農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告1
從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了戰(zhàn)略性調(diào)整的新的歷史階段，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)之一。農(nóng)村信用社如何更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)同步，是農(nóng)村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個(gè)重要課題。對(duì)此，筆者對(duì)以來(lái)轄內(nèi)農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，面對(duì)中小型企業(yè)甚少這一經(jīng)濟(jì)格局，農(nóng)村信用社按照“立足社區(qū)，服務(wù)三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，創(chuàng)造性地開(kāi)展金融支農(nóng)工作促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、農(nóng)戶(hù)小額信用貸款成為支農(nóng)服務(wù)的重點(diǎn)品牌。農(nóng)戶(hù)小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得農(nóng)戶(hù)青睞。以來(lái)，縣聯(lián)社把其當(dāng)作支農(nóng)的品牌來(lái)經(jīng)營(yíng)和打造，對(duì)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、多種經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域進(jìn)行了大力扶持，使農(nóng)戶(hù)小額信用貸款成為農(nóng)村信用社資金營(yíng)運(yùn)的主渠道，成為農(nóng)村家喻戶(hù)曉，深受農(nóng)民歡迎的服務(wù)品牌。截止4月末，全縣發(fā)放農(nóng)戶(hù)貸款證22050戶(hù),對(duì)21589戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放了農(nóng)戶(hù)小額信用貸款，占轄內(nèi)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的61.48%，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶(hù)小額信用貸款21558萬(wàn)元，占貸款累放的57.18%，農(nóng)戶(hù)小額信用貸款余額達(dá)8534萬(wàn)元，占貸款總額的41.15%，基本上解決了農(nóng)民貸款難問(wèn)題。
2、培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)，水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路，縣農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，不斷加大信貸投入力度，大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民向“專(zhuān)、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，造就了食用菌、水產(chǎn)業(yè)、烤煙業(yè)多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。
例一：以來(lái)，累計(jì)發(fā)放食用菌貸款2560萬(wàn)元，扶持了4780戶(hù)從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)，目前全縣從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)占30%，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬(wàn)戶(hù)，僅栽培量就達(dá)1.2億筒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用菌一項(xiàng)，每戶(hù)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均純收入達(dá)6000元以上，且純收入在5萬(wàn)元以上的有近100戶(hù)。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產(chǎn)基地和依托食用菌的富裕村，食用菌也已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
例二、投入信貸資金861萬(wàn)元(其中：90萬(wàn)元、155萬(wàn)元、306萬(wàn)元、210萬(wàn)元)重點(diǎn)扶持了養(yǎng)殖周期短、見(jiàn)效快、效益高、市場(chǎng)穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè)，放款量占全縣農(nóng)村信用社水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款的70%，扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶(hù)的90%，養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶(hù)，養(yǎng)殖面不足十畝，增加到目前的186戶(hù)，近460余畝，有效地帶動(dòng)了水產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使之成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。
例三：烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農(nóng)村推廣的又一富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村信用社對(duì)這一新優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了大力扶持。為524戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放烤煙貸款191萬(wàn)元，使當(dāng)年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產(chǎn)資金近400萬(wàn)元，支持1312戶(hù)農(nóng)戶(hù)做大做強(qiáng)烤煙種植業(yè)。由于有農(nóng)村信用社的大力支持，農(nóng)民打消了因資金緊缺的顧慮，種植烤煙的積極性高漲，全縣烤煙種植已形成規(guī)模，種植面積擴(kuò)大到8500畝，是的八倍之多，烤煙又將成為興縣富民的又一特色產(chǎn)業(yè)。
3、以推行營(yíng)銷(xiāo)貸款為著力點(diǎn)，延伸服務(wù)觸角。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售及農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)，個(gè)人消費(fèi)等領(lǐng)域的資金需求不斷增大，特別是去年中央一號(hào)文件的出臺(tái)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲，但農(nóng)戶(hù)小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制，難以滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)對(duì)貸款的需求�？h聯(lián)社適時(shí)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，在信貸產(chǎn)品中引入營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，推行全員營(yíng)銷(xiāo)貸款，送貸上門(mén)，把資金送到急需資金的客戶(hù)手中。到4月末，全員營(yíng)銷(xiāo)貸款147人，累計(jì)發(fā)放營(yíng)銷(xiāo)貸款4346萬(wàn)元，較好地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)程，形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產(chǎn)品的養(yǎng)殖基地，成為繼農(nóng)戶(hù)小額信用貸款之后支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一信貸品牌。
二、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因
(—)縣域資金需求與農(nóng)村信用社供給不平衡。一方面，農(nóng)村信用社以貸款種類(lèi)多、手續(xù)簡(jiǎn)便、放款及時(shí)、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，吸引了大批客戶(hù)，成為支持縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，但同時(shí)增加了自身的資金壓力。另一方面，隨著轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的逐漸收縮，農(nóng)行撤消了縣城以下全部農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，目前農(nóng)村市場(chǎng)的資金需求呈現(xiàn)農(nóng)村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則，商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款總量呈逐年下降趨勢(shì)，支持縣域經(jīng)濟(jì)的作用弱化，僅轄內(nèi)四大國(guó)有 商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬(wàn)元，減幅達(dá)10.87%，相應(yīng)增加了農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)的壓力。就來(lái)看，除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行外，全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款17370萬(wàn)元，其中農(nóng)村信用社為14604萬(wàn)元，占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%，比上年同期增長(zhǎng)7.78個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村信用社由支農(nóng)主力軍完全變成支農(nóng)“孤立軍”，有限的資金難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)資金需求。
(二)資金不足，削弱了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。一是組織資金困難，一方面農(nóng)村信用社由于受結(jié)算渠道狹窄，電子化結(jié)算手段落后，匯路不暢等硬件制約的影響，在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，很多異地結(jié)算頻繁的客戶(hù)都不愿意在農(nóng)村信用社開(kāi)戶(hù)存款，而這些客戶(hù)又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶(hù)。另一方面，由于社會(huì)上對(duì)農(nóng)村信用社存在一定的偏見(jiàn)，認(rèn)為到農(nóng)村信用社存款有風(fēng)險(xiǎn)。多年來(lái)，農(nóng)村信用社雖然采取各種措施，做了大量的宣傳和實(shí)質(zhì)性工作，但一些黃金客戶(hù)和穩(wěn)定性較好，且成本低的`行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱，該類(lèi)存款的市場(chǎng)份額一直較低，公存款只占轄內(nèi)公存款總額的16.3%。二是農(nóng)村資金分流嚴(yán)重。一方面，國(guó)有商業(yè)銀行從退出農(nóng)村市場(chǎng)轉(zhuǎn)而爭(zhēng)奪農(nóng)村儲(chǔ)源市場(chǎng)，成為農(nóng)村信用社強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。另一方面，郵政儲(chǔ)蓄全面向農(nóng)村滲透，分割農(nóng)村金融資源。從來(lái)看，全縣金融機(jī)構(gòu)存款凈增14106萬(wàn)元，農(nóng)村信用社僅增2468萬(wàn)元，占17.50%，而郵政儲(chǔ)蓄其凈增額則達(dá)5579萬(wàn)元，占39.55%，是農(nóng)村信用社的兩倍以上，其存款總量也從的18166萬(wàn)元，增加到今年4月末的30398萬(wàn)元，增長(zhǎng)了67.33%，超出全縣平均增幅31個(gè)百分點(diǎn)。且郵政儲(chǔ)蓄不是“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”，而是將存款上存，造成農(nóng)村資金嚴(yán)重流失，致使農(nóng)村信用社難以有效吸納農(nóng)村富余資金。如：近幾年，且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社累放1000多萬(wàn)元，扶持當(dāng)?shù)?30多戶(hù)農(nóng)戶(hù)在廣州、上海、北京等大中城市經(jīng)營(yíng)家私生產(chǎn)，產(chǎn)值過(guò)億元，形成了較好的規(guī)模效益，并帶動(dòng)了兩地5000余戶(hù)農(nóng)村勞力致富。相對(duì)而言，兩地農(nóng)村信用社存款總量只上升了740萬(wàn)元，為貸款累放的7.17%，貸款發(fā)放大部分是通過(guò)人行支農(nóng)再貸款和農(nóng)村信用社內(nèi)部調(diào)劑資金等渠道解決。縣農(nóng)村信用社為了支持“三農(nóng)”，一直處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，存貸比例失調(diào)，信貸資金嚴(yán)重匱乏，削弱了農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。
(三)服務(wù)層次不全，難以涉足縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面。農(nóng)村信用社因其服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)宗旨和資金限制，信貸資金的投向以滿(mǎn)足“三農(nóng)”為主，存在重“三農(nóng)”輕城鎮(zhèn)居民、重生產(chǎn)輕消費(fèi)、重個(gè)體輕企業(yè)的現(xiàn)象，特別是對(duì)中小企業(yè)的支持力度不大。經(jīng)調(diào)查的11家中小企業(yè)中只有5家與農(nóng)村信用社建立了信貸關(guān)系。究其原因，一是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期以來(lái)缺乏為企業(yè)貸款的有效風(fēng)險(xiǎn)管控辦法。加上轄內(nèi)中小企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，生產(chǎn)的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差，信息透明度不高，增加了農(nóng)村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)雖表示希望得到農(nóng)村信用社的信貸支持，但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高，企業(yè)從經(jīng)營(yíng)成本角度考慮還是不愿到農(nóng)村信用社借款，出現(xiàn)農(nóng)村信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對(duì)一些實(shí)行“家族式”方式管理的企業(yè)，農(nóng)村信用社難以摸清其家底，不敢任意放款。對(duì)此，縣聯(lián)社出臺(tái)了一系列辦法，力爭(zhēng)攻破中小企業(yè)這一“堡壘”，但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高，使農(nóng)村信用社服務(wù)面難以有效拓展。
(四)信用環(huán)境較差，逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面，社會(huì)信用意識(shí)淡薄，逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如：一些黨政干部自借和擔(dān)保的貸款，不是守信自律，而是不理不問(wèn)，催收時(shí)往往是認(rèn)賬不還，甚至賴(lài)賬，長(zhǎng)期占用農(nóng)村信用社資金。另一方面，少數(shù)地方政府及有關(guān)部門(mén)從地方的短期利益出發(fā)，維護(hù)企業(yè)利益多，把農(nóng)村信用社看成是一塊“大蛋糕”，在處理農(nóng)村信用社維護(hù)金融債權(quán)和企業(yè)逃廢債務(wù)的問(wèn)題時(shí)，過(guò)于維護(hù)地方和部門(mén)利益，或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機(jī)會(huì)逃廢債務(wù)，進(jìn)行“暗箱操作”，損害農(nóng)村信用社的利益。再則，訴訟案件執(zhí)行難，由于受執(zhí)法力度不強(qiáng)、債務(wù)人信用意識(shí)差等因素的影響，許多進(jìn)入依法清收渠道的貸款，雖說(shuō)贏了官司卻收不到錢(qián)，部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務(wù)。以來(lái)法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農(nóng)村信用社訴訟案件就達(dá)46件，標(biāo)的為419萬(wàn)元。大量不良貸款長(zhǎng)期占用了農(nóng)村信用社有限的信貸資金，不僅降低了信貸資金的流動(dòng)性、效益性，也遏制了農(nóng)村信用社的發(fā)展，成為阻礙農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
三、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
目前，農(nóng)村信用社面臨發(fā)展和服務(wù)兩大重任，要使農(nóng)村信用社更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門(mén)和農(nóng)村信用社應(yīng)攜手同行，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)、加大政府部門(mén)的支持力。各級(jí)政府部門(mén)要真正認(rèn)識(shí)到支持農(nóng)村信用社的發(fā)展就是支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理工作給予更多的支持和幫助，不但要在輿論上支持，更要落實(shí)到具體行動(dòng)中。
1、要盡快落實(shí)國(guó)家為改革中的農(nóng)村信用社提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱，提升農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
2、要協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金，撤消限制有關(guān)部門(mén)到農(nóng)村信用社開(kāi)戶(hù)或存款的相關(guān)規(guī)定，按照省財(cái)政廳《關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)資金支持農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(贛財(cái)庫(kù)[]17號(hào))文件精神，把縣財(cái)政涉農(nóng)資金存入農(nóng)村信用社;協(xié)助農(nóng)村信用社吸收農(nóng)村富余資金，防止資金外流;鼓勵(lì)、引導(dǎo)縣直各單位、部門(mén)、團(tuán)體到農(nóng)村信用社存款，壯大農(nóng)村信用社的資金實(shí)力。
3、要營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)守信”的美德，通過(guò)創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農(nóng)戶(hù)”的評(píng)比活動(dòng)，提高民眾的信用意識(shí)，黨政干部要成為守信的模范，民眾的表率，盡快建立良好的信用環(huán)境。
4、要堅(jiān)決打擊和制止信用缺失行為。對(duì)拖欠貸款的黨政干部，要采取強(qiáng)有力的行政措施協(xié)助農(nóng)村信用社共同清收;對(duì)惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)、個(gè)人，政府要牽頭組織有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊;敦促司法部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度，維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。
5、要找準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，科學(xué)決策經(jīng)濟(jì)布局，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)特、優(yōu)、高效產(chǎn)品，打造市場(chǎng)化、規(guī)模化、效益化的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)農(nóng)村信用社扶持資金的快速回籠，提高信貸資金的使用效率，更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)、增強(qiáng)農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村信用社應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主力軍地位和作用，從以下幾個(gè)方面入手，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)模，才能更好地支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、要充實(shí)資金實(shí)力。通過(guò)建立農(nóng)村信用社vi標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、加大宣傳力度、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段，增強(qiáng)民眾對(duì)農(nóng)村信用社的了解度和支持度，從而主動(dòng)到農(nóng)村信用社存款;通過(guò)實(shí)行個(gè)性化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化客戶(hù)服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，贏得公眾信任度。同時(shí)，積極完善金融服務(wù)機(jī)制，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破，盡快開(kāi)通全國(guó)通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務(wù)，以此帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的總體改善，提高吸儲(chǔ)能力和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)注重市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，督促有關(guān)部門(mén)逐步消除相關(guān)歧視性政策，重視對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的公關(guān)工作，增加政府部門(mén)、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、農(nóng)村財(cái)政性存款比重，在與政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的合作中，尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力，獲得充分的資金來(lái)源，并實(shí)現(xiàn)有效的資金運(yùn)用。
2、要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)占據(jù)著縣域經(jīng)濟(jì)的絕大部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上決定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)村信用社應(yīng)堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，在進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓寬服務(wù)面。通過(guò)加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系，在調(diào)查、了解、摸底的基礎(chǔ)上，為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案，形成相關(guān)的資料信息庫(kù)，以解決信息不對(duì)稱(chēng)，難以有效拓展服務(wù)面的問(wèn)題。同時(shí)，充分發(fā)揮營(yíng)銷(xiāo)貸款的作用，積極在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，把服務(wù)延伸到縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和自身效益的“雙贏”。
3、要提升支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)村信用社應(yīng)利用自有資金、支農(nóng)再貸款和政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的信用資源，在充分發(fā)揮四大信貸品牌作用的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)適用型信貸服務(wù)產(chǎn)品，以滿(mǎn)足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多元化的需求，提升金融服務(wù)水平。同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)地方政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路，全方位、多領(lǐng)域地發(fā)展貸款業(yè)務(wù)，大力扶持和打造品牌工程、亮點(diǎn)工程，積極主動(dòng)地融入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中，為之提供高效益、低風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告2
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入和新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，X縣XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)，“一村一品”、“百千億”等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也取得明顯成效，但農(nóng)民創(chuàng)收增收的長(zhǎng)效機(jī)制仍未真正建立，城鄉(xiāng)差距還在進(jìn)一步加大，因此如何增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村面貌、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，“三農(nóng)”問(wèn)題成為國(guó)家工作的重中之重�，F(xiàn)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌部署，對(duì)鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的調(diào)研和思考。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)地處四川盆地南緣，為X縣的北大門(mén)，是縣城所在地和全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，又是川、滇、黔結(jié)合部重要的交通樞紐和物資集散地。全鎮(zhèn)幅員面積xx7.6公里，轄26個(gè)村、6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，農(nóng)業(yè)社186個(gè)，總農(nóng)戶(hù)14679戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口47748人，耕地11167畝，林地xx萬(wàn)畝，是川南最大的建制鎮(zhèn)。
截止20xx年底，全鎮(zhèn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為3:5:2，種植糧食主要以玉米、小麥、紅苕為主，經(jīng)濟(jì)作物有蔬菜、薯類(lèi)、瓜果、豆類(lèi)、茶葉等，養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、雞、兔、魚(yú)等為主。據(jù)鎮(zhèn)政府提供的統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，20xx年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)29.8億元，農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)總投資完成2558萬(wàn)元，完成糧食總產(chǎn)量xx116噸、蔬菜總產(chǎn)量31421噸、肉類(lèi)總產(chǎn)量5912噸，農(nóng)民人均純收入7038元。完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.9萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.35億元。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）生產(chǎn)生活條件差。多年來(lái)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金以幾近成倍的速度增長(zhǎng)，但受自然條件和地理位臵的限制，加之鎮(zhèn)村財(cái)力緊張、前期成本過(guò)高，全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件依然較差，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是生產(chǎn)生活用水難�！八寝r(nóng)業(yè)的命脈”。盡管實(shí)施了山區(qū)微水治旱、人畜飲水工程，廣修水利，但仍有相當(dāng)數(shù)量的田地存在靠天吃飯的現(xiàn)象。二是道路交通困難。自實(shí)施“交通大會(huì)戰(zhàn)”、“公路村村通”以來(lái)，農(nóng)村交通得到較大改善，但道路交通網(wǎng)絡(luò)還未真正形成，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸和農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售。三是住房條件差。雖然大部分農(nóng)戶(hù)建起了樓房，改善了居住條件。但仍有相當(dāng)一部分高山、深山區(qū)農(nóng)戶(hù)，因經(jīng)濟(jì)困難，至今還居住在破敗的土墻房里，居住條件較為惡劣，甚至有的還存在一定的安全隱患。四是就醫(yī)條件差。隨著鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造升級(jí)及村級(jí)衛(wèi)生站的成立，一般的感冒等小微病癥可就近醫(yī)療外，但稍有些難度的病癥還得到縣級(jí)醫(yī)院就醫(yī)。
（二）農(nóng)民創(chuàng)收增收機(jī)制缺乏。經(jīng)過(guò)近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)以及不懈地實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目，群眾收入得到穩(wěn)步提高，但鎮(zhèn)域農(nóng)民創(chuàng)收增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未真正建立。主要原因有：一是增收方式單一。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)、外出務(wù)工收入外，幾乎沒(méi)有其他收入渠道。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高。由于受生產(chǎn)條件的制約，農(nóng)民科學(xué)文化水平不高，對(duì)新品種、新技術(shù)接受能力差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低。三是農(nóng)技服務(wù)體系還有待進(jìn)一步完善�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。盡管上級(jí)相關(guān)部門(mén)也到鎮(zhèn)村舉辦一些如科技趕場(chǎng)、結(jié)帶幫扶等形式的培訓(xùn)活動(dòng)，但缺少加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和配套政策，尤其是山區(qū)農(nóng)業(yè)，更加需要加強(qiáng)示范帶動(dòng)。四是農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)商品性差。部分群眾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)不對(duì)路，同時(shí)在一定程度上挫傷了生產(chǎn)積極性。五是農(nóng)業(yè)資金貧乏。在鎮(zhèn)村干部的引導(dǎo)和幫助下，有的群眾逐步樹(shù)立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，也尋找到了一些致富項(xiàng)目，但就是手頭缺乏資金，無(wú)法實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，失去了致富先機(jī)。
�。ㄈ┉h(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益突出。由于鎮(zhèn)域內(nèi)煤礦山資源的大量開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展與城鎮(zhèn)綜合承載力之間的矛盾、自然條件等原因，固體垃圾、氣體污染引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益突出。一是農(nóng)民生存環(huán)境惡劣。水質(zhì)、空氣污染使得農(nóng)民的生存環(huán)境變得非常惡劣，不但當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康受到威脅，給農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善也帶來(lái)了更高的成本。二是環(huán)境污染嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。因垃圾污染造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響，而且山區(qū)水源匱乏、沉陷區(qū)面積不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致種植業(yè)產(chǎn)量存在下降的`隱患，家禽和牲畜死亡率明顯增高，生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)低劣，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是基層組織凝聚力受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。部分村社因污染問(wèn)題得不到解決，村民正常生產(chǎn)生活受到不同程度的干擾，村組干部在群眾中的威信和信譽(yù)降低，工作難以順利開(kāi)展。
三、對(duì)策措施
農(nóng)民創(chuàng)收增收不能就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，必須將其臵于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中考慮。建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵是要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)制度創(chuàng)新，解決農(nóng)民創(chuàng)收增收的制度性障礙。XX鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，提出“123456”戰(zhàn)略（即打造一個(gè)旅游品牌、實(shí)施兩大轉(zhuǎn)移工程、健全三項(xiàng)服務(wù)體系、探索四種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、完善五套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)化基地）推動(dòng)解決農(nóng)民創(chuàng)收增收的后勁問(wèn)題，力促農(nóng)民創(chuàng)收增收保持穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
（一）打造一個(gè)旅游品牌。
即打造“龍茶花�！甭糜纹放疲龃笞鰪�(qiáng)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。立足獨(dú)特的自然區(qū)位條件、秀麗的茶花風(fēng)光與古樸的僰鄉(xiāng)文化資源優(yōu)勢(shì)，以“XX花�！甭糜纹放萍耙荒暌欢鹊摹癤
花節(jié)”為契機(jī)和重要載體，打響“休閑XX”、“養(yǎng)生XX”、“神韻XX”等休閑觀光產(chǎn)品，凝聚更多的人氣和商氣，做大做強(qiáng)“龍茶花�！甭糜纹放疲蛟烊惺讉�(gè)花卉苗木億元產(chǎn)值的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，X縣XX花卉園藝公司聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做工，每年可解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近200人，公司規(guī)劃在未來(lái)2—3年內(nèi)規(guī)模再增長(zhǎng)一倍，即時(shí)可輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)2000多戶(hù)致富。2011年3月,“XX花�！甭糜纹放仆平闀�(huì)的成功召開(kāi)，共接待游客13.82萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入500余萬(wàn)元，招商引資突破1億元，推動(dòng)了以觀光旅游為主要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新突破，為XX鎮(zhèn)乃至X縣旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。ǘ⿲�(shí)施兩大轉(zhuǎn)移工程。
一是實(shí)施部分農(nóng)民搬遷轉(zhuǎn)移工程。對(duì)居住在高（深）山區(qū)、交通條件不便、生活用水困難的農(nóng)戶(hù)，按照“政府主導(dǎo)、和諧搬遷、統(tǒng)規(guī)自建”的原則，實(shí)施“山上向山下轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，切實(shí)做好新農(nóng)村村莊規(guī)劃和村組農(nóng)戶(hù)集聚區(qū)的水、電、氣和道路、電視、有線(xiàn)電話(huà)等基礎(chǔ)配套，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距。這不僅是“實(shí)施退耕還林工程，建設(shè)綠色生態(tài)屏障”的需要，也是“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程”的必然要求。
二是實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程。以XX、XX兩個(gè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變“固守一畝三分地”的傳統(tǒng)思想，做好用工政策咨詢(xún)和就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，逐步建立和
完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移、充分就業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，健全勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，做好法律援助服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
�。ㄈ┙∪�(xiàng)服務(wù)體系。
一是建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。調(diào)整充實(shí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，在鎮(zhèn)村兩級(jí)建立一個(gè)覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，經(jīng)常走村串戶(hù)、深入田間，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行適時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)，而非等農(nóng)民上門(mén)來(lái)問(wèn)。廣播站要開(kāi)辟農(nóng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)題節(jié)目，及時(shí)向農(nóng)戶(hù)宣傳農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)方法，報(bào)到天氣預(yù)報(bào)和防蟲(chóng)防災(zāi)、防病防疫信息，提醒農(nóng)戶(hù)做好技術(shù)管護(hù)和病蟲(chóng)害防治工作。
二是健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立農(nóng)村信息服務(wù)中心，加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息的收集，及時(shí)宣傳推廣極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品種。成立農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極與營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)聯(lián)系落實(shí)訂單，努力組織好本地產(chǎn)品的對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)工作。
三是完善農(nóng)村技術(shù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的改造升級(jí)，健全農(nóng)村技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)和病蟲(chóng)害防治、衛(wèi)生防疫的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)戶(hù)科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖的技能水平。探索成立職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，充分依托城鎮(zhèn)職業(yè)教育資源平臺(tái)，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，千方百計(jì)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。
�。ㄋ模┨剿魉姆N現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
一是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效品種，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)周期短、風(fēng)險(xiǎn)低、見(jiàn)效快的品種項(xiàng)目，充分利用現(xiàn)有資源，加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。如田壩村的反季節(jié)葵瓜，一年出2—3季產(chǎn)品，提高土地產(chǎn)出總量；引進(jìn)二元雜交母豬和三元雜交商品豬等優(yōu)良品種，縮短成欄周期；發(fā)展土雞、野兔等家禽養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)一年出三欄，提高出欄效率和產(chǎn)出效益。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)時(shí)鮮蔬菜種植業(yè)和家禽、牧畜養(yǎng)殖業(yè)，形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養(yǎng)殖并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
二是培養(yǎng)種植大戶(hù)，突出示范帶動(dòng)作用。集中人力、物力和財(cái)力，要切實(shí)加大對(duì)XX花卉、XX建司、XX木業(yè)等骨干工企業(yè)和XX生昊、XX經(jīng)果林等專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織的扶持與培育力度，重點(diǎn)扶持一批具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ姆N植、養(yǎng)殖示范大戶(hù)，積極培育農(nóng)村新型經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三是積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理、有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；？偨Y(jié)推廣X縣XX花卉有限公司租用農(nóng)民土地、打造萬(wàn)畝X花基地的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以土地入股等方式對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)M(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)�；�。
四是積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度。探索試行“訂單式”
農(nóng)業(yè)，即由公司與農(nóng)戶(hù)簽訂農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)協(xié)議，農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)按照訂單生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購(gòu)；不斷完善“公司+(基地+專(zhuān)合組織+)農(nóng)戶(hù)”式農(nóng)業(yè)，即將整個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行公司化運(yùn)作，公司自行負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，農(nóng)戶(hù)僅以雇工形式受聘于公司進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。這不僅有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變，也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提高。
�。ㄎ澹┩晟莆逄谆A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
一是加強(qiáng)水利建設(shè)，改善生產(chǎn)生活用水條件。落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，在符合條件的村組修建小型水庫(kù)；加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)修建蓄水池，改造升級(jí)、引進(jìn)購(gòu)臵新型提灌設(shè)備，確保農(nóng)村生產(chǎn)用水和人畜飲水需要。
二是加強(qiáng)村社道路建設(shè)，改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件。加大對(duì)村社機(jī)耕道的改造力度，在實(shí)現(xiàn)公路村村通的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)入戶(hù)路硬化率xx0%；拓寬村級(jí)以上道路，進(jìn)一步改善路面狀況，提高運(yùn)輸能力。
三是發(fā)展廣電事業(yè)，解決農(nóng)村電視收視難問(wèn)題。實(shí)行政策傾斜，因地制宜地發(fā)展山區(qū)農(nóng)村廣電影視事業(yè)，實(shí)現(xiàn)公共信息資源的城鄉(xiāng)共享。在場(chǎng)鎮(zhèn)周邊村社大力發(fā)展光纖電視；在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的山區(qū)村社發(fā)展衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)，并在安裝收費(fèi)等方面給予一定的政策優(yōu)惠，徹底解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)戶(hù)的“有電視無(wú)節(jié)目”的尷尬問(wèn)題。
四是加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)民子女上學(xué)條件。積極爭(zhēng)取
上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，及時(shí)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)九年制義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行整合或擴(kuò)建，進(jìn)一步優(yōu)化配臵教育資源，不斷改善農(nóng)村教育條件，大力促進(jìn)惠及全民的公平教育。
五是加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)，改善農(nóng)村就醫(yī)條件。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站的技術(shù)指導(dǎo)，建立健全農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，加大投入引進(jìn)或購(gòu)臵一些必備的醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鞏固農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍。
�。┙ㄔO(shè)六大產(chǎn)業(yè)化基地。
一是打造工業(yè)園區(qū)輻射范圍內(nèi)“第二產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村”。以余箐、塘壩工業(yè)園區(qū)為軸心，加快周邊“服務(wù)工業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)”為模式的新農(nóng)村進(jìn)程。在加大大項(xiàng)目招商力度的同時(shí)，注重帶動(dòng)周邊村社為之配套形成產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)周邊村社企業(yè)做大做強(qiáng)房產(chǎn)、物流、機(jī)械、建材、礦產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商店、飯館等服務(wù)業(yè)，使周邊村社成為工業(yè)園區(qū)“編外”的生活配套區(qū)，使農(nóng)民能實(shí)實(shí)在在地享受著園區(qū)工業(yè)化帶來(lái)的成果。
二是打造XX村林畜一體化農(nóng)業(yè)示范基地。圍繞發(fā)展節(jié)約型、健康型、生態(tài)型畜牧養(yǎng)殖業(yè)，推行林畜立體化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)林下畜牧養(yǎng)殖規(guī)�；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的原則，以XX、XX等xx個(gè)村為主，發(fā)展XX南部規(guī)模最大特色優(yōu)質(zhì)的經(jīng)果林5000畝以上，并充分利用果林地資源，加大林地改造，擴(kuò)大林下喂養(yǎng)土雞、珍珠雞、貴妃雞等名貴雞種和圈養(yǎng)野兔、肉羊、梅花鹿等畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止目前，該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)6xx2戶(hù)，助農(nóng)增收人均達(dá)xx00元，預(yù)計(jì)在3年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；B(yǎng)殖年產(chǎn)值達(dá)xx00余萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)人均收入將突破萬(wàn)元。
三是打造XX村縣城后花園觀光農(nóng)業(yè)帶。充分利用緊鄰城郊、交通便利、基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃公路沿線(xiàn)生態(tài)林、山區(qū)經(jīng)果林和庭院花卉繁育，綠化荒山荒土，全面完成“兩林一花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展4000畝任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮XX作為縣城“肺葉”功能；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展田園特色種養(yǎng)植業(yè)，興辦農(nóng)家樂(lè)，進(jìn)一步發(fā)揮XX作為縣城“休閑地”功能，突出城郊型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色，努力把XX村建設(shè)成為“縣城后花園”。
四是打造XX優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。按照鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以XX水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為平臺(tái)，以?xún)?yōu)化配臵漁業(yè)資源和旅游資源為抓手，以實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的相互融合、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，采取點(diǎn)面推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)的方式大力發(fā)展無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖500畝以上。充分發(fā)揮農(nóng)民的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，以水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為龍頭，自主推廣“稻—魚(yú)”、“鰱魚(yú)、鯽魚(yú)混養(yǎng)”等特色養(yǎng)殖模式，并外聘專(zhuān)家組織培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，努力打造以養(yǎng)殖、垂釣、觀光、餐飲、度假為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，進(jìn)一步提升“一村一品”的影響力。
五是打造田壩高山生態(tài)蔬菜基地。由于XX村獨(dú)特的自然氣候條件，村民種植的反季節(jié)無(wú)公害蔬菜已深得市民喜愛(ài)。
為突出“一村一品”特色，應(yīng)盡快制定XX高山反季節(jié)蔬菜種植業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃，利用高山竹林發(fā)展林下養(yǎng)殖，牲禽糞便可以為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供肥料，蔬菜種植業(yè)殘留的“垃圾”可以為林下養(yǎng)殖提供飼料，發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜可以說(shuō)是一項(xiàng)低成本高效益、真正體現(xiàn)無(wú)公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
六是打造XXX鄉(xiāng)特色商業(yè)新圈。為加快區(qū)域商貿(mào)流通，發(fā)展民俗文化旅游及現(xiàn)代公務(wù)、會(huì)議旅游產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，斥資將川南綜合市場(chǎng)附近失地農(nóng)民遷建形成的城市次干街道進(jìn)行改造升級(jí)，將其打造為以大空間商業(yè)街為核心，以單位商業(yè)店鋪為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)建筑品質(zhì)、開(kāi)發(fā)品位及社會(huì)美譽(yù)三豐收，最終形成以?xún)k鄉(xiāng)特色商品生產(chǎn)、深加工、銷(xiāo)售、服務(wù)為一體的具有川南特色風(fēng)味的精品商業(yè)步行街
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