分配調(diào)查報(bào)告(6篇)
在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，下面是小編為大家收集的分配調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
分配調(diào)查報(bào)告1
調(diào)查報(bào)告的主體部分是調(diào)查報(bào)告的正文，具體構(gòu)成可能因研究項(xiàng)目不同而不同，但基本上包含調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查結(jié)果、調(diào)查結(jié)論及建議部分。
（1）.引言
通過(guò)調(diào)查報(bào)告的引言可以使閱讀者對(duì)報(bào)告有所了解，它包括對(duì)調(diào)查目的的陳述，還可以給出調(diào)查原因的必要背景信息。
�。�2）.調(diào)查方法
調(diào)查研究方法描述了是如何進(jìn)行調(diào)查的，調(diào)查的對(duì)象是誰(shuí)，采用了哪種調(diào)查方法，指出用什么方法對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行匯總/整理和統(tǒng)計(jì)分析的。一般情況下，調(diào)查方法部分不需太長(zhǎng)，但應(yīng)提供必要的信息，使閱讀者了解調(diào)查數(shù)據(jù)是怎樣收集的和調(diào)查調(diào)查結(jié)論是怎樣得出的。
（3）.調(diào)查結(jié)果
�。�4）調(diào)查結(jié)果部分是調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容。在一份調(diào)查報(bào)告中，調(diào)查結(jié)果應(yīng)以陳述形式進(jìn)行表述，并配以表格、圖形、以進(jìn)一步支持和加強(qiáng)對(duì)結(jié)果的解釋，還要對(duì)圖表中的數(shù)據(jù)資料說(shuō)隱含的趨勢(shì)、關(guān)系或規(guī)律加以客觀地表述。
�。�4）.調(diào)查結(jié)論和建議
調(diào)查結(jié)論的提出飯是可用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言對(duì)調(diào)查研究前所提出的問(wèn)題做明確的大幅，同事簡(jiǎn)要地引用有關(guān)別進(jìn)資料和調(diào)查結(jié)果加以解釋、論證。建議則是針對(duì)調(diào)查獲得的結(jié)論，提出可以采取哪些措施、方案或具體行動(dòng)步驟。如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的'店鋪設(shè)計(jì)應(yīng)采用怎樣的風(fēng)格，店名叫什么才更吸引消費(fèi)者，營(yíng)銷宣傳的主題是什么，與其他網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)者抗衡的辦法，銷售中采用何種價(jià)格與促銷策略等。
大家一定要在周六晚11點(diǎn)之前完成任務(wù)發(fā)給我，粗略完成后需要一天時(shí)間進(jìn)一步提升。要求語(yǔ)言精煉，每個(gè)問(wèn)題都發(fā)散性思考，不足字?jǐn)?shù)沒(méi)關(guān)系，匯總的時(shí)候我再添加，切記不可為湊字?jǐn)?shù)而說(shuō)些廢話，有想法多交流。引用有關(guān)別進(jìn)資料和調(diào)查結(jié)果加以解釋、論證。建議則是針對(duì)調(diào)查獲得的結(jié)論，提出可以采取哪些措施、方案或具體行動(dòng)步驟。
分配調(diào)查報(bào)告2
一、我縣保障性住房需求情況
20xx年9月，通過(guò)縣政府組織力量對(duì)全縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）住房需求狀況進(jìn)行了保障性住房為期兩個(gè)多月的實(shí)地調(diào)查，根據(jù)縣人民政府辦公室柞政辦發(fā)[20xx]88號(hào)文件明確的收入線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：中等收入家庭:15000元/人年;中等偏下收入家庭:12000元∕人年;低收入家庭:7500元∕人年;低保家庭:5000元∕人年。住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)：人均住房建筑面積低于13平方米。
我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：（1）低收入住房困難戶數(shù)20xx戶；（2）中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶；（3）中等收入住房困難戶數(shù)177戶；（4）新就業(yè)人員352戶；（5）外來(lái)務(wù)工人員491戶；共計(jì)3771戶。按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法（試行）》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房困難者；經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接；限價(jià)商品住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價(jià)商品房377戶。
二、我縣保障性住房的建設(shè)和分配入住情況
我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限價(jià)商品房749套），分布全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過(guò)抓鬮和電腦搖號(hào)分配方式分配入住785戶。
三、如何保障我縣保障性住房分配的公平合理性
無(wú)論從全國(guó)、全省，還是全縣情況來(lái)看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問(wèn)題。目前社會(huì)各方面對(duì)廉租房分配方式上的意見(jiàn)倒不是很大，影響分配的焦點(diǎn)集中在享受廉租房資格的認(rèn)定上。有人反映，有的人開(kāi)的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來(lái)住廉租房，還有人是公務(wù)員或國(guó)家家公職人員住廉租房，針對(duì)此情況，采取以下對(duì)策：
�。ㄒ唬┍ＷC資格審查環(huán)節(jié)的公正性
1、資格審查批準(zhǔn)的程序:20xx年7月以前，廉租房申請(qǐng)戶直接到主管部門領(lǐng)取申請(qǐng)表，各級(jí)政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見(jiàn)報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。在實(shí)際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見(jiàn)很大，說(shuō)是一些人說(shuō)我給上邊都說(shuō)好了，你們給簽個(gè)意見(jiàn)蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對(duì)這一問(wèn)題，住建局于20xx年8月31日召開(kāi)了廉租房管理聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過(guò)討論達(dá)成一致意見(jiàn)：由住建局統(tǒng)一印制申請(qǐng)審批表，交由兩個(gè)社區(qū)和兩個(gè)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)廉租房先向所在社區(qū)申請(qǐng)領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的'直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級(jí)簽注意見(jiàn)后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報(bào)住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見(jiàn)報(bào)住建局會(huì)議研究批準(zhǔn)并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請(qǐng)人個(gè)人跑路簽注意見(jiàn)的個(gè)人行為，同時(shí)，也方便了群眾。
2、廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負(fù)責(zé)的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認(rèn)定，村組對(duì)住房情況的調(diào)查，勞動(dòng)就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對(duì)申請(qǐng)人職業(yè)的認(rèn)定，等等，有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都直接影響著廉租房享受資格的確定和公正性，引起社會(huì)各界的不滿，矛頭都指向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
（二）使分配方案制定過(guò)程透明性
廉租房分配時(shí)間取決于廉租房交工的時(shí)間。廉租房即將交工前，負(fù)責(zé)分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請(qǐng)人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實(shí)施電腦搖號(hào)方案，經(jīng)討論充分征求意見(jiàn)后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過(guò)程的公開(kāi)透明性。
�。ㄈ┍ＷC分配方式上的公正性
分配廉租房要召開(kāi)分配大會(huì)，邀請(qǐng)群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請(qǐng)公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號(hào)，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，發(fā)給住戶入住通知單，以達(dá)到分配過(guò)程公開(kāi)透明，分配結(jié)果公平公正。
四、建立健全分配和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,保障分配公正合理
(一)規(guī)范準(zhǔn)入審核。縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對(duì)象住房困難、家庭收入(財(cái)產(chǎn))的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。完善住房保障申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制。保障性住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙租騙購(gòu)保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為。對(duì)以虛假資料騙購(gòu)、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購(gòu)買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠(chéng)信檔案，完善失信懲戒制度。
(二)嚴(yán)格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣人民政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時(shí)發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當(dāng)載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購(gòu)買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購(gòu)買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購(gòu)、適當(dāng)兼顧保障對(duì)象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。限價(jià)商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣人民政府適時(shí)制定。
(三)加強(qiáng)使用管理�？h人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)信息公開(kāi)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對(duì)違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租(轉(zhuǎn)租)、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實(shí)行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。
(四)健全退出機(jī)制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善，或通過(guò)購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退；逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)格交納租金。經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人通過(guò)購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房，或者通過(guò)補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。對(duì)拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
保障性住房的運(yùn)營(yíng)管理是個(gè)新生事物，怎樣更加推進(jìn)分配的公正性，要通過(guò)實(shí)踐不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運(yùn)營(yíng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)分配上的公正和合理。
分配調(diào)查報(bào)告3
根據(jù)桃城區(qū)、高新區(qū)、冀州區(qū)、兩房中心上報(bào)審核通過(guò)的申請(qǐng)公租房家庭情況，為盡快有效解決這部分城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題，結(jié)合市區(qū)現(xiàn)有公租房實(shí)際，為切實(shí)做好市區(qū)20xx年度第一次保障性住房分配工作，擬于近期分配特制定如下分配方案。
一、擬分配保障性住房房源及申請(qǐng)家庭基本情況
現(xiàn)有桃城區(qū)、高新區(qū)、冀州區(qū)、兩房中心上報(bào)625戶申請(qǐng)家庭(公租房二類267戶、三類358戶，)
以上分配家庭房源由市兩房中心提供
本次搖號(hào)抽取住房分配順序按申請(qǐng)家庭申報(bào)時(shí)間先后排序
二、保障性住房的分配原則
堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、和諧、人性化的分配原則。
三、保障性住房分配對(duì)象的確定
由桃城區(qū)、高新區(qū)、冀州區(qū)、濱湖新區(qū)，市兩房中心住房保障部門審核審批通過(guò)的符合保障性住房申請(qǐng)條件的合格家庭。
四、分配方法及程序
（一）在房源數(shù)量大于合格申請(qǐng)保障性住房家庭數(shù)量的情況下，以上合格家庭直接進(jìn)入搖號(hào)分配程序；如房源數(shù)量小于申請(qǐng)保障性住房合格家庭數(shù)量，在優(yōu)先保證先申請(qǐng)家庭和享受最低保障家庭入住的前提下，按申請(qǐng)時(shí)間前后進(jìn)行輪侯等待下次分配，如輪候期間超過(guò)一年，需經(jīng)再次核實(shí)住房和收入情況合格后按照分配程序搖號(hào)。以單位組織申請(qǐng)的三類公租房的家庭，結(jié)合單位辦公地點(diǎn)為方便管理，由住房保障科商兩房中心統(tǒng)一安排入住。
�。ǘ┍Ｕ闲宰》可暾�(qǐng)人，持本人身份證到指定報(bào)到點(diǎn)報(bào)到，按照申請(qǐng)家庭申報(bào)時(shí)間先后順序排隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽號(hào)確定房號(hào)。
五、保障性住房搖號(hào)時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)場(chǎng)安全、后勤保障的'安排
結(jié)合工作實(shí)際，保障性住房搖號(hào)時(shí)間確定在 20xx年4月11日。
由住房保障科負(fù)責(zé)通知分配對(duì)象，按時(shí)參加。搖號(hào)分配住房困難家庭規(guī)模大，涉及人員多，結(jié)合天氣情況，擬采�。�1、選擇一個(gè)能承受此次大型活動(dòng)的封閉性會(huì)場(chǎng)，地點(diǎn)選擇在永安北里小區(qū)，由住房保障科會(huì)同兩房中心聯(lián)絡(luò)并做好會(huì)場(chǎng)的部署安排工作。為確保此次活動(dòng)的順利進(jìn)行，防止突發(fā)事件的發(fā)生，聯(lián)系公安部門出警予以協(xié)助參加，維持秩序，并做好到場(chǎng)前的排隊(duì)布局等工作。2、采取分類分配方式上午分配二類公租家庭、下午分配三類公租家庭，設(shè)置6個(gè)報(bào)到點(diǎn)，排成6隊(duì)。本次活動(dòng)約需要占用1天的時(shí)間，由辦公室做好工作人員、車輛等后勤保障工作。
六、參加人員
為確保本次分配的公開(kāi)、公平、公正、嚴(yán)肅性，此次活動(dòng)邀請(qǐng)市公證處參加并公證、市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組、市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心、桃城區(qū)、冀州區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)同志參加。
七、工作要求及規(guī)定
�。ㄒ唬┓峙涔ぷ鲗�(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。由市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組對(duì)本次分配搖號(hào)過(guò)程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保分配的公平性，公正性，嚴(yán)肅性。
�。ǘ�1、對(duì)于確定分配的申請(qǐng)家庭，接到通知后不按時(shí)到場(chǎng)參加分配的，視為自動(dòng)放棄住房保障，2、如無(wú)特殊原因，在規(guī)定的有效期限內(nèi)沒(méi)有簽定相關(guān)合同的視為自動(dòng)退出保障性住房保障。
分配調(diào)查報(bào)告4
咸陽(yáng)市全面加快保障性安居工程建設(shè)，一棟棟“民生樓”拔地而起。在分配保障性住房工作中，堅(jiān)持公開(kāi)公平公正，多措并舉讓困難群眾有所居，確保保障性住房合理分配。
一是擴(kuò)大受益范圍。20xx年，咸陽(yáng)市就適當(dāng)放寬市區(qū)廉租放保障對(duì)象議定標(biāo)準(zhǔn)，保障范圍擴(kuò)大為：低保戶或人均月收入345元（含345元以下）、無(wú)房或人均住房14平方米以下的家庭。經(jīng)適房保障對(duì)象為：夫妻雙方具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口、年收入3萬(wàn)元以下、無(wú)房或人均住房低于16平方米的家庭。
二是堅(jiān)持嚴(yán)格審批。廉租房申請(qǐng)堅(jiān)持“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”，即由申請(qǐng)人戶口所在地街道辦初審公示、區(qū)民政局、區(qū)房改辦復(fù)審、隨后報(bào)市住建局審核并公示。經(jīng)適房申請(qǐng)堅(jiān)持“兩級(jí)審核、兩級(jí)公示”，即由夫妻雙方所在單位、紀(jì)檢部門共同初審并公示（非但未從業(yè)人員由街道辦和紀(jì)檢部門初核），隨后報(bào)市住建局通過(guò)住房信息庫(kù)查詢審查并公示。
三是兩種途徑保障，及時(shí)配租配售。對(duì)符合廉租房保障政策規(guī)定的登記家庭，首先選擇給予實(shí)物配租，在暫無(wú)房源的情況下及時(shí)給予住房租賃，直至得到實(shí)物配租或“家庭脫困”（人均收入和住房面積超過(guò)住房對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）。市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼為每平方米4元，無(wú)房戶按每人每月14平方米計(jì)發(fā)，住房困難家庭按現(xiàn)有住房人均建筑面積與保障面積的差額計(jì)發(fā)。同時(shí)，廉租房原則上根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間及保障號(hào)順序及時(shí)給予實(shí)物配粗，老、弱、病、殘者家庭優(yōu)先分配底層樓房。經(jīng)適房采取現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的.方式確定配售住房，并接受紀(jì)檢部門、人大代表、政協(xié)委員和群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)享受廉租房保障政策的家庭，實(shí)行年度復(fù)核和動(dòng)態(tài)管理制度。經(jīng)年度復(fù)核不符合保障條件的，立即停止保障，仍符合保障條件但家庭人口、住居發(fā)生變化的，相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)貼金額；認(rèn)定為蓄意套取廉租房保障的，堅(jiān)決取消保障資格并嚴(yán)肅處理。廉租房實(shí)物配租周期三年，期滿后必須重新申請(qǐng)、審查。各縣市區(qū)也都結(jié)合實(shí)際，制定了相應(yīng)的認(rèn)定措施、審查辦法和動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施，做到了公開(kāi)公平公正配租配售保障性住房。截止到今年7月底，全市實(shí)物配租2244戶，其余發(fā)放租賃補(bǔ)貼。16680戶廉租房保障對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保�！笆晃濉逼陂g，累計(jì)建設(shè)經(jīng)適房11292萬(wàn)平方米，解決城市1.49萬(wàn)戶底收入家庭的住房困難。
分配調(diào)查報(bào)告5
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的明顯加快以及非公企業(yè)的大量涌現(xiàn)，職工工資收入分配也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，已成為各級(jí)工會(huì)維權(quán)工作的重要課題。為科學(xué)準(zhǔn)確掌握全市企業(yè)職工工資收入等情況，為做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作提供決策和參考依據(jù)，今年9—10月，市總工會(huì)針對(duì)全市20xx年以來(lái)的企業(yè)職工工資收入、休息休假以及社會(huì)保險(xiǎn)繳納等情況，對(duì)100家企業(yè)3000名職工進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并對(duì)部分職工進(jìn)行個(gè)案訪談�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查樣本分布情況
本次調(diào)查共發(fā)出企業(yè)卷104份，收回有效卷92份，發(fā)出職工卷3080份，收回有效卷2940份。
（一）樣本所在企業(yè)（企業(yè)卷）分布情況：按所有制劃分，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)60家，占65.2%，集體企業(yè)8家，占8.7%，民營(yíng)企業(yè)20家，占21.7%，其它4家，占4.4%。按所屬行業(yè)劃分，煤礦17家，占18.4%，電力4家，占4.4%，交通運(yùn)輸4家，占4.4%，金融5家，占5.4%，煙草1家，占1 %，石油3家，占3.3 %，加工制造 12家，占13%，通信3家，占3.3%，冶金4家，占4.4%，建筑 7家，占7.6%，化工2家，占2.2%，批發(fā)零售19家，占20.7%，公用事業(yè)5家，占5.4 %，住宿餐飲6家，占6.5%。
�。ǘ颖舅谄髽I(yè)（職工卷）分布情況：按性別劃分:男職工1534名，占總?cè)藬?shù)的52%，女職工1406名，占總?cè)藬?shù)的48%。按年齡劃分:30歲以下577名，占19.6%，31－45歲1568名，占53.3%，46－55歲709名，占24.2%，56歲以上86名，占2.9%。按文化程度劃分:初中以下497名，占16.9%，高中（中�；蛑新殻�1117名，占34%，大專（高職）809名，占27.5%，本科503名，占17.1%，碩士以上14名，占0.5%。按工作年限劃分：一年以下166名，占5.6%，1-5年709名，占24.1%，6-9年463名，占15.7%，10以上年1602名，占54.6%。按工作崗位劃分:一線職工1582名，占53.8%，中層管理人員616名，占21 %，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者65名，占2.2%，其他崗位人員677名，占23 %。按勞動(dòng)用工形式劃分：合同制職工 2573名，占87.52%，農(nóng)民工258名，占87.8%，勞務(wù)派遣工109名，占3.7%。按技術(shù)等級(jí)劃分：初級(jí)工830名，占28.2%，中級(jí)工570名，占19.4%，高級(jí)工164名，占5.6%，技師44名，占1.5%，高級(jí)技師11名，占0.4%，初級(jí)職稱368名，占12.5%，中級(jí)職稱261名，占8.9%，高級(jí)職稱40名，占1.4%。
二、企業(yè)職工收入分配的基本情況
1、企業(yè)職工工資收入隨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同期上下波動(dòng)。從調(diào)查的總體情況看，20xx年企業(yè)職工工資較上一年度有較大增幅，20xx年職工月平均工資4089元，20xx年職工月平均工資4513元，比上年增長(zhǎng)10.4%。20xx年職工月平均工資4586元，比上年增加1.6%。20xx年以來(lái)，隨著全市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下行，企業(yè)職工工資呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。20xx年1-7月職工月平均工資4156元，同比減少9%。由此說(shuō)明，職工利益與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展相契合。
2、職工工資收入與其職位身份有相關(guān)性。受訪職工認(rèn)為工資增長(zhǎng)受單位效益、個(gè)人努力、勞動(dòng)合同影響較大，工資降低主要有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣、單位效益下滑等原因，但客觀上仍存在因職工身份不同致使其工資水平差距較大。職工在企業(yè)中的職位越高，其收入就越多。調(diào)查顯示，20xx年一線職工的月平均工資為3121元，中層管理人員為3726元，高層管理人員為6911元。在一線職工中，合同制職工（企業(yè)中確定為“正式職工”）平均月工資為3228元，勞務(wù)派遣工為2673元，農(nóng)民工2447元，一線職工收入最高的是合同制職工，分別比勞務(wù)派遣工和農(nóng)民工高出555元和781元。顯然職工的身份對(duì)職工收入有較大的影響。
3、職工工資收入與企業(yè)性質(zhì)以及企業(yè)規(guī)模有關(guān)聯(lián)。調(diào)查顯示，目前我市國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)職工工資最高。20xx年，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職工月平均收入7721元，集體企業(yè)職工月平均收入2994元，民營(yíng)企業(yè)職工職工月平均收入2810元，其它企業(yè)職工月平均收入4819園。收入最高的是國(guó)有及國(guó)國(guó)有控股企業(yè)職工，最低的是民營(yíng)企業(yè)職工，比當(dāng)年全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1290元/月的標(biāo)準(zhǔn)，也僅高出1520元。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)平均工資分別高出集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、其它企業(yè)職工平均工資4727元、4911元、2902元。這表明國(guó)有企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家工資政策方面相對(duì)規(guī)范的同時(shí)，憑借其對(duì)國(guó)有資源的占據(jù)以及特殊的壟斷地位獲得超額利潤(rùn)，造成不同性質(zhì)企業(yè)之間職工工資收入差距的不斷擴(kuò)大。從調(diào)查的情況來(lái)看，企業(yè)規(guī)模大小也與企業(yè)職工特別是一線職工的收入有一定關(guān)系。規(guī)模較大的企業(yè)職工的收入高于規(guī)模較小的企業(yè)，調(diào)查顯示，20xx年在被調(diào)查的企業(yè)中，20xx人以上的企業(yè)一線職工平均收入為5224元，1000人以下的企業(yè)一線職工平均收入為3121元，100人以下的小企業(yè)一線職工平均收入只有1627元。
4、文化程度、技能水平成為影響職工工資收入的主要因素。樣本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在職工高收入(月收入6000元以上)組群中，大專及以上學(xué)歷的占72.4% ，具有初級(jí)及以上技術(shù)等級(jí)和專業(yè)職稱的職工占81.6%。如20xx年度，初中及以下學(xué)歷的一線職工月均工資為1310元，高中、中專及中職學(xué)歷的一線職工月均工資為358元，擁有大專及高職學(xué)歷的一線職工月均工資為2267元，擁有本科學(xué)歷的一線職工月均工資為2553元，擁有碩士以上學(xué)歷的一線職工月均工資為3221元；具有初級(jí)工資格的一線職工月均工資為1423元，具有中級(jí)工資格的一線職工月均工資為1578元，具有高級(jí)工資格的一線職工月均工資為1941元，具有技師資格的一線職工月均工資為2268元，具有高級(jí)技師資格的一線職工月均工資為3413元。這表明職工文化程度、技術(shù)等級(jí)與工資收入呈正相關(guān)，即職工學(xué)歷越高，工資收入也越高；職工技術(shù)等級(jí)、專業(yè)職稱越高，收入相應(yīng)也越高。被調(diào)查者認(rèn)為，職工工資水平主要由人力資本差距引起，職工學(xué)歷的高低、智力水平、閱歷的廣泛度和具體的操作、工作技能水平等構(gòu)成了決定職工勞動(dòng)技能水平的綜合因素，這是決定工資的根本影響因素。高、中層管理者和專業(yè)技術(shù)人員受過(guò)較好的教育培訓(xùn)，有豐富的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)為較高的工資水平。
5、工資分配形式靈活多樣。從調(diào)查情況看，目前企業(yè)勞動(dòng)工資基本上是按照國(guó)家政策和政府的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平由企業(yè)自主確定，主要包括計(jì)件工資、崗位效能工資、計(jì)時(shí)工資及其他4種形式，其中，78.2%的企業(yè)一線員工工資類型為計(jì)件工資+績(jī)效工資，員工的工資收入主要參考按勞分配、多勞多得、崗位技能等因素，實(shí)行一崗一薪、崗變薪變的分配制度。
6、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制逐步建立。調(diào)查表明，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線對(duì)企業(yè)調(diào)整員工薪資水平發(fā)揮著越來(lái)越明顯的作用。企業(yè)工資分配過(guò)程中，職工民主參與度不斷提高，工資集體協(xié)商機(jī)制作用不斷顯現(xiàn)。在工資增長(zhǎng)方面，有85%的企業(yè)參照工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位等建立了正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，其中，因企業(yè)效益增長(zhǎng)而提高工資的占66%。
7、職工社會(huì)保險(xiǎn)情況整體較好。隨著社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的健全及擴(kuò)面征繳的推進(jìn)，企業(yè)社會(huì)保障意識(shí)逐步增強(qiáng)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率逐步提高。樣本職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面最高達(dá)87.1%；其次是職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率為86.1%，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋率分別為59.1%、64.4%、36.3%，但目前仍有5.4%的樣本職工沒(méi)有任何社會(huì)保險(xiǎn)，4.8%的樣本職工不清楚自己是否參加社會(huì)保險(xiǎn)。企業(yè)為職工繳納住房公積金比例逐步提高，55%的樣本職工有住房公積金。樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有92%的企業(yè)為職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，88%的企業(yè)為職工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，79%的企業(yè)為職工辦理了失業(yè)保險(xiǎn)，78%的企業(yè)為職工辦理了工傷保險(xiǎn)，48%的企業(yè)為職工辦理了生育保險(xiǎn)，有的企業(yè)還為職工辦理了職工互助保障等補(bǔ)充保險(xiǎn)，沒(méi)有辦理任何社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)僅占3%。
三、職工工資分配中存的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┞毠な杖胨娇傮w偏低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，在20xx年職工工資達(dá)到高點(diǎn)后，我市職工工資水平呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢(shì)，職工工資水平普遍偏低。這一現(xiàn)象在中小型企業(yè)、非公有制企業(yè)，勞務(wù)密集型企業(yè)以及部分困難老國(guó)有企業(yè)中尤為突出。特別是20xx年以來(lái)受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，職工工資平均降幅達(dá)14%，最高的降幅達(dá)17.7%，加之物價(jià)上漲因素，直接導(dǎo)致職工生活水平的下降。建筑、冶金、加工制造、化工以及住宿餐飲等服務(wù)行業(yè)職工月工資水平僅在1900—3100元間徘徊。從對(duì)工資收入的滿意度調(diào)查看，職工對(duì)當(dāng)前工資收入很滿意的206人，占總數(shù)的7%，比較滿意的945人，占總數(shù)的32.1%，不太滿意的1789人，占總數(shù)的60.9%。
（二）不同職工群體收入差距較大。一是不同行業(yè)之間工資收入差異較大。調(diào)查顯示，20xx年在崗月平均工資較高的四個(gè)行業(yè)是煤礦、煙草、電力、金融，分別為6781元、6506元、6320元、6218元，收入較低的四個(gè)行業(yè)分別為化工、批發(fā)零售、住宿餐飲和加工制造，在崗職工月平均工資分別為2976元、3064元、3340元和3719元。月均最高的煤礦行業(yè)與最低的化工行業(yè)月平均工資之比為2.3:1。特別是市屬企業(yè)由于思想觀念、體制機(jī)制等多方面的原因，經(jīng)營(yíng)狀況日漸窘迫，職工工資水平很低。二是企業(yè)管理層與一線職工收入差距較大。在被調(diào)查企業(yè)中，中層管理人員工資高于一線職工工資1倍以下的為13.8%，高2倍以上的達(dá)32.9%。國(guó)企中高級(jí)管理人員與一線職工的差距更為明顯，高于3倍以上5倍以下的為32.9% ，高于6倍以上9倍以下的為36.2%，高于10倍以上的為12.3 %。企業(yè)中的高收入人群（如壟斷行業(yè)中高級(jí)管理人員）月平均工資達(dá)10000元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一線職工的工資收入水平。三是不同類型的企業(yè)職工收入差距明顯。國(guó)有企業(yè)一線職工月平均比民營(yíng)企業(yè)一線職工月平均工資高出40.9%。同時(shí)，同一企業(yè)內(nèi)因職工身份差異造成收入差距突出。在企業(yè)內(nèi)部，職工身份的差異造成了勞動(dòng)者間同工不同酬、同工不同待遇的問(wèn)題普遍存在，合同制職工收入高于勞務(wù)派遣工和農(nóng)民工。
�。ㄈ┞毠て毡榇嬖诩影嗲闆r，加班合法補(bǔ)償權(quán)益受損嚴(yán)重。當(dāng)前，企業(yè)職工加班現(xiàn)象比較普遍，樣本統(tǒng)計(jì)1629名職工超過(guò)8小時(shí)工作或周末加班，占總數(shù)的55.4%，職工每周能休全兩天的比例僅為34.1％。但加班工資僅占工資收入的3.6%，遠(yuǎn)少于正常工作的單位時(shí)間工資收入，加班不能得到合法補(bǔ)償。制造業(yè)加班比例高達(dá)58%左右，日均加班時(shí)間2小時(shí)，但加班工資僅占工資收入的5.6%，與加班合法補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)距離甚遠(yuǎn)。從不同所有制企業(yè)看，國(guó)有企業(yè)員工的休息狀況顯著好于民營(yíng)企業(yè)。國(guó)企員工每周能休息兩天的比例接近52%，而民營(yíng)企業(yè)員工每周能休息兩天的比例不到30%，且民營(yíng)企業(yè)職工加班補(bǔ)償權(quán)益受損最嚴(yán)重。調(diào)查顯示，82%的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行每周六天工作制，工作時(shí)間最長(zhǎng)的是餐飲、建筑業(yè)的一線職工，每天工作超過(guò)8小時(shí)的比例分為81.2%和63.4%，這些行業(yè)職工加班已成為普遍現(xiàn)象，而加班工資只占工資收入0.26%。82.9%的民營(yíng)企業(yè)職工表示，沒(méi)有獲得足額的加班工資。在實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)中，職工月平均工資雖高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但普遍未考慮職工超時(shí)工作應(yīng)依法支付的加班工資，而只是通過(guò)固定增加40元/天左右的加班費(fèi)對(duì)職工的付出有所體現(xiàn)。
�。ㄋ模┮宰畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)代替企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)。一是少數(shù)企業(yè)以“用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”的法律規(guī)定作為依據(jù)，把最低工資標(biāo)準(zhǔn)定為企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)。還有部分企業(yè)把加班費(fèi)、補(bǔ)貼以及高溫、低溫有毒有害津貼等列入工資范疇，造成職工實(shí)際工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這種做法侵害了職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。二是當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難的情況時(shí)，一些企業(yè)大幅減少職工工資，導(dǎo)致職工工資低于或相當(dāng)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。三是存在侵害職工社保權(quán)益的現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)將養(yǎng)老保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)”部分或全部計(jì)入到工資中，按照規(guī)定扣除相應(yīng)的保險(xiǎn)之后，剩余的工資達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄎ澹┞毠っ裰鲄⑴c不夠。職工民主參與的主要形式就是工資集體協(xié)商。從當(dāng)前企業(yè)工資集體協(xié)商開(kāi)展情況看，協(xié)商中的民主性體現(xiàn)得不夠，工人嚴(yán)重缺乏話語(yǔ)權(quán)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有79.1%職工認(rèn)為“十分必要”健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度，“無(wú)所謂”的占14.3%，“沒(méi)有必要”的為6.6%；認(rèn)為實(shí)行工資集體協(xié)商對(duì)提高職工工資水平“有很大作用”的為42.1%，“有一些作用”的占37.6%，“沒(méi)有什么作用”的占10.2%，“不知道”的'占10.1%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，職工對(duì)通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商來(lái)提高工資的期待比較高，同時(shí)工資集體協(xié)商作用的發(fā)揮還不是很明顯。在已經(jīng)開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)中由于協(xié)商代表專業(yè)素質(zhì)總體不高，很多協(xié)商代表對(duì)于協(xié)商程序、協(xié)商應(yīng)當(dāng)掌握的勞動(dòng)工資、財(cái)務(wù)、稅收政策了解得還不夠，也不能熟練地運(yùn)用工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力價(jià)位和人工成本信息等相關(guān)規(guī)定，通常還欠缺協(xié)商技巧，這都影響了集體協(xié)商的質(zhì)量。特別是一些企業(yè)在制定工資政策時(shí)，多為企業(yè)單方面行為，由人事勞資部門起草方案，行政直接確定，不交職工討論，根本談不上協(xié)商共決，加之90%以上的職工也很難知道自己的工資構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放依據(jù)，60%的職工對(duì)協(xié)商的內(nèi)容和過(guò)程不了解，職工的知情有限，造成職工民主參與的缺失。
�。┢髽I(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)情況依然存在。近年來(lái)政府有關(guān)部門不斷加大法規(guī)政策執(zhí)行力度，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)金現(xiàn)象有明顯好轉(zhuǎn)，在拖欠社會(huì)保險(xiǎn)金少數(shù)企業(yè)中，以私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)和困難國(guó)有企業(yè)居多，占總數(shù)的73%。部分困難國(guó)有企業(yè)已退休的職工，由于拖欠社會(huì)保險(xiǎn)，已影響了其退休后的醫(yī)療，不少職工因此上訪，影響了社會(huì)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)的員工參保比例低且參保險(xiǎn)種較少。一方面，民營(yíng)企業(yè)社保覆蓋的主要是領(lǐng)導(dǎo)層和管理層，普通勞動(dòng)者無(wú)法分享。另一方面，民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大的特有用人特點(diǎn)也加大了企業(yè)的參保登記工作的難度，在民營(yíng)企業(yè)的被調(diào)查者中，90.6%的企業(yè)員工目前尚未由所在單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)， 民營(yíng)企業(yè)員工參保比例較低已經(jīng)成為社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域亟待解決的一個(gè)突出問(wèn)題。
�。ㄆ撸┕�(huì)組織作用發(fā)揮不夠。一方面，在公有制企業(yè)中，工會(huì)主席享受副職待遇，企業(yè)重大事項(xiàng)多為集體研究決定或由法人代表定奪；而非公企業(yè)的工會(huì)主席受雇于業(yè)主，普遍存在“不敢談、不愿談、不會(huì)談”的問(wèn)題，即使把收入分配問(wèn)題列入?yún)f(xié)商議程，多半是看經(jīng)營(yíng)者或業(yè)主眼色行事。另一方面，工會(huì)協(xié)商代表的綜合素質(zhì)和協(xié)商能力還不是很高，加上他們往往無(wú)法了解企業(yè)詳細(xì)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，并且缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)和工資方面的專業(yè)人才，導(dǎo)致在協(xié)商過(guò)程中難以拿出可行的方案，不能有效地代表和維護(hù)職工利益。同時(shí)，一些工會(huì)組織在開(kāi)展協(xié)商工作中主動(dòng)性不強(qiáng)、工作積極性不高，沒(méi)有主動(dòng)深入群眾廣泛聽(tīng)取工資分配方面的意愿與要求，沒(méi)有很好地聽(tīng)取職工對(duì)企業(yè)崗位工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、工資支付等分配制度以及工資增長(zhǎng)方案的意見(jiàn)，造成職工的愿望和訴求不能及時(shí)向企業(yè)或政府有關(guān)部門反映，無(wú)法推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決。
四、對(duì)策與建議
（一）切實(shí)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和引導(dǎo)、監(jiān)管作用。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)勞動(dòng)定額的制定和管理工作，發(fā)揮工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息對(duì)工資水平的影響的作用，引導(dǎo)各工種工資價(jià)位的合理形成。勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查加大對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的企業(yè)特別是一些非公企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)禁企業(yè)自行制定高于國(guó)家、行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)合理調(diào)整我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整的幅度、速度要與全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)漲幅相適應(yīng)。要明確最低工資規(guī)定適用的條件，防止用人單位把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各工種工資價(jià)位的合理形成，實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出“兩個(gè)同步”，維護(hù)職工收入分配權(quán)益 共建共享改革發(fā)展成果。在保障職工休息休假權(quán)利上，相關(guān)部門應(yīng)制訂保障職工休息休假權(quán)利的具體實(shí)施細(xì)則；勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，把執(zhí)法的重點(diǎn)放到民營(yíng)企業(yè)，保障職工的合法權(quán)益。
（二）加強(qiáng)壟斷行業(yè)、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配政策調(diào)控。 經(jīng)營(yíng)者特別是壟斷國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的過(guò)高收入，已成為影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和職工積極性的重要原因，也最終將影響企業(yè)發(fā)展。為了防止企業(yè)一線職工與經(jīng)營(yíng)層收入差距越來(lái)越大，政府有關(guān)部門應(yīng)將保障一線職工工資增長(zhǎng)與經(jīng)營(yíng)者收入增長(zhǎng)掛鉤，并納入經(jīng)營(yíng)者年薪考核評(píng)價(jià)范圍，明確規(guī)定職工沒(méi)有加薪，管理層也不得加薪。要不斷改進(jìn)和完善國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪管理辦法，合理確定經(jīng)營(yíng)者與一線職工工資收入的比例關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)在分配上適當(dāng)向一線職工傾斜，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)職工工資特別是一線職工的工資的合理增長(zhǎng)。
（三）建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制。工資集體協(xié)商是建立企業(yè)工資共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制的重要手段。要積極爭(zhēng)取黨政支持，形成推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的合力；針對(duì)小企業(yè)、非公企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商難的情況，要重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，為提高一線職工工資增長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件；要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、類型、效益狀況，推行靈活多樣的協(xié)商方式，確定符合本企業(yè)、本行業(yè)、本地區(qū)特點(diǎn)的協(xié)商內(nèi)容和方式；要突出工資集體協(xié)商的重點(diǎn)，加強(qiáng)工資集體協(xié)商中勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商，將勞動(dòng)定額管理、工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等作為核心內(nèi)容；要聯(lián)合政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工資協(xié)議履行情況的監(jiān)督檢查，提高履約率。
（四）發(fā)揮工會(huì)組織作用，引導(dǎo)和服務(wù)職工群眾。一是要加強(qiáng)源頭參與，積極參加有關(guān)職工工資收入分配和社會(huì)保險(xiǎn)金繳納等權(quán)益的法律法規(guī)制定和政策研究，參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定，參與有關(guān)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位及行業(yè)人工成本信息的采集和確定，通過(guò)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議等途徑，代表職工與企業(yè)依法依規(guī)、合情合理地協(xié)商解決問(wèn)題。二是要積極整合資源，通過(guò)借助黨委的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)的支持，加強(qiáng)同社會(huì)各方面的聯(lián)系與合作，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同維護(hù)職工分配權(quán)益。三是要針對(duì)當(dāng)前職工尤其是異地務(wù)工人員對(duì)工資、社保和住房公積金政策的錯(cuò)誤模糊認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)普及宣傳工作，讓職工正確理解政策，依法合理表達(dá)訴求。四是要研究制定突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工會(huì)主席、工會(huì)各部門直接聯(lián)系企業(yè)和職工制度，暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭、反映情況、參與處理。
分配調(diào)查報(bào)告6
在本學(xué)期11周，我組對(duì)西鄉(xiāng)的部分工廠工作人員就個(gè)人收入分配作了問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷發(fā)出51份，收回51份，其中27份男性填寫(xiě)，7份是已婚男性，20份是未婚男性，還有24份女性填寫(xiě)，都是未婚。問(wèn)卷分為收入和分配兩大部分，旨在分析收入和分配是否真實(shí)、合理。問(wèn)卷填寫(xiě)都比較完整、真實(shí)和準(zhǔn)確地反映了工廠工作人員的收入分配情況，基本上達(dá)到了調(diào)查的目的�，F(xiàn)就將調(diào)查的情況做以下分析和報(bào)告。
從調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，反映了以下幾個(gè)方面：
一、收入大部分在1000元左右
(一)基本收入在900元以下
基本收入分為基本工資、福利費(fèi)用和獎(jiǎng)金三項(xiàng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，基本工資在800元以下
的為大多數(shù)，占68.63%，800~1000元的占19.6%，1000元以上的占5.9%。至于福利費(fèi)和獎(jiǎng)金，有些工作人員是沒(méi)有這三項(xiàng)的，這說(shuō)明有些工作人員的收入僅僅是基本工資，沒(méi)有其他的收入補(bǔ)助，就算有，也普遍偏低。福利費(fèi)在120元以下的占47.05%，在120~150元的占31.37%，在150元以上的占21.56%。顯然，所占的百分比越來(lái)越小，福利費(fèi)在150元以上的人可謂少之又少。獎(jiǎng)金方面，有獎(jiǎng)金的占58.82%，而沒(méi)有獎(jiǎng)金的占41.17%，就算有獎(jiǎng)金，高的為100元，只有1人，其他都在30~50元。
(二)男性的基本收入略高于女性
被調(diào)查者有27名男性，24名女性。基本工資在800元以下的男性有17人，占62.96%，女性有18人，占75%，男性比女性小12.04個(gè)百分點(diǎn)�；竟べY在800~1000元的男性有5人，占18.52%，女性有5人，占20.83%，在1000元以下的男性有6人，占22.22%，女性僅有1人，占4.17%，男性比女性高出18.05個(gè)百分點(diǎn)之多，這說(shuō)明社會(huì)上還存在著性別歧視問(wèn)題。
(三)其他收入占總收入的一小部分
問(wèn)卷設(shè)的其他收入有“是否投資”和“是否有兼職”兩種。但填寫(xiě)的結(jié)果表明：工廠的工人也許沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)的能力去投資。在51份問(wèn)卷中，有投資的人數(shù)為11人，僅占9.8%。投資的內(nèi)容選項(xiàng)有股票、債券、彩票和其他，結(jié)果沒(méi)有一個(gè)是選擇對(duì)股票和債券進(jìn)行投資的，對(duì)彩票投資的占多數(shù)，有4人，占投資人數(shù)的80%，對(duì)其他進(jìn)行投資的有1人，占投資人數(shù)的20%。這就反映出工廠的工作人員由于工資不高，沒(méi)有能力對(duì)真正的投資項(xiàng)目進(jìn)行投資，也許是缺乏投資的知識(shí)，對(duì)股票、債券這類高額投資持不信任態(tài)度，認(rèn)為把自己的血汗錢向大海里扔一樣。而對(duì)于彩票，也許是報(bào)紙的炒作，也許是一種流行，而且彩票的投資相對(duì)低，即使沒(méi)有中，也不過(guò)花幾元錢，就算是碰運(yùn)氣。正因?yàn)檫@樣，彩票的投資成了工廠工作人員的主要投資項(xiàng)目。問(wèn)到是否有做兼職，大部分工人都選擇沒(méi)有做兼職，有45人，占88.23%，而有兼職工作的僅占11.77%。但從兼職的收入來(lái)看，兼職的收入也是很可觀的，其中1名工人的兼職收入達(dá)到800元，這相當(dāng)于1名普通工人的一個(gè)月基本工資，在某種意義上說(shuō)，可謂是雙薪了。有兼職工作的11人中，大部分的兼職收入都處于100~500元，可見(jiàn)這收入對(duì)工廠工人來(lái)說(shuō)，也許是可觀的，相當(dāng)于工資上漲了37.5%。在工作之余和有條件的情況下，做點(diǎn)兼職也是可以的，即可以賺到錢又可以充實(shí)自己。
(四)男性的投資和兼職熱情與女性相當(dāng)
在投資和兼職這兩方面，男性和女性所占的比例相當(dāng)，男性投資者有3人，占11.11%，女性有2人，占8.33%。而投資的項(xiàng)目都是彩票，男性與女性一樣都存在一定的取巧心理，都希望大獎(jiǎng)能落到自己的頭上，都情愿為彩票事業(yè)做貢獻(xiàn)。有兼職工作的男性有7人，占25.93%，女性有5人，占20.83%�？梢钥闯�，兩者的比例相差不大，工廠的工人都希望用業(yè)余時(shí)間掙多點(diǎn)錢，兼職工資有800元的是一位男性。雖男女兼職者人數(shù)相當(dāng)，但兼職工資收入男性略高于女性，男性的兼職收入在300~800元不等，而女性的兼職工資大多聚在200元左右。這大概和兼職的選擇有關(guān)，男性可做體力勞動(dòng)，也可以做推銷、訪問(wèn)等兼職，女性大多數(shù)是做推銷、訪問(wèn)之類，女性的體力不如男性，兼職選擇的范圍較小，導(dǎo)致女性的兼職收入少于男性。
二、開(kāi)支普通在500~600元
(一)伙食費(fèi)中等偏下
問(wèn)卷表明，多數(shù)人的伙食費(fèi)都在300元以下，少部分人在300~500元，絕少部分在500元以上。在被調(diào)查的51人中，伙食費(fèi)在300元以下的.有37人，占72.54%，已經(jīng)超過(guò)半數(shù)，在300~500元的有11人，占21.56%，在500元以上的僅有3人，占5.9%。300元的伙食費(fèi)是比較低的，以每月30天計(jì)算，一天只有10元錢作為伙食費(fèi)，而這10元錢要購(gòu)買一日三餐，可以想象是多么的拮據(jù)。一個(gè)普通的快餐也需5元，就算是飯?zhí)玫拇箦伈耍驳眯?~5元。工廠工人若每月的伙食費(fèi)都在300元左右，那就幾乎沒(méi)有任何的加餐費(fèi)，每餐都必須控制餐費(fèi)。
(二)女性在伙食方面比男性節(jié)約
男性伙食費(fèi)在300元以下的有18人，占66.67%，女性有17人，占70.83%，伙食費(fèi)在300~500元的男性有6人，占22.22%，女性有5人，占20.83%，伙食費(fèi)在500元以上的男性有3人，占11.11%，女性沒(méi)有一個(gè)是超過(guò)500元。男性的伙食費(fèi)大于女性。據(jù)我組分析有以下幾個(gè)因素：1、男性飯量大，菜太少，也吃不飽2、男性的收入較高3、男性多做體力勞動(dòng)，消化快，有些需吃宵夜。但總的來(lái)說(shuō)，男女的伙食開(kāi)支還是比較平衡的。
(三)學(xué)習(xí)方面的花費(fèi)在50元以下
對(duì)于工廠工人來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)也不過(guò)是看看抱，看看雜志，了解一些時(shí)世新聞，豐富自己的業(yè)余生活。在51份問(wèn)卷中，每月學(xué)習(xí)花費(fèi)在30元以下的有25人，占49.01%，花費(fèi)在30~50元的有7人，占13.73%，花費(fèi)在50元以上的有9人，占17.64%。這說(shuō)明工人工資較低，使學(xué)習(xí)花費(fèi)不高，同時(shí)也說(shuō)明素質(zhì)較低的工人還沒(méi)有意識(shí)到知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)的重要性。在調(diào)查中，了解到很多工廠都沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，也沒(méi)有開(kāi)設(shè)什么有關(guān)技術(shù)方面的知識(shí)講座。對(duì)一些不看報(bào)，不看書(shū)的工人而言，簡(jiǎn)直沒(méi)有學(xué)習(xí)花費(fèi)，這就使學(xué)習(xí)花費(fèi)不高。在學(xué)習(xí)花費(fèi)方面，男性與女性所占的比例差不多，30元以下的男性占44.44%，女性占54.17%，在30~50元的男性占33.33%，女性占25%，在50元以上的男性占22.22%，女性占20.83%，從這些數(shù)據(jù)看，工人對(duì)于自身知識(shí)的提高缺乏警覺(jué)性，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(四)其他零星開(kāi)支在100~150元
問(wèn)卷的其他零星開(kāi)支，包括房租、水電、服裝、消遣和娛樂(lè)費(fèi)用，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示在100~150元的工人居多。據(jù)被調(diào)查者反映，多數(shù)工廠老板都為員工們提供住房，員工們只須交水電費(fèi)。這樣一來(lái)，工人們的開(kāi)支負(fù)擔(dān)就減少了一大部分，大部分都在100元以下，有30人，占60%，在100~150元的有13人，占26%，在150元以上的有8人，都是男性，占14%。工人每月的服裝花費(fèi)都在50元以上，那也是，在工廠工作的幾乎都是年輕的男女孩，有誰(shuí)是不愛(ài)漂亮的呢?發(fā)了工資，辛苦了一個(gè)月，買一兩件新衣服也是常有的事。每月在服裝上的花費(fèi)在50元以上的有30人，占59%，在30~50元的有17人，占33.33%，在30元以下的僅有4人，占8%。這個(gè)比例與學(xué)習(xí)費(fèi)用相比，相對(duì)高了一點(diǎn)，不過(guò)也無(wú)可厚非，可以理解。在消遣、娛樂(lè)費(fèi)上，大多數(shù)都在50~100元，娛樂(lè)方面花費(fèi)在100元以上的有13人，占25.5%，在50~100元的有20人，占40%，在50元以下的有18人，占35.3%。一般工廠工人娛樂(lè)也不會(huì)到很高級(jí)的娛樂(lè)場(chǎng)所，一般都是大家一起吃點(diǎn)什么，喝點(diǎn)什么，唱點(diǎn)什么，花費(fèi)都在50~100元，是正常現(xiàn)象。
(五)結(jié)余都在200~500元
工廠工作人員每月的所有收入減所有支出，結(jié)余大多數(shù)都在200~500元。每月結(jié)余200~500元，那每年結(jié)余就是2400~6000元，這幾千元錢就是每個(gè)工人一年的所有積蓄，但有些工廠工作人員也許還不到這個(gè)數(shù)字。每月積蓄在200元以下的有12人，占23.5%，在200~400元的有19人，占37.25%，在400元以上的有20人，占39%。
三、男性結(jié)余稍多于女性
男性結(jié)余多數(shù)在400元以上，女性結(jié)余多數(shù)在200~400元，可見(jiàn)男性的結(jié)余稍多于女性。男性結(jié)余在200元以下的有7人，占25.93%，女性有5人，占20.83%，結(jié)余在200~400元的男性有7人，占25.93%，女性有12人，占50%，結(jié)余在400元以上的男性有13人，占48.15%，女性有7人，占29.17%。對(duì)這樣的結(jié)果應(yīng)該不會(huì)感到奇怪，前面各項(xiàng)收入和支出數(shù)據(jù)可以說(shuō)明這點(diǎn)，男性結(jié)余稍多于女性也在情理之中。
有關(guān)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容，所有的情況都已報(bào)告完畢。分析和對(duì)比調(diào)查統(tǒng)計(jì)表后，我組認(rèn)為：
(1)工廠工作人員應(yīng)該在業(yè)余時(shí)間多做點(diǎn)兼職，使自己在開(kāi)支和結(jié)余方面都能提高。
(2)工廠應(yīng)對(duì)員工們進(jìn)行獎(jiǎng)懲，表現(xiàn)好的發(fā)獎(jiǎng)金，以調(diào)動(dòng)工人的積極性，不要一刀切。
(3)工廠工作人員應(yīng)多學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)，豐富自己的文化生活，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。
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