān)管職責】國家安全生產監(jiān)督管理總局對全國紡織企業(yè)安全生產工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府有關部門根據(jù)職能劃分,按照屬地監(jiān)管、分級負責原則,在其職責范圍內對本行政區(qū)域內的紡織企業(yè)安全生產工作實施監(jiān)督管理。
紡織企業(yè)的消防安全、特種設備安全和建設安全,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級以上地方人民政府相關部門負責專項監(jiān)督管理。
第四條【企業(yè)責任】紡織企業(yè)是安全生產的責任主體,主要負責人對本企業(yè)的安全生產工作全面負責,相關負責人在各自職責范圍內對本單位安全生產工作負責。
集團公司對其所屬子公司(含全資和控股子公司)的安全生產工作負主管責任。
第二章 安全生產的基本要求
第五條【安全生產規(guī)章制度建設】紡織企業(yè)應當嚴格遵守國家有關安全生產法律、法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定,建立健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
第六條【安全管理機構人員配置】紡織企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構,配備不少于從業(yè)人員2‰比例的專職安全生產管理人員。
前款規(guī)定以外的其他紡織企業(yè),應當配備專職或者兼職安全生產管理人員,或者委托注冊安全工程師或者具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。紡織企業(yè)各車間(部門)或班組應當配備專兼職安全員。
第七條【安全投入】紡織企業(yè)應當保證安全生產所必須的資金投入,安全資金投入應當納入企業(yè)年度生產經(jīng)營的計劃和財務預算,應建立安全生產費用使用臺賬,準確記錄提取、使用情況。
第八條【安全生產標準化建設】紡織企業(yè)應當推進安全生產標準化建設,強化安全生產基礎,建立安全生產長效機制,做到安全管理標準化、設施設備標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和作業(yè)行為標準化,不斷提高企業(yè)本質安全水平。
第九條【建設項目“三同時”】紡織企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設單位對建設項目的安全設施“三同時”負責。
第十條【消防、特種設備等安全管理】紡織企業(yè)應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強工程消防、特種設備和建設的安全管理;對于需要有關部門審批和驗收的事項,應當依法向有關部門提出申請;未經(jīng)有關部門依法批準或者驗收合格的,不得投入生產和使用。
第十一條【從業(yè)人員安全培訓內容要求】紡織企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,了解有關的安全生產法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
紡織企業(yè)應當對新錄用、季節(jié)性復工、調整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,進行安全生產教育和培訓。紡織企業(yè)在新工藝、新技術、新材料、新設備投入使用前,應當對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。未經(jīng)安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條【隱患排查治理】紡織企業(yè)應當按照《生產安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度,明確事故隱患排查和治理的措施、責任人、資金、時限和預案,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對于構成重大隱患的,應按照國家有關規(guī)定進行管理。
紡織企業(yè)隱患排查治理情況應當如實記錄在案,并及時向從業(yè)人員通報。
第十三條【發(fā)包、出租項目安全管理】紡織企業(yè)涉及發(fā)包、出租生產經(jīng)營項目、場所、設備、設施的,應當建立相應的安全管理制度,不得發(fā)包或者出租不具備安全生產條件的生產經(jīng)營項目、場所、設備、設施,不得將生產經(jīng)營項目、場所、設備、設施發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位和個人。紡織企業(yè)應當與承包、承租方簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,或者在承包、承租合同中約定各自的安全生產管理職責。
生產經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的,紡織企業(yè)應當對承包、承租單位的安全生產工作進行統(tǒng)一協(xié)調、管理。承包、承租單位應當服從發(fā)包和出租單位統(tǒng)一管理,并對現(xiàn)場安全管理具體負責。
第十四條【日常安全檢查】紡織企業(yè)應當定期對作業(yè)場所、倉庫、設備設施、從業(yè)人員持證、勞動防護用品配備和使用、危險化學品管理情況進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當立即整改;不能立即整改的,應當制定相應的防范措施和整改計劃,限期整改。檢查應當做好記錄,并由有關人員簽字。
第十五條【危險辨識及告知、應急撤離】紡織企業(yè)應當定期組織開展危險源辨識,并將其工作場所存在和作業(yè)過程中可能產生的危險因素、防范措施和事故應急措施等如實書面告知從業(yè)人員,不得隱瞞或欺騙。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。紡織企業(yè)不得因此降低工資、福利待遇或者解除勞動合同。
第十六條【應急救援裝備配備】紡織企業(yè)應當按照有關規(guī)定配置并保持消防設施完好有效,涉及有毒有害、易燃易爆的場所應當配備齊全、有效的監(jiān)控裝置、報警裝置、防毒(防煙)面具、搶險應急工具和專用消防器材設施等。
第三章 生產設備設施及場所安全要求
第十七條【設備設施和作業(yè)場所安全要求】紡織企業(yè)的生產設備設施或作業(yè)場所應當符合下列要求:
(一)所有可能發(fā)生機械傷害的機械設備危險部位以及所有可能發(fā)生燙傷的蒸汽管道、箱體、排氣裝置等設備或裝置均應當裝設齊全、完整、可靠、有效的安全防護裝置和安全標志。
(二)紡織專用設備設施應當具備齊全、完整、可靠、有效的安全防護、聯(lián)鎖、信號、報警、保險等裝置,做到有軸必有套、有輪必有罩、有軋點必有擋板、有特危必有聯(lián)鎖,有洞必有蓋,有臺必有欄。
(三)各類用電設施、設備或者場所,應當采取保護措施,并在配電設施、設備裝設防水、防潮、防漏電和漏電保護裝置,并有效接地。
(四)凡是能夠產生靜電引起爆炸或火災的工序、設備、容器或場所,必須設置消除靜電的裝置,并對易產生靜電的部位、靜電消除器及靜電接地狀況進行定期檢測,并及時將檢測結果整理歸檔。
(五)紡織企業(yè)原料、成品儲存庫房要符合消防管理規(guī)定,庫區(qū)和庫內應設置足夠的消防設備和器材。麻紡織工廠嚴禁設置地下或半地下麻庫,其他各類倉庫要符合倉庫防火安全管理規(guī)則及有關安全管理規(guī)定,達到防火等要求。
(六)紡織企業(yè)的防火、防爆條件或措施,應符合現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》(gb50016)、《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(gb50058)和紡織企業(yè)有關防火防爆標準的規(guī)定。
(七)涉及可燃性粉刺爆炸危險的場所、設施設備采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸,現(xiàn)場管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)等國家標準或行業(yè)標準的要求。
(八)紡織企業(yè)的燃氣站、除塵器、壓力容器、壓力管道、電纜隧道(溝)、原料及成品倉庫等重點防火防爆部位,采取有效、可靠的監(jiān)控、監(jiān)測、預警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除,聲、光報警等信號不得隨意切斷。
第十八條【安全設施設備的檢測】紡織企業(yè)應當在有危險因素的場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志,張貼安全操作規(guī)程。
應當定期對安全設備設施及安全防護裝置進行檢查、維護、校驗,并作好記錄。對超過使用年限或不滿足使用要求的,及時予以報廢或改造。
對于特種設備以及儲存危險化學品的容器、運輸工具,要按國家有關規(guī)定進行定期檢測、檢驗和維護。未經(jīng)檢驗檢測或檢驗檢測不合格的特種設備禁止使用。
第十九條【工業(yè)及設備淘汰】紡織企業(yè)應當按照國家產業(yè)政策有關要求,及時淘汰危及生產和人身安全的生產工藝和設備,積極推廣使用有利于安全生產的新工藝、新技術、新材料和新設備,提高企業(yè)安全本質化建設。企業(yè)在對現(xiàn)有設備設施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性能。
第二十條【紡織企業(yè)倉庫安全管理】紡織企業(yè)原料及成品倉庫必須符合建筑設計防火規(guī)范的要求,并應與生產、生活區(qū)分開設置。新建、改建、擴建原成庫以及在庫區(qū)附近新建的'建筑物,必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機關批準和驗收,否則不得施工和交付使用。
第二十一條【倉庫安全要求】紡織企業(yè)倉庫內的電氣裝置和使用的設備必須符合國家規(guī)定的《電氣裝置安全工程施工及驗收規(guī)范》,庫房內禁止設置辦公室、休息室、會議室等場所,嚴禁使用各種電加熱器和各種生活電器。
第二十二條【安全距離、安全出口要求】紡織企業(yè)生產、儲存、使用危險物品的車間和倉庫周邊的安全防護應符合國家有關規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內,與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
紡織企業(yè)生產作業(yè)場所以及員工宿舍應當設有符合緊急疏散通道、標志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉生產場所的疏散通道或者堵塞員工宿舍的安全出口。
第二十三條【危險化學品使用與管理】紡織企業(yè)涉及生產、儲存和使用危險化學品的,必須符合《危險化學品安全管理條例》和國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準和相關行政規(guī)章要求,根據(jù)危險化學品的種類和特性,在生產、儲存和使用場所采取相應的安全監(jiān)測監(jiān)控和防護措施。
第二十四條【從業(yè)人員安全操作要求】紡織企業(yè)嚴禁從業(yè)人員佩戴手套操作紡織專用設備旋轉部位,嚴禁不佩戴專用防護用品接觸腐蝕性、危險性的部位進行操作,嚴禁在設備運轉未停妥時處理機械故障。
第二十五條【危險作業(yè)審批】紡織企業(yè)應當對高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)內進行明火作業(yè)、具有爆炸危險的作業(yè)、中毒或有窒息危險的作業(yè)實行作業(yè)審批制度,要落實現(xiàn)場安全管理措施,并嚴格進行監(jiān)控。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條【安監(jiān)部門及人員職責】安全生產監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應當加強對紡織企業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查,對違反有關安全生產、職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和本規(guī)定的違法行為,依法實施行政處罰。
第二十七條【執(zhí)法檢查工作要求】地方安全生產監(jiān)管部門應當將紡織企業(yè)納入年度執(zhí)法工作計劃,明確檢查的重點企業(yè)、關鍵事項、時間和標準,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實施掛牌督辦。
第二十八條【專項執(zhí)法檢查】紡織企業(yè)集中的地方安全生產監(jiān)督管理部門每年至少開展一次紡織企業(yè)安全專項執(zhí)法檢查,并結合實際經(jīng)常開展紡織企業(yè)安全生產暗查抽查工作。
第二十九條【安監(jiān)人員能力培訓】安全生產監(jiān)督管理部門應當對監(jiān)督檢查人員加強紡織制造方面的專業(yè)知識培訓,提高行政執(zhí)法能力。
執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法過程中應按規(guī)定配戴必需的防護裝備,避免不安全行為,并做好檢查的文字、圖片、音像等資料記錄,進入危險作業(yè)地點、環(huán)節(jié)檢查時,必須遵守安全生產有關法律、制度和規(guī)定要求。
第五章 法律責任
第三十條【企業(yè)違規(guī)處罰】紡織企業(yè)有下列行為之一的,責令限期整改,可以處2萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定,事故隱患排查治理情況未如實記錄在案,并向從業(yè)人員通報的;
(二)違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定,未有日常安全檢查記錄的。
(三)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,未經(jīng)作業(yè)審批擅自進行作業(yè)的,或未按規(guī)定采取監(jiān)護措施的。
第三十一條【執(zhí)法人員違規(guī)處罰】監(jiān)督檢查人員在對紡織企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條【相關方責任】紡織企業(yè)發(fā)包、出租不具備安全生產條件的生產經(jīng)營項目、場所、設備、設施,或者承包、承租方不具備安全生產條件或者相應資質的,紡織企業(yè)與承包承租方對發(fā)包、出租導致的后果承擔連帶責任。
第三十三條【關閉取締】紡織企業(yè)對有關部門提出的改正要求拒不執(zhí)行,且未在規(guī)定期限內改正的,有關部門應當提請當?shù)厝嗣裾畬`法企業(yè)予以停產整頓,直至依法關閉取締。
第六章 附則
第三十四條【實施時間】本規(guī)定自20xx年 月 日起施行。
紡織企業(yè)管理制度3
為貫徹落實《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)等要求,規(guī)范紡織企業(yè)安全生產監(jiān)督管理,加強紡織企業(yè)安全生產,預防和減少生產安全事故和職業(yè)危害,保障紡織企業(yè)從業(yè)人員的生命安全與健康,實現(xiàn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉,根據(jù)總局工作部署,組織中國安全生產科學研究院起草了《紡織企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》),F(xiàn)就有關問題說明如下:
一、起草《規(guī)定》的必要性
(一)紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要產業(yè)
紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)產業(yè)和重要的民生產業(yè),也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產業(yè),在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農民收入、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。進入新世紀以來,我國紡織工業(yè)也快速發(fā)展,紡織產業(yè)規(guī)模不斷擴大,現(xiàn)狀已成為世界上最大的紡織服裝生產國、消費國和出口國。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),20xx年,全國共有規(guī)模以上紡織企業(yè)戶數(shù)3.7萬戶,累計實現(xiàn)工業(yè)總產值57809.98億元。20xx我國紡織行業(yè)化纖、紗、布、服裝等主要產品的產量分別為3800萬噸,2984萬噸,841億米,267.28億件,均位居世界第一。紡織工業(yè)的重要地位及其企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量的不斷擴大也給政府安全監(jiān)管方面帶來一個重要問題,就是如何對紡織企業(yè)實施科學有效監(jiān)管,保證紡織企業(yè)安全生產,更好地為國民經(jīng)濟做出更大貢獻。
(二)紡織企業(yè)安全生產形勢依然嚴峻
紡織企業(yè)分工復雜,從業(yè)人員多而雜,作業(yè)環(huán)境普遍有待改善,安全生產管理任務繁重。且隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和企業(yè)經(jīng)營體制的轉變,紡織企業(yè)的管理模式同其它行業(yè)一樣,已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化,企業(yè)的安全管理工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,有的已成為企業(yè)當前安全管理工作中的難點。特別是,我國以前曾發(fā)生的幾起紡織工業(yè)事故,事故導致人員傷亡慘重。比如,1987年3月15日,哈爾濱亞麻廠發(fā)生的亞麻粉塵爆炸特別重大事故,死亡58人,受傷177人,當時直接經(jīng)濟損失就達880多萬元。1991年5月30日,廣東省東莞市興業(yè)制衣廠發(fā)生特大火災,全廠付之一炬,造成72人死亡,47人死亡,直接經(jīng)濟損失也達300多萬元。20xx年5月21日,廣東汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)一個家庭紡織作坊發(fā)生一起火災事故,造成13人死亡、4人重傷。此外,20xx年9月11日,巴基斯坦南部港口城市卡拉奇市一家服裝廠發(fā)生火災事故,造成至少289人死亡。20xx年11月25日,孟加拉國首都達卡西北部郊區(qū)的塔茲琳(tazreen)服裝公司發(fā)生特大火災,造成120多人死亡,多人受傷,另有數(shù)十人失蹤。這些事故對我國紡織工業(yè)安全管理敲響了警鐘,我國紡織工業(yè)的安全生產工作絲毫不能放松。
(三)紡織企業(yè)仍存在眾多安全問題亟待解決
通過對我國紡織企業(yè)安全生產狀況的調查和研究,紡織企業(yè)仍存在許多亟待解決的安全方面的問題:
1.紡織行業(yè)自身特點使其一直是工貿行業(yè)事故防范的重點。首先,由于紡織行業(yè)生產工藝要求必須有相應的開松、梳理、卷繞、牽伸、平整等手段才能達到基本的產品生產目的,由此決定了設備軋輥多、軋點多、齒輪多,用電設備多的工藝特點,這也是造成容易發(fā)生各種機械傷害的客觀因素。其次,紡織生產常用的原料是棉、麻、毛、絲和化學纖維,它們都具有易燃特性。同時紡織原料的儲備具有集中、量大等特點,加上機械、電氣引火的幾率高,極易發(fā)生火災。特別是紡織企業(yè)倉庫,一旦發(fā)生火災,損失極大。
2.紡織企業(yè)各種職業(yè)病危害因素依然普遍存在,亟待改善。首先,噪聲仍然是當前紡織企業(yè)突出的職業(yè)病危害因素。紡織企業(yè)的織布車間的生產噪聲普遍較大,有的甚至超過100分貝以上,工人長期暴露大強度的噪聲場所,極易對聽力造成傷害。其次,由于紡織行業(yè)中的印染企業(yè)工藝要求一定的溫度和濕度,因此,印染企業(yè)普遍存在高溫高濕場所,特別是夏季如不采取防暑降溫措施,容易造成高溫高濕環(huán)境。其次,粉塵防治也是紡織企業(yè)職業(yè)病危害因素防治重點,由于棉、麻、毛的開、清、梳、整工序容易產生粉塵,工人在粉塵環(huán)境下長期工作易患職業(yè)病。隨著紡織企業(yè)生產工藝提高,粉塵治理措施的完善,當前紡織企業(yè)的粉塵作業(yè)環(huán)境已得到大大改善。
3.大部分紡織企業(yè)員工的安全意識和能力也亟待提高。現(xiàn)行市場經(jīng)濟體制下,紡織企業(yè)相對其他行業(yè)來說,勞動強度較大,工資收入不高,以致人員流失較多。為維持企業(yè)正常生產,部分企業(yè)往往招進大量新員工,新員工入廠時間不一,且在年齡、文化素質等方面存在較大差異,企業(yè)安全教育培訓工作難度大、任務重,對新員工的“三級”安全教育工作很難做到保質、保量。若新員工的安全操作技能得不到很好提高,一旦到工作崗位就容易出現(xiàn)安全漏洞,加之對安全生產的認識不深,安全意識差,違章作業(yè)時有發(fā)生,成為紡織企業(yè)安全事故的高發(fā)群體。
4.紡織企業(yè)的生產設備本質安全程度仍有較大提升空間。紡織工業(yè)本身就使用大量的紡織機械,這些機械部件除了有擠壓、剪切、纏繞、卷入、高壓流體噴射等常見的機械不安全因素外,還存在諸如靜電、高溫、著火、爆炸、噪聲等危險因素,而且這些因素還常常摻雜在一起,難以控制。加之國內部分紡織企業(yè)的`生產設備安全防護裝置被損壞或作用不良,設備基礎管理工作欠缺,部分老設備在安全防護方面存在自身的缺陷,從而導致機械傷害事故時有發(fā)生。
5.紡織企業(yè)的安全管理理念及管理水平也亟需提高。從管理的方式來看,目前國內的紡織企業(yè),安全管理的方法大多停留在宣傳、教育、定期或不定期安全檢查的水平上,并且多是在發(fā)生事故后才著手進行分析,即多為“事后型”管理,很難適應現(xiàn)代紡織企業(yè)安全生產的要求。大部分紡織企業(yè)為了減少開支,增加利潤,往往也在安全管理上精簡機構和人員,有的企業(yè)沒有按照要求單獨設置安全管理機構,安全管理人員的職責也不明確,安全管理人員變動大且配備的數(shù)量不足,基層安全員往往是身兼數(shù)職,部分安全管理人員不具備從事安全管理的素質和能力,不能對安全生產實施有效的監(jiān)管,加之受經(jīng)濟利益的驅動,仍有部分企業(yè)存在“重生產,輕安全”的現(xiàn)象,當安全與生產發(fā)生矛盾時,不能正確看待和處理好安全與生產兩者之間的關系。
6.紡織企業(yè)安全生產管理的法律法規(guī)及標準體系仍不健全,部分技術標準及安全管理規(guī)章陳舊落后,不適應新時期紡織企業(yè)的安全管理。原紡織工業(yè)部的《紡織系統(tǒng)勞動安全衛(wèi)生工作暫行條例(試行)》、《關于加強紡織企業(yè)電氣安全管理的規(guī)定》、《關于紡織原料成品倉庫防火安全管理的暫行規(guī)定》等規(guī)章亟待進行修訂。紡織企業(yè)安全管理的法律法規(guī)及標準體系建設還需要進一步加強。
二、主要問題的說明
(二)關于《規(guī)定》的適用范圍
本《規(guī)定》所稱的紡織企業(yè)的范圍參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(gb/t 4754-20xx)中規(guī)定范圍,主要包括:棉紡織及印染精加工業(yè)、毛紡織及染整精加工業(yè)、麻紡織及染整精加工業(yè)、絲絹紡織及印染精加工業(yè)、化纖織造及印染精加工業(yè)、針織或鉤針編織物及其制品制造業(yè)、家用紡織制成品制造業(yè)、非家用紡織制成品制造業(yè)、紡織服裝和服飾制造業(yè)等企業(yè)。
(二)關于《規(guī)定》主要架構
本《規(guī)定》主要由總則、安全生產的基本要求、生產設備、設施及場所安全要求、監(jiān)督管理、法律責任和附則六個部分構成。其中,“安全生產的基本要求、生產設備設施及場所安全要求”兩個部分是本《規(guī)定》的重點章節(jié)內容,重點明確紡織企業(yè)應對遵循的安全生產基本法規(guī)要求及應符合的安全基本條件。
(三)關于《規(guī)定》擬解決的重點問題
出臺《規(guī)定》,除了要進一步明確政府對紡織企業(yè)安全監(jiān)管責任,并強化紡織企業(yè)安全生產主體責任。同時,也擬通過出臺《規(guī)定》進一步明確紡織企業(yè)在生產設備設施及工藝安全、安全生產標準化、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、危險作業(yè)安全管理、職業(yè)健康管理、企業(yè)安全管理制度、員工安全培訓、隱患排查治理體系等方面應當符合的基本要求,并明確違反相關條款的處罰措施。