安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案精選15篇
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?下面是小編為大家收集的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1、編制目的:為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施,F(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。
5、應(yīng)急工作原則:以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
二、本單位危險(xiǎn)性分析
1、單位概況:公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮:應(yīng)急指揮部副總指揮:下設(shè)應(yīng)急救援小組:
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
。1)應(yīng)急指揮部職責(zé)
、傺芯恐贫、修訂本公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。
②負(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對工作。
、鄯治隹偨Y(jié)本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
、茇(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
、莩修k上級應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
(2)應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。
、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。
、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動。
、葑畲笙薅鹊乇WC現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動。
⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別。
、嵬▓(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助。
⑩決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
。3)應(yīng)急指揮部副總指揮職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
、谙驊(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。
、郾3峙c事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)。
④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
、萁M織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的.日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
⑦根據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
。4)應(yīng)急救援小組職責(zé)聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控:
、俳ㄔO(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
②在工程施工過程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。
、奂訌(qiáng)現(xiàn)場巡視,對危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識登記,掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
、芗訌(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問題。
⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。
⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
、咧朴喓蛯(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
、嘀朴喓蛯(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動:各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安
全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報(bào)告與處臵:
(1)信息報(bào)告通知
、俟緫(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為:XXXXX。
②突發(fā)安全事故時,事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
、蹫橛行ч_展事故救援活動,現(xiàn)場車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量;馂(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
、軋(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
、輵(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險(xiǎn)。
、吒鶕(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。
。2)信息上報(bào)
①事故信息上報(bào)采取分級上報(bào)原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。
、谛畔⑸蠄(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。
③按照國家規(guī)定,在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。
。3)信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級”(公司級救援響應(yīng))兩級。
2、響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。
3、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災(zāi)人員全部安
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案2
1.前言
事故應(yīng)急救援,是指事故發(fā)生后,為控制事故發(fā)展,最大限度地保護(hù)生命,財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或行動。
采取預(yù)防和控制措施,使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時,能做出應(yīng)急快速反應(yīng),忙而不亂,發(fā)揮事故應(yīng)急救援預(yù)案整體救災(zāi)效能,迅速控制局面;最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財(cái)產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對社會造成影響,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)
事故應(yīng)急救援時一項(xiàng)系統(tǒng)性綜合性的工作,既涉及科學(xué),技術(shù),管理,又涉及政策,法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
安全是一個相對的概念,世界上沒有絕對安全的時間,空間和事物,任何時間,空間和事物中都包含有不安全的因素,具有一定得危險(xiǎn)性。
從安全哲學(xué)的觀點(diǎn)看,安全是相對的,危險(xiǎn)時絕對的,從系統(tǒng)安全工程角度分析:所謂系統(tǒng)式由相互作用,相互依存的若干元素組成,具有特定功能的有機(jī)整體。
事故的應(yīng)急救援已經(jīng)成為一門新興的安全專業(yè)和職業(yè),成為安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的重要組,創(chuàng)造一個安全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會和民眾的普遍愿望,建立事故應(yīng)急預(yù)案是減少因事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要措施
2.水利水電安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點(diǎn)突發(fā)性特別是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其表現(xiàn):
(1)時間的不確定性
(2)空間的不確定性
(3)某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性
(4)操作人員的重大失誤的不確定性
(5)形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對分子的破壞與襲擊,自然災(zāi)害等。
(6)后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災(zāi)害發(fā)生的時間總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響。容易產(chǎn)生猝變,激化與放大,引起應(yīng)急擴(kuò)大。由于它具有社會性和不確定性以及傷害后果嚴(yán)重(危及人身生命安全)的特點(diǎn),后果與影響一般很難預(yù)測,應(yīng)急處理稍有不慎,就有可能改變事故與災(zāi)害的性質(zhì),使平穩(wěn),有序的和平狀態(tài)項(xiàng)動態(tài),混亂和沖突方面發(fā)展,引起事故,災(zāi)害與事件波及范圍擴(kuò)展,卷入人群數(shù)量增加和人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失后果加大。猝變,激化與放大造成的失控狀態(tài),不迫使應(yīng)急響應(yīng)升級,甚至可導(dǎo)致某種危機(jī)出現(xiàn)。
3事故應(yīng)急預(yù)案編制的類型
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案從功能與目標(biāo)上可以劃分為四種類型:綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急救援方案。綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案,以場外指揮與集中指揮為主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動的組織協(xié)調(diào)。
專項(xiàng)預(yù)案主要針對某種特有和具體的事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)(災(zāi)害種類),如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動。
現(xiàn)場預(yù)案則以現(xiàn)場設(shè)施或活動為具體目標(biāo)所制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案,如針對某一重大工業(yè)危險(xiǎn)源,特大工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場或擬組織的一項(xiàng)大規(guī)模公眾集聚活動,預(yù)案要具體、細(xì)致、嚴(yán)密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案主要針對一些單項(xiàng)、突發(fā)的.緊急情況所設(shè)計(jì)的具體行動計(jì)劃。
4.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制的基本原則
水利水電當(dāng)前從業(yè)人員眾多,文化素質(zhì)普遍偏低,法制觀念和安全意識淡薄,職業(yè)培訓(xùn)考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大,安全隱患有環(huán)境條件的諸多要素構(gòu)成,有一般隱患的,也有重大致命性的,隱患與一定是發(fā)生災(zāi)害的必然條件,但它是在其他諸多因素同時具備的情況下發(fā)現(xiàn)省災(zāi)害性事故的最大可能性條件,隱患的大小,多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的高低,更反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現(xiàn)控制一般隱患,千方百計(jì)確保不發(fā)生災(zāi)害性事件,一旦水利水電安全生產(chǎn)事故等災(zāi)害性事件發(fā)生,能通過預(yù)設(shè)有效措施,將災(zāi)害傷亡和損失降低或控制到最小限度。
水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問題,目的要明確。制定的應(yīng)急就遇上你預(yù)案必須要有針對性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:
(1)科學(xué)性原則。事故應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作,制定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展科學(xué)分析和論證,在制定出嚴(yán)密,統(tǒng)一,完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預(yù)案真正具有科學(xué)性。
(2)實(shí)用性原則。制定的應(yīng)急救援預(yù)案必須講究實(shí)效,具有可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營及當(dāng)?shù)氐目陀^情況,具有實(shí)用性,便于操作。
(3)權(quán)威性原則。救援工作是一項(xiàng)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作,所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確救援工作地管理體系,救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的責(zé)任和任務(wù)等一系列行政管理規(guī)定,保證救援工作地統(tǒng)一指揮。有的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后才能實(shí)施,保證預(yù)案具有一定得權(quán)威性和法律保障。
(4)從重,從大的原則。制定的事故應(yīng)急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮,不能避重就輕,避大就小。
(5)分級的原則。事故應(yīng)急預(yù)案必須分級制定,分級管理和實(shí)施。
5.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的要點(diǎn)分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下要素:
(1)對緊急情況和事故災(zāi)害的辨識,評價(jià);
(2)對人力,物資和工具等資源的確認(rèn)與準(zhǔn)備;
(3)建立有現(xiàn)場內(nèi)外合理有效,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織;
(4)有符合實(shí)際的,實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急行動戰(zhàn)術(shù);
(5)事故后的現(xiàn)場清除,整理及揮發(fā)措施等。
(6)應(yīng)急預(yù)案除了上述要素外,還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下內(nèi)容:明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機(jī)構(gòu)的權(quán)利和職責(zé),指揮人員的缺位替代,建立培訓(xùn)及演習(xí)等準(zhǔn)備程序,對所設(shè)計(jì)到得法律法規(guī)的論述,對特殊危險(xiǎn)建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急預(yù)案的更新等等。
6.水利水電安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求
(1)制定的應(yīng)急救援預(yù)案是要在發(fā)生事故時,能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,減少事故損失。
事故應(yīng)急預(yù)案的制定主要包括以下幾個階段:
(2)成立應(yīng)急救援預(yù)案編制組并進(jìn)行分工,擬定編制方案,明確職責(zé)。
(3)根據(jù)需要收集有關(guān)資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險(xiǎn)源分部情況,社會公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn)狀。
(4)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
(5)對應(yīng)急資源進(jìn)行評估(包括軟件,硬件)
(6)確定指揮機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)。
(7)編制應(yīng)急救援計(jì)劃。
(8)對預(yù)案進(jìn)行評估。
(9)修訂完善預(yù)案。
(10)形成應(yīng)急救援預(yù)案的文件系統(tǒng)。
(11)將預(yù)案報(bào)告有關(guān)部門和相關(guān)單位。
(12)對應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行維護(hù)。
(13)明確每項(xiàng)計(jì)劃更新,維護(hù)的負(fù)責(zé)人;
(14)描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法、
(15)根據(jù)演練,檢測結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動的有效工具。一個完成的應(yīng)急預(yù)案是包括預(yù)案,程序,說明書,對應(yīng)急行動的記錄等構(gòu)成的完整的預(yù)案文件體系。從記錄到預(yù)案,層層遞進(jìn),組成了一個完善的預(yù)案文件體系,從管理角度而言,可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等級分別進(jìn)行管理,即保持了預(yù)案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用,保證應(yīng)急預(yù)案能有效得到運(yùn)用。
7.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)的管理
7.1水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)
為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達(dá)到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常工作。
應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練與演習(xí)的知道思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練邊戰(zhàn),逐步提高原則。
應(yīng)急培訓(xùn),訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊(duì)伍突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)賭源,及時營救傷員,正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離,有效消危害后果,開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓(xùn)練和演習(xí)是應(yīng)急預(yù)案的一部分或延續(xù)。它是通過培訓(xùn)和演練,把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善,確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。
7.2水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理
首先進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓參與人員,了解預(yù)案,增強(qiáng)信心,提高參與意識。
進(jìn)行演練和演習(xí)。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗(yàn),技術(shù)和理論等方面限制,在實(shí)際實(shí)施過程中往往會有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進(jìn)行預(yù)案的模擬演習(xí),可以檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性。
修正完善預(yù)案,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題,對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。常備不懈的原則,水利水電安全生產(chǎn)事故救援必須。援工作必選堅(jiān)持預(yù)防為主。常備不懈是事故應(yīng)急救援工作地基礎(chǔ),除了平時做好事故的預(yù)防工作,避免或減少事故發(fā)生外,落實(shí)好救援工作地各項(xiàng)準(zhǔn)備措施,做好預(yù)防準(zhǔn)備。一旦發(fā)生事故就能及時實(shí)施救援。統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃群蜕鐣仍嘟Y(jié)合的原則。救援工作只能實(shí)行統(tǒng)一指揮下的分級負(fù)責(zé)制,以區(qū)域?yàn)橹鳎⒏鶕?jù)事故的發(fā)展情況,采取單位自救和社會救援相結(jié)合的形式,充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用。事故應(yīng)急救援又是一項(xiàng)涉及面廣,專業(yè)性很強(qiáng)的工作,靠某一個部門是很難完成的,必須把各個方面的力量組織起來。形成統(tǒng)一的久遠(yuǎn)指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,安全,救護(hù),公安。消防,環(huán)保,衛(wèi)生,質(zhì)檢等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速,有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
迅速,準(zhǔn)確的原則。根據(jù)特大事故發(fā)生突發(fā)性,擴(kuò)散迅速,危害范圍廣的特點(diǎn),也決定了救援行動必須達(dá)到迅速,準(zhǔn)確和有效。事件就是生命,事件就是金錢,必須爭分奪秒,爭取第一時間。
我們在安全的時候,必須對可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應(yīng)對突然事件的一切準(zhǔn)備。但是,也不要浪費(fèi)不必要的資源試圖杜絕事故。不要因?yàn)椴豢赡芏沤^一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護(hù)和水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預(yù)防,必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預(yù)防為主,包括兩個方面的內(nèi)容:
一是事前預(yù)防;
二是事后救援,防止事故的擴(kuò)大;
他們都有一個共同的目的———減少因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如果一個企業(yè)制定有科學(xué),合理,可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演習(xí),那么一旦發(fā)生事故,在崗人員就不會不知所措,或錯誤操作,而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置,這樣就可避免事故的擴(kuò)大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案,不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí),保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應(yīng)急行動按計(jì)劃有序進(jìn)行,防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對于如何在事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作具有重要的知道意義,它幫助應(yīng)急行動的快速,有序,高效,以充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
8結(jié)束語
目前各行各業(yè)都在建立自己的應(yīng)急救援預(yù)案。其主要目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能消除事故,將事故對人,財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而事先制定的指導(dǎo)性文件,是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故,將事故對人,財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護(hù)理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對民眾自身傷害,強(qiáng)化對水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理,使同水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復(fù)發(fā)生或很少發(fā)生,通過有效措施使發(fā)生后民眾的傷害最輕,是我們安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案重要性和緊迫性的認(rèn)識,依法建立健全本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,不建立事故應(yīng)急預(yù)案決不是簡單的違紀(jì),違規(guī)行為,而是違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人不建立事故應(yīng)急預(yù)案,必須為自己的后果負(fù)責(zé),違者,將受到相應(yīng)的處罰。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案3
一、 重、特大生產(chǎn)安全事故的界定范圍。
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指(同一起事故中)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿剩侵冈斐10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿剩侵冈斐3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。
鎮(zhèn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基地指揮部和前線指揮部。基地指揮部負(fù)責(zé)上傳、下達(dá)指令,組織指揮,協(xié)調(diào)各村、單位,提供后勤保障,鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮,鎮(zhèn)黨委委員、人武部長黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負(fù)責(zé)上傳,執(zhí)行指令和臨場組織指揮處置,控制現(xiàn)場,副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設(shè)事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組,由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應(yīng)急分隊(duì)組成,由黃乃贛同志負(fù)責(zé)。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成,由衛(wèi)生院院長高恩良同志負(fù)責(zé)。安全保障組由派出所、民政辦組成,由派出所所長章建平同志負(fù)責(zé)。
三、重、特大安全事故的'緊急報(bào)告和應(yīng)急處理程序。
1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)第一時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn),傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計(jì)以及事故情況,一個小時內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。
2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并在2個小時內(nèi)向上級主管局報(bào)告事故基本情況。
3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)事故發(fā)生后立即起動《重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》,基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現(xiàn)場,并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個小組迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位應(yīng)急處理搶救受傷人員。事故救援組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救助、疏散人員、搶救受傷人員,醫(yī)療急救組負(fù)責(zé)受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,安全保障組負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場的秩序,封鎖保護(hù)現(xiàn)場等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時將事故情況準(zhǔn)確向上級政府報(bào)告。
4、指導(dǎo)事故單位做好事故善后工作,維護(hù)秩序,指導(dǎo)事故單位保護(hù)事故現(xiàn)場,待調(diào)查上級調(diào)查組到達(dá)后方可清理事故現(xiàn)場。
5、按照事故調(diào)查的程序,權(quán)限范圍,屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的,應(yīng)全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)按上級的規(guī)定開展,發(fā)生重、特大事故后,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時組織人員、力量,趕赴現(xiàn)場查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任,制定防范措施,以防沿發(fā)和擴(kuò)大。
6、重、特大事故發(fā)生后,對有關(guān)事故單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào),事故拖延不報(bào),故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,嚴(yán)格按照國務(wù)院第302號、493號令規(guī)定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案4
1 事故類型和危害程度分析
1.1 事故類型
提升事故
1.2 危害程度分析
在煤礦生產(chǎn)死亡事故中,礦井提升運(yùn)輸死亡事故僅次于頂板事故而位居第二位,這主要是人員違章及作業(yè)環(huán)節(jié)安全防護(hù)措施不完善和環(huán)境安全保護(hù)措施有缺陷造成的。礦井發(fā)生的提升傷亡事故基本上可以分為作業(yè)人員自傷和人員收到意外傷害兩種。立井提升主要用于升降人員、運(yùn)送設(shè)備物料、礦井排矸、提升煤炭,立井發(fā)生的事故有斷繩、蹲罐、過卷及人員物體墜落、物體打擊、火災(zāi)、其他傷害等。
2 應(yīng)急處置基本原則
。1)以人為本,安全第一。應(yīng)急救援工作要把搶救遇險(xiǎn)人員生命放在首位,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少人員傷亡。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理?傊笓]負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)礦井事故應(yīng)急救援工作。副總指揮及有關(guān)部門科室領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
。3)現(xiàn)場自救互救和等待救援相結(jié)合,充分發(fā)揮現(xiàn)場人員自救互救作用,F(xiàn)場無法安全自救互救時,遇險(xiǎn)人員要樹立信心,等待救援。
。4)預(yù)防為主,科學(xué)救援。落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防相結(jié)合。依靠科技進(jìn)步,不斷改善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和條件,提高救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和水平,增強(qiáng)井下職工應(yīng)急救援意識和能力并發(fā)揮其作用。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1災(zāi)害預(yù)防安全生產(chǎn)責(zé)任制
3.1.1總經(jīng)理、書記安全生產(chǎn)責(zé)任制
負(fù)責(zé)組織實(shí)施“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”。每季度親自組織檢查災(zāi)害預(yù)防的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,以保證及時解決存在的問題及隱患。
3.1.2總工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任制
總工程師對預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)技術(shù)責(zé)任,總工程師負(fù)責(zé)組織編制并貫徹“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”,負(fù)責(zé)每季度對本計(jì)劃進(jìn)行修改、完善。
3.1.3安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
對預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)監(jiān)督責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本計(jì)劃的具體實(shí)施情況及各部門有關(guān)人員的責(zé)任落實(shí)情況。
3.1.4其他副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)本計(jì)劃及業(yè)務(wù)保安責(zé)任制,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)責(zé),督促所分管業(yè)務(wù)部門按本計(jì)劃的規(guī)定履行其職責(zé)。
3.1.5生產(chǎn)技術(shù)部的職責(zé)及任務(wù)
貫徹有關(guān)礦井安全生產(chǎn)方面的技術(shù)政策、三大規(guī)程、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和設(shè)計(jì)規(guī)范要求正確設(shè)計(jì),從設(shè)計(jì)上要保證工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、合理、安全可靠。
負(fù)責(zé)“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”相關(guān)的管理工作,掌握安全生產(chǎn)動態(tài),掌握規(guī)程的執(zhí)行情況,正確地協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)。
具體負(fù)責(zé)井下頂板、水、運(yùn)輸?shù)仁鹿省邦A(yù)防措施”的監(jiān)督落實(shí),及時安排施工單位落實(shí)好預(yù)防措施。
負(fù)責(zé)運(yùn)輸管理。
負(fù)責(zé)地測防治水管理,負(fù)責(zé)制定并落實(shí)防治水設(shè)計(jì)、措施及計(jì)劃。
3.1.6調(diào)度室的職責(zé)和任務(wù)
對生產(chǎn)中出現(xiàn)的災(zāi)害事故要迅速掌握情況,并按有關(guān)程序及時匯報(bào),并在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指揮下,及時通知有關(guān)部門,及時傳達(dá)指揮部的命令,迅速調(diào)動人員、材料、設(shè)備、車輛,組織救災(zāi)工作。
負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)安全技術(shù)措施中有關(guān)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大事故的預(yù)防措施,保證技術(shù)措施齊全、有效。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并監(jiān)督各有關(guān)單位把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板等重大事故的預(yù)防措施進(jìn)一步落到實(shí)處;
負(fù)責(zé)督促落實(shí)各單位搶險(xiǎn)救災(zāi)儲備材料的儲備情況。
負(fù)責(zé)落實(shí)雨季三防冬季三防計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施工作。
牽頭組織礦井救災(zāi)演習(xí)。
3.1.7通風(fēng)管理部的職責(zé)及任務(wù)
嚴(yán)格執(zhí)行煤礦三大規(guī)程及《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定。
負(fù)責(zé)對“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中瓦斯、火災(zāi)、煤(礦)塵、煤與瓦斯突出的“預(yù)防措施”組織實(shí)施及督促落實(shí),保證通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防塵設(shè)施的完好和正常使用。牽頭制定礦井反風(fēng)演習(xí)措施,編制“演習(xí)實(shí)施報(bào)告”。
礦井發(fā)生災(zāi)害時,要協(xié)助礦總工程師提出在通風(fēng)方面要采取的措施,并組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)井下火工品的管理,負(fù)責(zé)礦井井下爆破工的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)爆破使用的發(fā)爆器、爆破母線的統(tǒng)一管理、發(fā)放;瓦斯檢查員參與“三人連鎖放炮制”的實(shí)施;負(fù)責(zé)對施工單位協(xié)助參與爆破人員進(jìn)行培訓(xùn)及證件的發(fā)放。
負(fù)責(zé)爆破作業(yè)過程中災(zāi)害預(yù)防措施的監(jiān)督落實(shí)。
負(fù)責(zé)對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督工作。
負(fù)責(zé)按照防火要求編制井下防火措施,落實(shí)井下各配電點(diǎn)、材料庫等場所要按要求配齊滅火器材。
3.1.8機(jī)電管理部的職責(zé)及任務(wù)
對“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中分管的“預(yù)防措施”組織實(shí)施;牽頭全礦的機(jī)電管理工作(機(jī)電技術(shù)管理、機(jī)電安全、機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位之間機(jī)電工作存在的問題。
負(fù)責(zé)供電管理,使之安全可靠、正常供電,并根據(jù)實(shí)際情況按時繪制供電系統(tǒng)圖及電氣設(shè)備布置圖上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
保證礦有的大型設(shè)備、供電設(shè)備日常維修和保養(yǎng),達(dá)到設(shè)備完好,不失爆,正常運(yùn)行。監(jiān)督施工單位的大型設(shè)備管理,達(dá)到完好要求。
負(fù)責(zé)督促監(jiān)測監(jiān)控隊(duì)對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的儀表儀器按規(guī)定校驗(yàn),負(fù)責(zé)牽頭礦井安全監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督按照《安全監(jiān)測規(guī)范》設(shè)置監(jiān)測探頭,并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
負(fù)責(zé)督促監(jiān)測監(jiān)控隊(duì)建立安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,將安全監(jiān)測獲得的信息反饋到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。負(fù)責(zé)督促監(jiān)測監(jiān)控隊(duì)井上、下通訊暢通無阻。
負(fù)責(zé)各種高壓供電設(shè)施的電氣保護(hù)檢驗(yàn)工作及冬季三防、雨季三防計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施工作。
參加重大機(jī)電事故的追查、分析工作。
3.1.9安全監(jiān)察部的職責(zé)及任務(wù)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、要求、指示、指令、通知等。對各單位各部門煤礦三大規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
負(fù)責(zé)對“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中所涉及到的“預(yù)防措施”的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督各部門、各單位“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”的實(shí)施和落實(shí),并按有關(guān)要求進(jìn)行考核。
負(fù)責(zé)對生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類事故,要及時按“四不放過”原則進(jìn)行分析追查,充分吸取教訓(xùn),避免同類事故發(fā)生。
牽頭負(fù)責(zé)礦建工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
負(fù)責(zé)監(jiān)督各類隱患的落實(shí)及處理。
負(fù)責(zé)編制事故案例及預(yù)防同類事故發(fā)生的措施,下發(fā)礦屬各有關(guān)單位,做到超前防范。
3.1.10保衛(wèi)科
負(fù)責(zé)監(jiān)督地面消防倉庫配備的防火、防洪等設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定。督促物資供應(yīng)部門落實(shí)消防器材的購置。
建立健全地面消防網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)制定地面防火措施,落實(shí)各項(xiàng)消防措施。
負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。
3.1.11 計(jì)劃財(cái)務(wù)部的職責(zé)及任務(wù)
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)。
3.1.12 土建工程部的職責(zé)及任務(wù)
根據(jù)地面防排水要求,具體落實(shí)疏水、防洪和排水系統(tǒng)工程,修筑堤壩、溝渠或采取其它防排水措施,確保地面防洪安全和地面水不流入、滲入井下。
負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)安全“三同時”。
3.1.13 后勤管理部的職責(zé)及任務(wù)
負(fù)責(zé)全礦水源日常管理。
負(fù)責(zé)所轄管理范圍防火措施的落實(shí)。
3.1.13醫(yī)療急救站籌備辦公室
負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救工作,按規(guī)定配備急救器材和急救藥品,并處于完好備用狀態(tài),一旦有人員負(fù)傷能及時搶救,要保證上井人員能夠及時得到治療。
3.1.15 物資供應(yīng)部
負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定儲備必要的`應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性的保養(yǎng),保證完好并及時供應(yīng)。負(fù)責(zé)爆破材料庫礦用爆炸物品的保管、領(lǐng)用、退庫的管理。
3.1.16 行政辦公室
負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的車輛協(xié)調(diào)工作。
3.1.17 工會
負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理工作。
3.1.18各部門、各單位必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”,并要求做到人人考試合格后方可上崗,使每個職工真正熟知在自身工作范圍內(nèi)發(fā)生水、火、瓦斯、頂板等各種事故時,都能夠采取相應(yīng)對策,并能夠迅速、準(zhǔn)確地撤離事故現(xiàn)場。
3.1.19 施工單位具體負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的預(yù)防措施,發(fā)生事故后根據(jù)公司的命令,參與事故搶險(xiǎn)工作。
負(fù)責(zé)將所屬各施工隊(duì)把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板、運(yùn)輸?shù)戎卮笫鹿实念A(yù)防措施職責(zé)和任務(wù),進(jìn)行分解落實(shí)并實(shí)施監(jiān)督。
組織編制施工組織設(shè)計(jì),作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,并要在規(guī)程措施中明確預(yù)防水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控等重大事故的措施,要在規(guī)程措施中明確各作業(yè)地點(diǎn)工作人員的避災(zāi)路線,做到安全可靠、萬無一失。
施工單位負(fù)責(zé)人每季度親自組織檢查災(zāi)害預(yù)防的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
3.1.20 各單位還應(yīng)對本單位的安全設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性自查,保證完好有效;各部門、各單位根據(jù)各自的職責(zé)分工,做好各自分管的“預(yù)防措施”的實(shí)施。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
。1)建立健全提升管理制度,并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格落實(shí)。
。2)嚴(yán)格落實(shí)提升質(zhì)量檢查制度,發(fā)揮各級的檢查作用,及時處理運(yùn)輸隱患。
(3)按照《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,由專職機(jī)構(gòu)對提升設(shè)備進(jìn)行定期檢測,并實(shí)地進(jìn)行各項(xiàng)保護(hù)試驗(yàn)。
。4)操作人員嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程,進(jìn)行開機(jī)前檢查試驗(yàn)。
4.2 突發(fā)事故前的預(yù)兆
4.2.1.1使用不合格的鋼絲繩或鋼絲繩安全系數(shù)不能滿足《煤礦安全規(guī)程》要求;鋼絲繩斷絲磨損、銹蝕超過規(guī)定;松繩、過卷、過速、限速等保護(hù)裝置失靈;在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形、重物砸擊或受猛烈拉力伸長而不能及時更換;摩擦輪多繩提升鋼絲繩各繩張力不均或不按規(guī)定更換等。
4.2.1.2制動裝置不符合規(guī)定;液壓站油質(zhì)過濾不良,雜物多,回油管堵塞造成回油不暢、閥組拒動致使不能可靠制動;安全保護(hù)裝置失效;電氣制動失效;超載運(yùn)行引起制動失靈;摩擦式提升機(jī)鋼絲繩打滑;人的不安全行為等。
4.2.1.3操作或防護(hù)不當(dāng)、保護(hù)失靈、管理不善、違反規(guī)定等造成人員、設(shè)備、礦車從罐籠墜入井筒的事故。可能導(dǎo)致設(shè)備損壞,人員傷亡。該事故可能發(fā)生在上下井口人員乘罐時,也可能發(fā)生在人員、設(shè)備、物料提升過程中。
4.2.1.4機(jī)電設(shè)備不防爆、無“MA”標(biāo)志或存在失爆現(xiàn)象,電氣設(shè)備不完好、電纜不阻燃、老化、短路或電火花等引起的電氣火災(zāi),可能導(dǎo)致電氣設(shè)備損壞、人員傷亡。該事故發(fā)生地點(diǎn)為車庫、上下井口或井筒。
4.2.1.5由于防護(hù)不當(dāng)、設(shè)施不健全(如冬季無暖風(fēng)設(shè)施,井架、井筒結(jié)冰墜落傷人)、違章作業(yè)等在井口或井筒墜物導(dǎo)致物體撞擊事故。
4.2.1.6在立井提升過程中還可能存在觸電、雷擊、突然失電、過速提升容器卡阻,帶繩下滑等危險(xiǎn)、有害因素,造成設(shè)備損害,人員傷亡。
4.3礦井提升事故預(yù)防措施
4.3.1絞車司機(jī)、信號工必須按照規(guī)定配備齊全,經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗,并做好交接班工作。
4.3.2為防止過卷事故出現(xiàn),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.2.1井口到位開關(guān)、磁鋼固定牢固,無脫落,性能可靠,確保到位停車。
4.3.2.2每日對過卷、閘間隙、過速等保護(hù)進(jìn)行試驗(yàn),確保保護(hù)設(shè)置或裝置動作靈敏、可靠。
4.3.2.3每周檢查井筒減速點(diǎn)開關(guān),保證提升過程減速可靠。
4.3.2.4定期更換提升機(jī)制動系統(tǒng)液壓油,清洗制動閘、系統(tǒng)閥組,保證制動系統(tǒng)安全可靠。
4.3.2.5加強(qiáng)對提升系統(tǒng)各崗點(diǎn)的崗位人員的思想教育和崗位技能培訓(xùn),提高崗位人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),杜絕人為誤操作。
4.3.3為預(yù)防提升鋼絲繩斷繩及墜罐事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.3.1確保提升鋼絲繩日檢時間和日檢質(zhì)量,按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換提升鋼絲繩。
4.3.3.2加強(qiáng)提升機(jī)的維護(hù)和檢修,避免提升機(jī)出現(xiàn)緊急停車。
4.3.3.3杜絕井筒墜物的發(fā)生。
4.3.3.4加強(qiáng)滾筒摩擦襯墊的檢查,保證鋼絲繩間的張力差不超過10%。
4.3.3.5定期檢查鋼絲繩張力平衡裝置,確保工作狀況良好。
4.3.3.6定期檢查托罐裝置和防過卷、防過放裝置,確保其完好。
4.3.3.7每天要對提升容器的連接裝置進(jìn)行檢查,并按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行探傷試驗(yàn),有異常及時采取措施。
4.3.3.8制動系統(tǒng)的制動力距、空動時間必須按照規(guī)定進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。
4.3.4為預(yù)防平衡尾繩斷繩事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.4.1確保平衡尾繩周檢時間和周檢質(zhì)量,按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換平衡尾繩。
4.3.4.2杜絕井筒墜物的發(fā)生,定期檢查分繩木。
4.3.4.3加強(qiáng)對提升系統(tǒng)檢修,避免過卷、過放事故的發(fā)生。
4.3.4.4及時排干井底積水,清理雜物,避免井窩雜物繚繞平衡尾繩。
4.3.4.5加強(qiáng)提升系統(tǒng)各崗點(diǎn)人員的巡檢力度和巡檢質(zhì)量。
4.3.5為預(yù)防主提升鋼絲繩滑繩事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.5.1加強(qiáng)檢查滾筒襯墊,摩擦襯墊摩損及摩擦系數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
4.3.5.2提高對提升機(jī)安全保護(hù)裝置的檢修質(zhì)量,保證二級制動性能可靠、動作靈敏,保證提升機(jī)運(yùn)行過程中緊急停車時二級制動可靠。
4.3.5.3下大件時,要嚴(yán)格按照提升機(jī)最大允許提升重量對下大件重量進(jìn)行限制,并對空罐進(jìn)行配重,同時嚴(yán)格按規(guī)程要求控制提升速度。
4.3.5.4加強(qiáng)對鋼絲繩的日檢、井筒裝備的定期檢修,保證提升系統(tǒng)工作可靠。
4.3.6為預(yù)防卡罐事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.6.1每天對立井上下井口安全門、搖臺、阻車器、罐籠及推車機(jī)與提升信號間的閉鎖進(jìn)行檢查、試驗(yàn),閉鎖應(yīng)滿足《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求。
4.3.6.2每周對立井井筒裝備檢查一次,保證運(yùn)行罐道及穩(wěn)罐罐道無松動,罐道接頭間隙、錯茬符合要求。
4.3.6.3每年對立井井筒罐道間距、罐道變形、銹蝕情況進(jìn)行一次全面測量、檢查,確保罐道安裝質(zhì)量。
4.3.6.4每天要對罐籠的罐耳等情況進(jìn)行檢查,確保完好可靠。
4.3.6.5冬季,井口加熱設(shè)施必須保證正常運(yùn)行,確保井筒溫度符合規(guī)定
4.3.7為預(yù)防罐籠內(nèi)人員、車輛安全事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.7.1上下人員時,罐籠必須設(shè)置完好、可靠符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的罐簾,并保證規(guī)范使用。
4.3.7.2、罐籠運(yùn)行時,罐內(nèi)人員身體的任何部位和隨身攜帶的工具,不得伸出罐籠或靠近和接觸運(yùn)行部位。
4.3.7.3、上下車輛時,必須使用完好可靠的阻車裝置將車輛進(jìn)行可靠穩(wěn)阻。
4.3.7.4、一般不得單獨(dú)上下零散材料、物件等,確實(shí)需要時,應(yīng)經(jīng)把鉤工進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保放置穩(wěn)固、可靠,方可進(jìn)行。
5 信息報(bào)告程序
5.1事故信息來源
作業(yè)人員發(fā)生礦井提升事故時,要在第一時間向綜合調(diào)度室報(bào)告事故情況,調(diào)度室要立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通知機(jī)電部、運(yùn)行工區(qū)、調(diào)度室,對提升事故情況進(jìn)行偵查。
5.2信息報(bào)告
發(fā)生礦井提升事故后,要核實(shí)礦井運(yùn)輸事故造成人員傷害情況和被困人員數(shù)量,礦井提升事故發(fā)生時間、范圍等信息,事故情況迅速報(bào)告晉煤集團(tuán)值班室,晉城市安監(jiān)局值班室和有關(guān)單位。
綜合調(diào)度室接到發(fā)生礦井提升事故信息后,通知公司應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急救援相關(guān)人員到調(diào)度中心集結(jié)待命。
5.3啟動應(yīng)急響應(yīng)程序
礦領(lǐng)導(dǎo)接到事故信息報(bào)告后,公司應(yīng)急指揮部立即啟動胡底煤業(yè)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序,公司綜合調(diào)度室自動轉(zhuǎn)換為礦井事故應(yīng)急救援指揮中心,公司應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急工作組人員立即到指揮中心集合,根據(jù)人員在位情況,明確指揮部、各應(yīng)急救援工作組的具體組成人員,部署事故救援任務(wù),實(shí)施應(yīng)急救援。
6 應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
根據(jù)事故可能傷害人員的數(shù)量,依據(jù)胡底煤業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案中確定分級響應(yīng)原則,確定應(yīng)急響應(yīng)級別。
政府級:在確認(rèn)礦井運(yùn)輸事故傷害人員在10人以上時,公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團(tuán)公司、晉城市安監(jiān)局報(bào)告,并實(shí)施先期應(yīng)急救援。
公司級:在確認(rèn)礦井提升事故受傷害人員在10人以下時,公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團(tuán)公司報(bào)告,并實(shí)施先期應(yīng)急救援,同時報(bào)告晉城市安監(jiān)局。
礦級:在確認(rèn)礦井提升事故無人員受傷害時,公司應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援,組織井下人員撤離。
6.2 響應(yīng)程序
提升事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向總指揮匯報(bào),根據(jù)響應(yīng)級別,啟動礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案。
6.2.1應(yīng)急指揮
6.2.2事故應(yīng)急救援處理程序
6.3 處置措施
。1)當(dāng)發(fā)生提升運(yùn)輸事故時,迅速切斷電源,設(shè)置警戒標(biāo)志。
。2)事故單位班區(qū)長得到事故情況及時趕到事故地點(diǎn)進(jìn)行指揮應(yīng)急處置,對受害人進(jìn)行有效的救助。
。3)現(xiàn)場的人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,開展積極有效的自救和互救。對于輕傷者應(yīng)現(xiàn)場對其進(jìn)行包扎止血,將其抬放到安全地帶。而對于骨折人員不要輕易挪動人員,等待專業(yè)救助人員的到來。
。4)調(diào)度人員接到事故匯報(bào)后,要及時做好車輛的調(diào)度和人員的接送工作。將傷員及時運(yùn)到井口,副井底信號工要按傷員提升規(guī)定做好聯(lián)絡(luò)工作,及時將人員運(yùn)送到地面救治。
6.3.1自救互就
。1)救援人員應(yīng)按規(guī)定攜帶必要的救援工具。
。2)在救助處置時要設(shè)置事故警示牌,禁止行人通過、禁止其它作業(yè)。
(3)在進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時,需切斷電源、設(shè)置警戒人員、固定提升運(yùn)輸設(shè)備,以保證救援人員和遇險(xiǎn)人員的安全。
6.3.2處理事故時的注意事項(xiàng)
?
7 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
7.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
(1)事故得到控制;
。2)受傷人員得到救治;
。3)死亡人員得到處置;
。4)現(xiàn)場清理,無次生事故隱患;
(5)搶修組人員進(jìn)入現(xiàn)場,開始恢復(fù)生產(chǎn)維修作業(yè)。
7.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
(1)應(yīng)急救援指揮人員組織進(jìn)行事故現(xiàn)場檢查,確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件;
。2)搶修隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場、搶險(xiǎn)人員離開現(xiàn)場,雙方進(jìn)行信息交接;
(3)公司應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。
應(yīng)急結(jié)束后,公司應(yīng)急指揮部對事故應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié),對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報(bào)材料。按照有關(guān)規(guī)定向晉城市政府有關(guān)部門上報(bào)。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案5
隨著社會的發(fā)展,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥事管理逐步進(jìn)入了微機(jī)化管理階段。為了預(yù)防因停電而造成醫(yī)院藥事管理的混亂,避免造成經(jīng)濟(jì)損失,同時保證藥房的工作正常進(jìn)行,特制定藥劑科“停電藥事應(yīng)急預(yù)案”。
一、組織機(jī)構(gòu)組長:鐘雪琴
成員:藥房全體人員
二、職責(zé)
組長負(fù)責(zé)全面的組織協(xié)調(diào)工作,將工作情況及時向院部匯報(bào)。成員在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下幫助藥房劃價(jià)取藥、安撫取藥病人,以及其他臨時性工作。
三、處理程序
1、藥品物價(jià)員在大規(guī)模的`藥價(jià)調(diào)整后,須打印新的藥品價(jià)目表下發(fā)中、西藥房,如少數(shù)品種(5種以下)就須在中西藥房藥價(jià)黑板上通知,以備停電時手工劃價(jià)使用。
2、如預(yù)先得到通知了停電,組長可以事先安排好工作,預(yù)先與總務(wù)科、微機(jī)室取得聯(lián)系做好發(fā)電、微機(jī)轉(zhuǎn)化工作。
3、臨時停電的情況:藥房當(dāng)班人員應(yīng)及時報(bào)告組長,由組長和微機(jī)室聯(lián)系,確定停電原因及時間,做好應(yīng)急預(yù)案啟動準(zhǔn)備。
4、組長接到停電報(bào)告后立即安排人員到藥房前取藥大廳做好病人解釋工作。
5、如果停電時間較長(超過30分鐘)應(yīng)啟動“停電藥事應(yīng)急預(yù)案”藥房應(yīng)執(zhí)行手工劃價(jià),首先由藥房人員劃價(jià)、發(fā)藥,保證窗口病人取藥時間不能超過10分鐘;如藥房人員不能保證藥房工作順暢,組長立即通知庫房、臨床藥學(xué)組、采購等所有藥劑專業(yè)技術(shù)人員到藥房幫助劃價(jià)發(fā)藥。
6、組長要及時向院部匯報(bào)工作情況。
7、停電時間超過24小時,庫房、藥房應(yīng)將冰箱內(nèi)的藥品放到具有冷藏條件的地點(diǎn)。
四、事后處理
組長安排人員將各藥房手工劃價(jià)的處方在微機(jī)上重輸一遍,已備將來查詢方便。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案6
為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源(除煤礦外)開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的,適用本專項(xiàng)預(yù)案。
二、監(jiān)管與預(yù)報(bào)
。ㄒ唬┍O(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)
監(jiān)管機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱鎮(zhèn)安委會)監(jiān)管,各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員,形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)安委會應(yīng)按上級下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及實(shí)際情況按時完成監(jiān)管任務(wù),及時準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。
。ǘ┍O(jiān)管種類
自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦(場)、爆炸、坍塌等。
。ㄈ┍O(jiān)管方式
鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)管,對重大安全隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)管;各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告鎮(zhèn)安委會辦公室。
。ㄋ模┍O(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報(bào)
鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,及時上報(bào)預(yù)測報(bào)告。
三、應(yīng)急處理工作程序
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即做出反應(yīng),組織相關(guān)部門在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場并實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),維護(hù)社會安定。
。ㄒ唬⿷(yīng)急反應(yīng)
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室,并按照生產(chǎn)安全事故速報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時上報(bào)。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立接警電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時,都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,對災(zāi)情、災(zāi)害做出判斷并及時上報(bào)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
。ǘ┓敲旱V山安全事故應(yīng)急處理
發(fā)生非煤礦山安全事故后,鎮(zhèn)安委會立即啟動應(yīng)急預(yù)案。啟動應(yīng)急組織;組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救;應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。在應(yīng)急過程中,及時報(bào)告工作進(jìn)展情況,直至應(yīng)急工作結(jié)束。
四、工作原則
(一)應(yīng)急救援,以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù),不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段,科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援,把人員傷亡和危害降到最低程度。
。ǘ┘辛α,突出重點(diǎn)。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實(shí)況,在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施,組織救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度,做好搶救受傷人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作,防止事故蔓延擴(kuò)大。
五、預(yù)案啟動程序
非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點(diǎn)、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)分工,迅速開展應(yīng)急救援工作。
六、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室,辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。(指揮部電話: )。
1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔(dān)任,成員由經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成。
2、職責(zé)分工
。1)鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理;與上級主管部門緊急聯(lián)系,迅速組織趕赴事故現(xiàn)場;會同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案及防止事故擴(kuò)大的`處理措施,報(bào)指揮部審定后實(shí)施;依據(jù)國家法律、法規(guī),配合事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
。2)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場,封閉現(xiàn)場,維護(hù)秩序,疏散人員,確保道路暢通和搶險(xiǎn)救護(hù)車輛有序進(jìn)出;保障人員和財(cái)產(chǎn)安全,防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件;
。3)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院,組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員,提供急救所需藥品;事故現(xiàn)場傷員搶救;隨時向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救等情況。
(4)鎮(zhèn)財(cái)審所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。
。5)鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。
。6)鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置。
(7)鎮(zhèn)礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)、救援工作。
3、通訊聯(lián)絡(luò)
鎮(zhèn)黨委辦公室: 鎮(zhèn)政府辦公室:
鎮(zhèn)安委會辦公室: 安監(jiān)所辦公室:8314059
鎮(zhèn)衛(wèi)生院
。ǘ┵Y金和物資保障
鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金,納入同級財(cái)政預(yù)算,確保應(yīng)急需要。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備,資金由鎮(zhèn)財(cái)政解決。
七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制
(一)非煤礦山企業(yè)對事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理
非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源,要指定專門人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作。
1、掌握危險(xiǎn)源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度,搞好現(xiàn)場安全管理;
2、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè);
3、對危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查,隨時掌握動態(tài)變化情況,一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題,立即采取措施進(jìn)行處理;
4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具,每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
。ǘ└愫檬鹿蕬(yīng)急救援預(yù)案演練
鎮(zhèn)安委會要督促有關(guān)企業(yè),定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,重點(diǎn)從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。
八、相關(guān)要求
(一)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)制定,并根據(jù)法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際,存在的問題或出現(xiàn)的新的情況,及時做進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充、完善,經(jīng)審定后報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
。ǘ⿲υ趯(shí)施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵;對在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的,依據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢和實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
。ㄎ澹┍绢A(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)解釋。
。┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案7
1.目的
為了完善化學(xué)品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.范圍
本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故
2.1 泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)
2.2 人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3 正己烷職業(yè)中毒
3.組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)對救援隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
3.2 應(yīng)急救援隊(duì)由義務(wù)消防隊(duì)員,現(xiàn)場救護(hù)員,以及組長以上組成,分兩個應(yīng)急救援小組。
3.3責(zé)任分工
3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴(yán)重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊(duì)按有關(guān)方案實(shí)施救援。
3.3.2應(yīng)急救援隊(duì)接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合,接受任務(wù),開往現(xiàn)場進(jìn)行救援。
3.3.4遵循應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序。
4.各類事故應(yīng)急程序
4.1 泄漏
4.1.1疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設(shè)立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點(diǎn)火源)
4.1.4急救傷員(參照化學(xué)危險(xiǎn)品受傷人員急救程序執(zhí)行)
4.1.5穿上必要的防護(hù)用品(如手套、防毒口罩、眼罩)
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)
4.2 身體意外接觸傷害
4.2.1 根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。
4.2.2 迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3 如呼吸心跳停止,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進(jìn)行口對口人工呼吸)。
4.2.4 皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的`衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時間不少于15分鐘。
4.2.5 眼睛手污染,應(yīng)使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時應(yīng)提起眼簾,邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。
4.2.6 迅速送醫(yī)院治療。
4.3 正己烷職業(yè)中毒預(yù)防
4.3.1 正己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用,工作場所加強(qiáng)通風(fēng)排毒。
4.3.2 使用場所必須設(shè)立警示牌,作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護(hù)手套,加強(qiáng)個人防護(hù)。
4.3.3 對新工人應(yīng)先體檢和培訓(xùn),有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴(yán)禁從事本項(xiàng)作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時,及時治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.3.6 改進(jìn)工藝,減少接觸機(jī)會,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。
4.3.7 為工人購買工傷保險(xiǎn)。
4.4 甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防
4.4.1 減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風(fēng)排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3 加強(qiáng)個體防護(hù)。
5.注意事項(xiàng)
5.1 每次發(fā)生事故后,應(yīng)及時檢討應(yīng)急預(yù)案合理性,不斷完善。
5.2 經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資,消耗后應(yīng)及時補(bǔ)充。
5.3 定期組織應(yīng)急演練,確保萬一事故發(fā)生時能按程序進(jìn)行。
5.4 安全組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學(xué)危險(xiǎn)品的上崗證的人員組成的化學(xué)危險(xiǎn)品事故處理小組,報(bào)安全組備案。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案8
第一章 總則
第一條 編制目的
為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,在事故發(fā)生時,能及時做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,以及集團(tuán)公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。
第二條 適用范圍
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本制度。
第三條 職責(zé)
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域管理負(fù)責(zé)制為主的原則。
第二章 編制
第四條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┙Y(jié)合本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求;
。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第五條 應(yīng)急預(yù)案編制人員
應(yīng)急預(yù)案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計(jì)劃科、機(jī)動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成,必要時可邀請相關(guān)專家。各部門根據(jù)危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識結(jié)果、重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素日常管理的重點(diǎn)組織編制廠級應(yīng)急預(yù)案,對于涉及多個單位的廠級緊急情況,由主管部門(或其指定單位)負(fù)責(zé)編制。
第六條 應(yīng)急預(yù)案的體系和內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT 29639-20xx),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),編制各級各類應(yīng)急預(yù)案,并按照"橫向到邊,縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
。ㄒ唬┚C合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容:
a)建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)并明確總指揮及各級人員職責(zé)和權(quán)限;
b)指明危險(xiǎn)物性質(zhì)與危害;
c)可能發(fā)生的事故類型、原因,事故預(yù)防及應(yīng)急保障;
d)發(fā)生事故或緊急情況時,預(yù)案體系及響應(yīng)程序、應(yīng)采取的有效措施和相關(guān)人員撤離的應(yīng)急措施;如可能伴隨的后果,應(yīng)考慮的相應(yīng)緩解措施,以減少與控制其造成的環(huán)境影響;
e)應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)撥;
f) 重要設(shè)備和文件的保護(hù);
g) 應(yīng)急聯(lián)絡(luò),包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。
h)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
。ǘ⿲m(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的(存在的重大危險(xiǎn)源)、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案,說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍,通過危險(xiǎn)源辨識,制定處置措施,程序內(nèi)容具體詳細(xì),是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
。ㄈ┈F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng),F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的`聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章 評審、發(fā)布、備案
第七條 應(yīng)急預(yù)案的評審
(一)應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)按照分級評審的原則對應(yīng)急預(yù)案組織評審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
(二)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
。ㄈ╊A(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
。ㄋ模┟磕旮鲉挝粚λ(fù)責(zé)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評審,對需要進(jìn)一步改正完善的應(yīng)急預(yù)案予以修訂。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應(yīng)負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案予以評審和修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證合格后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。
第九條 應(yīng)急預(yù)案的備案
。ㄒ唬┍締挝桓骷壐黝悜(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后由安全科負(fù)責(zé)匯總、備案。
。ǘ 各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級公司主管部門備案。
。ㄈ┬枰獋浒傅膽(yīng)急預(yù)案包括:廠級綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
第四章 培訓(xùn)、演練、修訂
第十條 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)
(一)各單位負(fù)責(zé)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,確保能夠正確實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。各單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)、演練。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
第十一條 應(yīng)急預(yù)案的演練
。ㄒ唬┍締挝粦(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
。ǘ⿲τ诳梢越M織演練的應(yīng)急預(yù)案,在必要時由主管部門負(fù)責(zé)組織,各單位負(fù)責(zé)組織相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
(三)保持應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、評審修訂、培訓(xùn)和演練等相關(guān)記錄。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案的修訂
制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。ǘ┥a(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
。⿷(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
。ò耍⿷(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第五章 附則
第十三條 各單位單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第十四條 發(fā)生事故后,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案9
第一章總則
第一條編制目的
為了對工程施工中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行及時有效地實(shí)施應(yīng)急援救,起到控制事態(tài)發(fā)展,降低事故損失,確保項(xiàng)目正常生產(chǎn)中的員工人身安全和集體財(cái)產(chǎn)免受損失,積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類重大安全生產(chǎn)事故,并在事故發(fā)生時能快速、高效、有條不紊地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常生產(chǎn)秩序,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目自身的實(shí)際情況,特制訂本應(yīng)急救援預(yù)案。
1.1事故預(yù)防:通過危險(xiǎn)識別、事故后果分析,采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部,防止事故蔓延。
1.2.應(yīng)急處理:若遇到事故發(fā)生(或故障)有應(yīng)急處理程序和方法,能快速反應(yīng)處理事故或?qū)⑹鹿氏涝诿妊繝顟B(tài)。
1.3.搶救救援:采用預(yù)定現(xiàn)場搶險(xiǎn)和搶救的方式,控制或減少事故造成的損失。制定應(yīng)急應(yīng)急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展,將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的編制,為工程中出現(xiàn)的問題民間盡早發(fā)現(xiàn)并能在最快的時間內(nèi)得到有效的處理,做到防患未然。
1.4.采用預(yù)防措施使事故控制在局部,消除劃算條件,防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。
1.5.能在事故發(fā)在發(fā)生后有效地控制和處理事故,盡力減少事故對人和財(cái)產(chǎn)的影響。
第二條編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院《國家安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、中建四局五公司《重大突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案》和中建四局五公司交通分公司《突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,制定本預(yù)案。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于都勻市市政路網(wǎng)工程都勻市173至115城市主干道工程項(xiàng)目施工區(qū)域可能發(fā)生或已發(fā)生的綜合事故應(yīng)急救援工作。
第四節(jié)工程概況
4.1.工程簡介
工程名稱;都勻市173至115城市主干道建設(shè)工程
工程地點(diǎn):都勻市
建設(shè)單位:都勻市交通運(yùn)輸局
設(shè)計(jì)單位:中國華西工程建設(shè)設(shè)計(jì)有限公司
監(jiān)理單位:貴陽交通工程監(jiān)理站
施工單位:中國建筑第四工程局有限公司
173至115城市主干道起點(diǎn)位于173加油站附近、終點(diǎn)至115加油站,與建成的韋八東路及國道210連接,道路全長2348.166米,道路寬40米,設(shè)計(jì)行車速度60千米/小時,本道路起點(diǎn)設(shè)計(jì)高程為788.888米,終點(diǎn)設(shè)計(jì)高程為806.23米,最大縱坡為4.92%,最小縱坡0.2%,最小豎曲線半徑3000米。在K1+197處出現(xiàn)最大填方高度7.197米,在K0+140處出現(xiàn)最大挖方高度27.672米。橫斷面車行道橫坡均為1.5%,人行道橫坡為2%,其橫斷面布置為:6.25米(人行道)+0.5米(路緣帶)+11.25米(人行道)+0.5(路緣帶)+3米(綠化帶)+0.5米(路緣帶)+11.25米(車行道)+0.5米(路緣帶)+6.25米(人行道)。
4.2.結(jié)構(gòu)形式:
車行道:4cm厚細(xì)粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料(SMA-13)(摻3‰聚丙烯腈纖維);5cm中粒式改性瀝青混凝土(AC-16)(面層撒乳化瀝青粘層)
7cm粗粒式改性瀝青混凝土(AC-25)(面層撒乳化瀝青粘層);乳化瀝青透層(面層加鋪格柵80x80);30cm5%水泥穩(wěn)定碎石層;20cm級配碎石層;其下為挖、填壓實(shí)的路基。
人行道:3cm面層紅石鋪裝、2cm
M10水泥砂漿,10cmC15素混凝土,10cm碎石墊層,壓實(shí)路基。
4.3.工程特點(diǎn)
工程路基挖方大,在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設(shè)計(jì)一涵洞,K0+420-K0+635.8處存在路肩墻,以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當(dāng)河,施工過程中需采取圍堰方式施工,故該處作為該工程的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行把控,避免影響路基施工。
工程難點(diǎn):由于該工程土方挖方量大,存在高邊坡,在對高邊坡進(jìn)行開挖過程中需要特別注意工程質(zhì)量和安全。
第五條工作原則
5.1.以人為本、安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
5.2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)
本項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援工作,應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。在當(dāng)?shù)卣妙I(lǐng)導(dǎo)下,項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。
5.3.依靠科學(xué)、依法規(guī)范
采用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)急管理、救援技術(shù)水平和指揮能力;依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,使應(yīng)急管理和救援工作規(guī)范化、法制化。
5.4.隊(duì)伍精干、物資齊全
項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的安全事故類型和性質(zhì)配備一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備和藥品等,組建一支精干、機(jī)動靈活的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
5.5.快速反應(yīng)、相互配合
事故發(fā)生后,項(xiàng)目部及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制,各有關(guān)部門要及時給予配合和支持,要相互寫作、相互配合,并確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短的時間內(nèi)控制失態(tài)。
5.6.預(yù)防為主、加強(qiáng)演練
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理,做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育,實(shí)施組織應(yīng)急演練做到常抓不懈,提高從業(yè)人員的意識和應(yīng)急能力。
第六條突發(fā)事故分類分級
按影響類型可分為突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等四類。
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。
6.1.一般突發(fā)事故(四級)是指事態(tài)比較簡單,僅對某轄區(qū)較小范圍內(nèi)的社會財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)公共事件。
6.2.較大突發(fā)事故(三級)是指事態(tài)比較復(fù)雜,僅對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只需要事發(fā)地區(qū)政府調(diào)度轄區(qū)有關(guān)部門,必要時由當(dāng)?shù)乜h或市政府相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)事故。
6.3.重大突發(fā)事故(二級)是指事態(tài)復(fù)雜,對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果,需要當(dāng)?shù)乜h或市政府專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位調(diào)度有關(guān)部門和相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)事故。
6.4.特別重大突發(fā)事故(一級)是指事態(tài)非常復(fù)雜,對社會穩(wěn)定、社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,需要當(dāng)?shù)乜h或市政府處置突發(fā)事故委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào),指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)事故。
第二章安全事故應(yīng)急預(yù)案體系
第一條、綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是分公司指導(dǎo)和應(yīng)對各類突發(fā)事故的依據(jù)和規(guī)范性文件。
第二條、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的類別(突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全,各類專項(xiàng)預(yù)案見預(yù)案體系)危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制訂的計(jì)劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
第三條、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是由應(yīng)急小組技術(shù)組或?qū)<医M依據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估后制定的應(yīng)急處置措施,現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、可操作、針對性強(qiáng),防止造成二次傷害。
第三章組織體系
第一條突發(fā)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框架圖:
都勻市路網(wǎng)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心
(指揮部)
應(yīng)急辦公室(安全部牽頭日常管理)
各職能部門
專家組
173至115項(xiàng)目現(xiàn)場指揮部
173至115項(xiàng)目應(yīng)急辦公室
善后恢復(fù)組
現(xiàn)場技術(shù)支持組
后勤保障組
現(xiàn)場通訊組
現(xiàn)場安全疏散組
現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組
現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組
圖示:管理流程走向:
技術(shù)支持走向:
第二條各組織及職責(zé)
2.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心及職責(zé)
2.1.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心組成:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心總指揮由都勻市市政路網(wǎng)工程項(xiàng)目部指揮長鄭虎擔(dān)任,副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔(dān)任,成員由各部門負(fù)責(zé)人及173至115城市主干道
工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成。
總指揮:鄭虎
副總指揮:易貴平、陳世平、趙鵬
組員:羅彬(項(xiàng)目總工)
宋幼平(項(xiàng)目書記)
黃培訓(xùn)(工程部經(jīng)理)
龍金華(安全部經(jīng)理)
孔斌(綜合辦主任)
羅玉坤(質(zhì)檢部經(jīng)理)
袁玲(材料部經(jīng)理)
梁貞群(財(cái)務(wù)經(jīng)理)
何玉麟(商務(wù)經(jīng)理)
譚明漢(173副經(jīng)理)
王光信(技術(shù)總工)
環(huán)東片區(qū)(173)小組成員:
馮懿(施工員)
高向陽(施工員)
吳歡歡(施工員)
岳佑強(qiáng)(安全)
耿艷(資料員)
蔣盛(測量員)
潘成皇(質(zhì)量員)
袁鳳霞(綜合辦)
何道軍(駕駛員)
2.1.2.指揮部職責(zé):
(1)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作;
。2)分析、研究有關(guān)信息,決定應(yīng)急處置過程中采取的重要舉措;
。3)接受上級單位的領(lǐng)導(dǎo),及時貫徹落實(shí)上級命令;
。4)決定啟動和終止預(yù)案;
。5)審定新聞發(fā)布和向上級匯報(bào)的材料;
。6)審批突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急救援費(fèi)用等。
2.1.3.現(xiàn)場指揮部辦公室及職責(zé):
應(yīng)急辦公室組成:由項(xiàng)目安全部負(fù)責(zé)。
(1)接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心提出參考建議;
。2)負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào);
。3)跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動態(tài),溝通并匯總信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)指揮中心報(bào)告;
。4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮中心的意見,向上級有關(guān)部門報(bào)送事故動態(tài)信息;
。5)完成應(yīng)急救援總結(jié)的.審核和歸檔工作等。
2.1.4.環(huán)西片區(qū)指揮部及職責(zé):
片區(qū)指揮部組成:由片區(qū)經(jīng)理和技術(shù)總工等組成。
。1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作;
。2)為救援現(xiàn)場人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度;
。3)組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施;
。4)在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持;
。5)負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。
2.1.5.環(huán)東(173)片區(qū)應(yīng)急辦公室及職責(zé)
環(huán)西片區(qū)應(yīng)急辦公室組成:片區(qū)質(zhì)安部負(fù)責(zé)。
。1)接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心提出參考建議;
。2)負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào);
。3)跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動態(tài),溝通并匯總信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)指揮中心報(bào)告;
。3)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮中心的意見,向上級有關(guān)部門報(bào)送事故動態(tài)信息;
(4)完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。
2.1.6.現(xiàn)場處置組及職責(zé)
現(xiàn)場處置組組成:由項(xiàng)目各職能部門組成。
(1)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急搶救工作,包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移。
。2)現(xiàn)場醫(yī)療組負(fù)責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作,及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)院救治。
。3)事故現(xiàn)場安全疏散組負(fù)責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點(diǎn)及疏散工作。
(4)通訊組負(fù)責(zé)收集相關(guān)部門的通訊方式,保證各級通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)系工作。
(5)后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資的供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)與相鄰可以拖力量的聯(lián)絡(luò)求救工作。
。6)善后恢復(fù)組負(fù)責(zé)收集、整理和分析災(zāi)害事件發(fā)生及處置過程中的有關(guān)資料,根據(jù)災(zāi)害事故處置的情況和應(yīng)急終止的條件,提出應(yīng)急終止的建議,并負(fù)責(zé)善后處理及現(xiàn)場恢復(fù)工作。
2.1.7.專家組及職責(zé)
專家組組成:由五公司資深專家組成(項(xiàng)目申請)。
。1)主要負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施,并結(jié)合現(xiàn)場情況、總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。
。2)現(xiàn)場處置措施應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)
2.1.8.技術(shù)組及職責(zé)
技術(shù)組組成:由項(xiàng)目部工程技術(shù)部成員組成。
負(fù)責(zé)為災(zāi)害現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案提供技術(shù)支持,參與事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。
2.1.9.其他事項(xiàng)
項(xiàng)目部所有職能部門(包括片區(qū)),根據(jù)各自的職能,根據(jù)應(yīng)急指揮中心的安排負(fù)責(zé)某一方面的工作。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的制定和實(shí)施,負(fù)責(zé)派出現(xiàn)場指揮部組成人員,參與現(xiàn)場處置工作,F(xiàn)場應(yīng)急指揮中心由項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心派出,根據(jù)統(tǒng)一指揮的原則,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,包括參與制定現(xiàn)場處置方案、及時報(bào)告現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展及處置情況、現(xiàn)場信息發(fā)布等。專家組參與現(xiàn)場處置工作。
第四章預(yù)測預(yù)警
第一條預(yù)警分級
1.1.預(yù)警分級
預(yù)警一般分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別。
1.1.1.當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事故時,對應(yīng)四級預(yù)警級別,啟動藍(lán)色預(yù)警;
1.1.2.當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事故時,對應(yīng)三級預(yù)警級別,啟動黃色預(yù)警;
1.1.3.當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事故時,對應(yīng)二級預(yù)警級別,啟動橙色預(yù)警;
1.1.4.當(dāng)發(fā)生特別突發(fā)事故災(zāi)害時,對應(yīng)一級預(yù)警級別,啟動紅色預(yù)警。
第二條預(yù)測監(jiān)測
應(yīng)急辦公室根據(jù)國家、地方政府有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,主動與有關(guān)部門保持聯(lián)系,掌握預(yù)警信息的變化情況,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);環(huán)東(173)工程片區(qū)重點(diǎn)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和重大安全隱患部位設(shè)專人定期進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)測;并將監(jiān)測數(shù)據(jù)信息及時上報(bào)應(yīng)急辦公室;當(dāng)險(xiǎn)情嚴(yán)重時,應(yīng)設(shè)立巡邏組或監(jiān)測組對事態(tài)進(jìn)行24小時監(jiān)控,同時應(yīng)急辦公室應(yīng)將監(jiān)測、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和險(xiǎn)情書面向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
第三條預(yù)警發(fā)布及行動
3.1.預(yù)警發(fā)布:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)后,應(yīng)及時分析數(shù)據(jù)是否達(dá)到預(yù)警值,當(dāng)監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時,根據(jù)險(xiǎn)情的危險(xiǎn)程度及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警。
3.2.預(yù)警行動:
預(yù)警級別發(fā)布后,相關(guān)單位應(yīng)按照如下權(quán)限進(jìn)行處置:
3.2.1.一級、二級預(yù)警:
項(xiàng)目相關(guān)部門及突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進(jìn)入預(yù)警防備狀態(tài),項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定一名成員負(fù)責(zé)指揮監(jiān)控事態(tài)發(fā)展;項(xiàng)目應(yīng)急辦公室按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示報(bào)告上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門,并負(fù)責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項(xiàng)。
3.2.2.三級預(yù)警:
項(xiàng)目相關(guān)部門與突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進(jìn)入預(yù)警防備狀態(tài);該單位負(fù)責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項(xiàng),并同時呈報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急辦公室備案,項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后報(bào)交通分公司應(yīng)急管理辦公室備案。
3.2.3.四級預(yù)警:
突發(fā)事故可能發(fā)生的單位自行處理,但需報(bào)告片區(qū)應(yīng)急管理辦公室備案,并由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急辦公室備案。
第四條預(yù)警調(diào)整與解除
4.1.預(yù)警調(diào)整:
自預(yù)警信息發(fā)布時起,現(xiàn)場巡邏組或監(jiān)測組應(yīng)加大監(jiān)測頻次,并及時上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù),當(dāng)險(xiǎn)情嚴(yán)重時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時提高至相應(yīng)級的預(yù)警并發(fā)布,當(dāng)險(xiǎn)情降低時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時降低至相應(yīng)級的預(yù)警并發(fā)布。
4.2.預(yù)警解除:
當(dāng)監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)趨于穩(wěn)定,險(xiǎn)情已明顯消除時,通過技術(shù)分析確認(rèn),經(jīng)應(yīng)急小組研究決定,解除預(yù)警。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第一條應(yīng)急響應(yīng)分級
1.1.應(yīng)急響應(yīng)分級
按突發(fā)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。
1.1.1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)造成3人及以上死亡(含失蹤)、遇險(xiǎn)事故;
。2)造成10人及以上重傷(含中毒)事故;
。3)特大火災(zāi)、爆炸事故;
。4)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故;
。5)需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。
1.1.2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
。1)造成1—2人死亡(含失蹤)、遇險(xiǎn)事故;
。2)造成3人以上、10人以下重傷(含中毒)事故;
。3)重大火災(zāi)、爆炸事故;
。4)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的事故;
(5)發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報(bào)或被新聞媒體曝光,造成惡劣社會影響的事件;
。6)需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。
1.1.3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件以下的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或需要啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的其它應(yīng)急事件時啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
第二條信息報(bào)送
2.1.內(nèi)部信息報(bào)告處置及報(bào)告時限
突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場目擊者或值班人員應(yīng)第一時間向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)第一時間向項(xiàng)目應(yīng)急辦公室和項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場的險(xiǎn)情確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員進(jìn)行救援,同時保護(hù)好現(xiàn)場。對于較嚴(yán)重的險(xiǎn)情,項(xiàng)目應(yīng)急辦公室應(yīng)同時上報(bào)分公司應(yīng)急辦公室,分公司應(yīng)急辦公室接到險(xiǎn)情報(bào)告后應(yīng)及時向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。
2.2.外部單位信息報(bào)告處置及報(bào)告時限
對達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)以上的險(xiǎn)情,項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門報(bào)告。
2.3.報(bào)告方式
通常采用電話和書面快報(bào)兩種報(bào)告方式,電話報(bào)告用于事故通知;書面快報(bào)用于事故發(fā)生后24小時內(nèi)向上級單位和當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門的險(xiǎn)情具體情況報(bào)告,并隨險(xiǎn)情的變化每24小時報(bào)告一次,直到險(xiǎn)情排除。
2.4.報(bào)告內(nèi)容
電話報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失初步情況、初步原因以及已采取的措施,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)力求準(zhǔn)確,不得謊報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。
書面快報(bào)內(nèi)容:具體見附件1----《職工傷亡事故快報(bào)表》。
第三條應(yīng)急響應(yīng)程序
3.1.預(yù)案啟動及應(yīng)急指揮
3.1.1.Ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)條件時,事故單位應(yīng)第一時間電話報(bào)告環(huán)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和項(xiàng)目應(yīng)急辦公室,并上報(bào)項(xiàng)目指揮部,隨后按照報(bào)告時限要求上報(bào)事故快報(bào),由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)預(yù)案并負(fù)責(zé)報(bào)告上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及交通分公司。項(xiàng)目部、分公司同時進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。啟動應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場,由分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援。
3.1.2.Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件時,事故單位應(yīng)第一時間電話報(bào)告片區(qū)應(yīng)急辦公室,隨后按照報(bào)告時限要求上報(bào)事故快報(bào),由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)預(yù)案并負(fù)責(zé)報(bào)告上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。片區(qū)、項(xiàng)目部職能部門同時進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援,并及時將救援進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.1.3.Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)條件時,事故單位應(yīng)第一時間電話報(bào)告片區(qū)應(yīng)急辦公室,由片區(qū)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,項(xiàng)目安全部立即趕赴現(xiàn)場支持救援,由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員會同項(xiàng)目相關(guān)職能部門進(jìn)行救援,由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援,并及時將救援進(jìn)展情況報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急辦公室。
3.2.現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置
3.2.1.應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場,按照預(yù)案分工和指揮長的指示迅速組織人員進(jìn)行救援搶救工作和保護(hù)事故現(xiàn)場。
3.2.2.現(xiàn)場應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則,先救人,后救物。
3.2.3.因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
3.2.4.搶救傷員時,要采取正確的救助方法,避免二次傷害;同時遵循救助的科學(xué)性和實(shí)效性,防止搶救阻礙或事故蔓延;對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準(zhǔn)確,減少不必要的轉(zhuǎn)院,貽誤治療時機(jī)。
3.2.5.事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時,必須采取必要措施,防止在救援過程中發(fā)生二次安全事故。
3.3.應(yīng)急物資調(diào)配
后勤保障應(yīng)急組接到預(yù)警通知后,應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案中應(yīng)急物資設(shè)備清單清理所需物資、設(shè)備,接到應(yīng)急辦公室的應(yīng)急指令后,第一時間就近調(diào)配救援物資設(shè)備到事故現(xiàn)場,確保救援工作順利、有序、有效的進(jìn)行。
3.4.擴(kuò)大應(yīng)急
3.4.1.在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中,當(dāng)救援困難,事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時,可向分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長申請實(shí)施Ⅱ級響應(yīng)行動;
3.4.2.在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中,當(dāng)救援困難,事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時,可向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長申請實(shí)施Ⅰ級響應(yīng)行動。
3.4.3.在Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中,當(dāng)現(xiàn)場救援困難或遇緊急情況時,應(yīng)急小組組長可決定擴(kuò)大應(yīng)急程序,請求外部支援或政府救護(hù)支持。
3.5.信息發(fā)布
3.5.1.發(fā)布原則:應(yīng)急救援過程中,按照“實(shí)事求是、統(tǒng)一發(fā)布”的原則,根據(jù)公司新聞信息發(fā)布的工作程序,指定或授權(quán)專人及時向上級單位和地方政府報(bào)告事故情況快報(bào),并引導(dǎo)媒體正面報(bào)道,消除事故影響。
3.5.2.發(fā)布時限:事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報(bào)告事故情況快報(bào)。
3.5.3.發(fā)布部門及發(fā)布程序:現(xiàn)場通訊組將險(xiǎn)情報(bào)告應(yīng)急辦公室,匯總后經(jīng)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
3.5.4.發(fā)布內(nèi)容:傷亡情況和救援進(jìn)展。
第四條應(yīng)急狀態(tài)解除
經(jīng)實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援,事故現(xiàn)場險(xiǎn)情得到有效控制,受傷人員已安全送到醫(yī)院,環(huán)境或設(shè)施經(jīng)檢測符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患和危險(xiǎn)已消除,經(jīng)現(xiàn)場救援小組批準(zhǔn),按“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,發(fā)布應(yīng)急解除指令,通知相關(guān)單位或周邊社區(qū),事故危險(xiǎn)已解除,現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。
第五條后期處置
5.1.善后處置
5.1.1.善后理賠
事故救援過程中,善后處置組應(yīng)及時對人員的傷亡數(shù)量、物資設(shè)備損壞數(shù)量和周邊構(gòu)筑物損壞程度進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),并安排工作人員到醫(yī)院對傷員進(jìn)行護(hù)理,及時通知死亡人員家屬到現(xiàn)場商談理賠工作;應(yīng)急解除后,善后處置組應(yīng)根據(jù)物資設(shè)備和構(gòu)筑物損壞的統(tǒng)計(jì),與所有人商談賠償事宜,做好善后處理工作。
5.1.2.恢復(fù)生產(chǎn)
事故責(zé)任單位在應(yīng)急解除后,善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進(jìn)行處置,清理施工現(xiàn)場,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
5.1.3.配合調(diào)查
事故單位所有人員應(yīng)配合調(diào)查組的調(diào)查,主動向事故調(diào)查小組提供現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。
5.2.應(yīng)急評估和總結(jié)
應(yīng)急處置小組應(yīng)對搶險(xiǎn)過程、應(yīng)急救援能力等進(jìn)行評估,寫出總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急處理結(jié)束后,事故單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查處理小組的意見,按照“四不放過”處理原則,查清事故原因,依法查處有關(guān)責(zé)任人,認(rèn)真吸取教訓(xùn),制訂防范措施,及時進(jìn)行整改,防止類似事故的發(fā)生。
5.3.歸檔整理
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專人將事件過程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導(dǎo)批示、事故調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場錄像、圖片等材料及時整理歸檔,并總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),修改、完善事故應(yīng)急預(yù)案。
第六章應(yīng)急保障
第一條應(yīng)急培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案確立后,按計(jì)劃對應(yīng)急指揮人員和應(yīng)急救援組每年進(jìn)行一次有效的培訓(xùn),應(yīng)急救援組應(yīng)盡量固定,對新加入的人員應(yīng)及時培訓(xùn)。從而掌握應(yīng)急知識、具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)的技能。培訓(xùn)可以采取授課或現(xiàn)場演示等方式,使接受培訓(xùn)人員了解和掌握如何識別危險(xiǎn),如何采取必要的應(yīng)急措施,如何啟動緊急情況報(bào)警系統(tǒng),如何安全疏散人群等操作。
第二條應(yīng)急演練
應(yīng)急預(yù)案確立后,為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性,以及響應(yīng)過程的符合性,提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力,應(yīng)每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實(shí)際演練。演練應(yīng)制定方案,及時做好演練記錄,并對演練進(jìn)行評估,寫出演練總結(jié)。
第三條應(yīng)急經(jīng)費(fèi)
應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入年度安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,項(xiàng)目部按照分公司制定的《安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》管理應(yīng)急經(jīng)費(fèi),確保專款專用,保證應(yīng)急救援的順利執(zhí)行。
第四條應(yīng)急物資裝備
按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急物資清單儲存,每月應(yīng)進(jìn)行一次檢查、清理,因使用或失效后,應(yīng)及時補(bǔ)齊、更換,確保應(yīng)急救援工作使用。
第七章附則
第一條獎勵
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個人,由安全部提出申請,報(bào)經(jīng)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后給予表彰和獎勵。
第二條懲罰
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中,因玩忽職守未做應(yīng)急準(zhǔn)備,或事故發(fā)生時,隱瞞事實(shí)真相,謊報(bào)實(shí)情,導(dǎo)致指揮救援工作失誤,造成嚴(yán)重后果者,以及在救援過程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援或命令者,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三條應(yīng)急預(yù)案備案
《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》按照國家有關(guān)規(guī)定,向?qū)俚卣嘘P(guān)部門進(jìn)行報(bào)備。項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案同時要報(bào)分公司安全部備案。
第四條維護(hù)和更新
安全部應(yīng)及時收集、整理應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急救援工作記錄等資料,總結(jié)、判別應(yīng)急預(yù)案的有效性、適宜性、符合性,找出預(yù)案的缺陷和不足,適時進(jìn)行更新、充實(shí)和完善。
第五條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話:
組長:鄭虎,
xxxxx,
副組長:易貴平,
xxxxx,
陳世平,
xxxxx,
趙鵬,
xxxxx,
第六條現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室
聯(lián)系電話:xxxxx
聯(lián)系人:龍金華(都勻市政路網(wǎng)項(xiàng)目安全部)
聯(lián)系電話:xxxxxx
聯(lián)系人:岳佑強(qiáng)
(環(huán)東(173)片區(qū)安全部)
第七條制定與解釋
本預(yù)案由都勻172至115城市主干道項(xiàng)目工程安全部制訂與解釋。
第八條預(yù)案發(fā)布實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
第八章附件
附件一、都勻市173至115城市主干道工程項(xiàng)目突發(fā)事故總體應(yīng)急處理流程
附件二、職工傷亡事故快報(bào)表
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案10
一、事故類型和危害程度分析
陵縣干線公路計(jì)有國道1條,省道4條,G104線與S315線連接線1條,總里程151.903公里,橋梁40座,總計(jì)2399.2延米。其中大橋6座,1212.16延米;中小橋梁34座,1187.04延米。其中四類橋梁1座。事故類型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等,其嚴(yán)重程度易造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、交通中斷。
本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)國省道干線公路橋梁在建設(shè)、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌等的應(yīng)急救援工作。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急組織體系
成立國省道干線公路橋梁事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組? 長:邢訓(xùn)海
副組長:趙? 軍
成? 員:付立軍?? 林玉霞?? 孫寶恩?? 于洪霞
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在養(yǎng)護(hù)科,主任由養(yǎng)護(hù)科科長付立軍擔(dān)任,成員由養(yǎng)護(hù)科全體人員及公路站人員組成。
2、工作職責(zé)
橋梁事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體職責(zé)是:
。1)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公路橋梁的日常養(yǎng)護(hù)管理以及公路橋梁檢測等制度的落實(shí)情況;
。2)時刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況,視隱患嚴(yán)重程度,及時向上級有關(guān)部門報(bào)告;
。3)負(fù)責(zé)組織編制、修訂、更新、完善應(yīng)急救援預(yù)案,并定期開展演練;
。4)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮搶險(xiǎn)救援工作,綜合協(xié)調(diào)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
。5)負(fù)責(zé)緊急調(diào)用應(yīng)急救援所需的各類物資、設(shè)備、人員及占用場所;
。6)根據(jù)事故嚴(yán)重程度及可能波及的范圍,組織人員的疏散工作;
。7)配合上級或其他有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
3、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要職責(zé)
。1)搶險(xiǎn)組
由養(yǎng)護(hù)科長付立軍任組長,養(yǎng)護(hù)科、公路站工作人員為成員,負(fù)責(zé)事故的搶險(xiǎn)救援工作。具體負(fù)責(zé)公路橋梁事故傷員的搶救,對損壞的橋梁進(jìn)行搶修加固,盡快恢復(fù)交通。
(2)專家組
安全科負(fù)責(zé)組織橋梁設(shè)計(jì)、施工、維修、養(yǎng)護(hù)等方面的專家,成立專家組,專家組在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展應(yīng)急救援工作。及時研究分析事故的有關(guān)情況,對事故的發(fā)展提前做出判斷,對損毀橋梁的搶險(xiǎn)恢復(fù)研究制定具體方案,為應(yīng)急救援工作提供必要的.技術(shù)支持。協(xié)助事故調(diào)查人員進(jìn)行事故調(diào)查,對事故處理提出專家意見。完成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、預(yù)警
養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)國省道干線公路橋梁的日常巡查、檢測、維修和養(yǎng)護(hù)工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即消除的,及時予以消除;為危機(jī)行車安全,一時難以消除的,應(yīng)及時向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到匯報(bào)后,應(yīng)立即設(shè)置安全警示標(biāo)志,必要時限制通行,并通過媒體向社會發(fā)布信息。同時,及時派專家組和搶險(xiǎn)組趕赴現(xiàn)場,對橋梁進(jìn)行勘察和技術(shù)檢測,提出隱患整改方案,盡快排出險(xiǎn)情。
四、報(bào)警
橋梁事故發(fā)生后,橋梁管理人員要立即向橋梁管養(yǎng)部門報(bào)告,按照規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人立即如實(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告,事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故現(xiàn)場概況;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);事故的簡要經(jīng)過‘事故已經(jīng)造成的或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施’其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
縣局安全科電話:8221467
縣局養(yǎng)護(hù)科電話:8223456
五、應(yīng)急處置
1、響應(yīng)分級
按照公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。
。1)一級事故:公路橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和人員失蹤的事故;超出本認(rèn)為處置能力的其他公路橋梁重大事故。
(2)二級事故:除一級事故中規(guī)定以外的各類公路橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。
(3)三級事故:公路橋梁雖未坍塌,但橋面已出現(xiàn)沉陷,主體結(jié)構(gòu)失去承載力,必須立即采取措施的事故;交通事故造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。
2、響應(yīng)程序
一級、二級橋梁事故發(fā)生后,橋梁應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動本預(yù)案,實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作,同時,向上級有關(guān)部門報(bào)告。
三級橋梁事故發(fā)生后,應(yīng)啟動相應(yīng)預(yù)案,實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作,同時,向市局報(bào)告。
3、處置措施
。1)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,組長要立即啟動橋梁事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,調(diào)配橋梁事故搶險(xiǎn)所需的物資、設(shè)備、機(jī)械,做好應(yīng)急救援保障工作。
。2)搶險(xiǎn)組趕赴現(xiàn)場后,迅速組織成立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作,同時,配合公安交警做好交通疏導(dǎo)工作,協(xié)助醫(yī)療救助人員做好傷員的救治工作。必要時架設(shè)臨時便橋,盡快恢復(fù)交通。
。3)專家組趕赴現(xiàn)場后,立即勘察、檢測損毀橋梁,向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險(xiǎn)工作建議,并研究制定搶險(xiǎn)救援的具體方案,為搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支持。
六、應(yīng)急物資與裝備保障
根據(jù)職責(zé)范圍和應(yīng)急工作需要,必須儲備足夠的應(yīng)急物資與裝備,保證應(yīng)急救援的需要,應(yīng)急物資和裝備應(yīng)包括:警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、開關(guān)箱、照明燈、發(fā)電機(jī)、吊車、鏟車、空壓機(jī)、風(fēng)炮等。
七、響應(yīng)結(jié)束
事故的現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。同時,向市局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
八、附件
陵縣公路局橋梁安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系表(略)
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案11
為貫徹落實(shí)“以人為本,安全第一”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,在事故發(fā)生后能夠有序進(jìn)行救援工作,降低損失,便于日后的調(diào)查取證,根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》,《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的》,制定該項(xiàng)工作預(yù)案。
“預(yù)案”中所稱重大事故,指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一、 公司指揮部的組成及職責(zé)
1. 公司指揮部組成:公司法人代表董事長任指揮長,是第一責(zé)任人;主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副指揮長。
1) 搶救組:由總工辦、市場經(jīng)營部、施工部組成。根據(jù)案情具體情況在指揮長的指揮下迅速搶救傷員,疏散人員、物資或投入救援工作。預(yù)案件啟動時攜帶物品包括:氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔(dān)架等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備,根據(jù)事故現(xiàn)場情況由指揮部或醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)配其他專業(yè)醫(yī)療器材。
施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故,公司快速組織搶救的同時,受傷者或附近人員應(yīng)盡力自救,在公司范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行自救知識技能宣傳與培訓(xùn)就顯得相當(dāng)重要。自救知識技能培訓(xùn)包括處理簡單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能,使事故發(fā)生后現(xiàn)場人員頭腦能夠保持清醒,在第一時間施救,待公司搶救小組到達(dá)后提供及時、詳細(xì)、準(zhǔn)確的傷亡信息及救援措施,避免造成更大的經(jīng)濟(jì)、人員損失。
搶救組施救及個人自救需具的醫(yī)療常識詳見附件。
2) 警衛(wèi)組:由警衛(wèi)班負(fù)責(zé)。維持秩序,保證必經(jīng)道路通暢,疏導(dǎo)現(xiàn)場人員,呼叫救護(hù)車輛。
3) 聯(lián)絡(luò)組:由辦公室人員組成。在指揮長的指揮下,根據(jù)事故情況及時上報(bào)區(qū)、派出所、急救部門,保障通信聯(lián)絡(luò)及所使用的工具、藥品等供應(yīng)工作。重大傷亡事故應(yīng)按照公司安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度中程序執(zhí)行。
4) 安撫組:由財(cái)務(wù)部人員組成。接待受傷人員家屬,做好安撫工作,保障應(yīng)急資金,做好善后準(zhǔn)備。
5) 護(hù)送組:立即將傷員送往醫(yī)院,辦理治療、住院等手續(xù)。
2. 生產(chǎn)的'預(yù)防和預(yù)警
1) 貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。公司各部室及各項(xiàng)目部要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理,狠抓公司制定的各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí),符合國家的安全法律、法規(guī)的要求,加強(qiáng)平時的監(jiān)督檢查,及時排除隱患,做到“防范勝于救災(zāi)”。
2) 各級領(lǐng)導(dǎo)樹立“以人為本,安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的安全教育。各項(xiàng)目部要完善預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)緊急搶險(xiǎn)救援組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),制定并落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案。
3) 做好購齊必要的應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備,如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計(jì)、手術(shù)剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等,做好工具維護(hù)、保養(yǎng)、保證正常使用。
4) 按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,公司指揮部接到項(xiàng)目部事故報(bào)告后應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,指揮、協(xié)助現(xiàn)場指揮部急救工作。確保應(yīng)急處理工作高效、有序進(jìn)行,使突發(fā)性事件得到控制或終止,最大限度地減輕事件所造成的災(zāi)害。
5) 公司辦公室(可攜帶公司警衛(wèi)人員)與現(xiàn)場保衛(wèi)人員組成突發(fā)事件現(xiàn)場保衛(wèi)組,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安,防止發(fā)生社會混亂。防止肇事者及有關(guān)人員逃逸?偣まk、施工部配合指揮長實(shí)施搶救工作,避免救護(hù)人員傷亡,快速投入搶救工作。
6) 搶救結(jié)束后由指揮長指派有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下工作。做好傷、亡經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì),上報(bào)區(qū)建委指揮部。協(xié)助上級各部門調(diào)查、處理。寫出事故報(bào)告,汲取事故教訓(xùn),及時進(jìn)行整改,并對責(zé)任人給予責(zé)任追究。
二、 重大安全生產(chǎn)事故的處理
1. 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,除應(yīng)按照以上程序組織救援外,還應(yīng)立即報(bào)告區(qū)建委,并在24小時內(nèi)寫出書面報(bào)告,填寫安全生產(chǎn)事故快報(bào)表。
2. 安全生產(chǎn)事故報(bào)告應(yīng)包含事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和事故發(fā)生原因的初步估計(jì)以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。
3. 由公司法人代表董事長、工會主席、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、施工部負(fù)責(zé)人組成的事故處理小組配合由上級部門組成的事故調(diào)查組展開調(diào)查。
三、 預(yù)案啟動
公司應(yīng)急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報(bào)告后,預(yù)案即為啟動。
預(yù)案啟動后由指揮部調(diào)配車輛,搶救組成員立即趕往事故現(xiàn)場,將現(xiàn)場情況及時匯報(bào)給指揮部,本著高效原則組織搶救,盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
1。1編制目的和依據(jù)
為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減輕事故災(zāi)害損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定,按照《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合全市交通行業(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1。2適用范圍
1。2。1《XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險(xiǎn)救援的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1。2。2我市交通行業(yè)發(fā)生的iii級事故災(zāi)難(可能造成3—9人死亡、或10人—50人傷害、或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故),同時適用本預(yù)案。
1。3工作原則
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門應(yīng)結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實(shí)施。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2。1組織機(jī)構(gòu)
2。1。1市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任,副組長由分管公路建設(shè)、道路運(yùn)輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局公路科、運(yùn)政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)人組成。
2。1。2應(yīng)急救援職能組
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個應(yīng)急救援職能組:
道路運(yùn)輸組:由分管副局長任組長,市運(yùn)輸管理處處長任副組長,市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職XX縣(區(qū))運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人、市長途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站等企業(yè)負(fù)責(zé)人任成員。
工程建設(shè)組:由分管副局長任組長,市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處處長任副組長,市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處相關(guān)副職、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計(jì)所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所等單位負(fù)責(zé)人任成員。
公路橋梁養(yǎng)護(hù)組:由分管副局長任組長,市公路管理處處長任副組長,兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計(jì)所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)人任成員。
2。1。3領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。
2。1。4各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
2。2主要職責(zé)
2。2。1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開展工作。各縣(區(qū))交通部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
1.貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)部門和上級交通主管部門對事故應(yīng)急救援工作的指示,制定應(yīng)急救援措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。
2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。
3.掌握應(yīng)急救援動態(tài)情況,及時調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。
4.完成當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)部門和上級交通主管部門交辦的其他任務(wù)。
2。2。2職能組職責(zé)
道路運(yùn)輸組:具體負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市運(yùn)輸管理處,負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
工程建設(shè)組:具體負(fù)責(zé)公路施工企業(yè)、施工現(xiàn)場等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處,負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定,組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的和人員培訓(xùn)等工作。
公路橋梁養(yǎng)護(hù)組:具體負(fù)責(zé)公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處,負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定;負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
2。2。3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急體系建設(shè)、組織開展應(yīng)急演練、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等工作;險(xiǎn)時主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、跟蹤應(yīng)急處置進(jìn)展、應(yīng)急值守、信息傳達(dá)等工作。
三、風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)控
3。1風(fēng)險(xiǎn)性分析
交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè),危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、機(jī)動車維修行業(yè)、出租車行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養(yǎng)護(hù)與管理,以及人群密集場所、加油站等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。
3。2分類
道路運(yùn)輸領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有:車輛碰撞、翻車、墜崖、失火、危險(xiǎn)品泄漏以及污染、油罐車罐體爆炸、加油站起火爆炸等;場、站(停車場、客運(yùn)站)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋;
工程建設(shè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有:倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車輛碰撞等;
公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有:橋板斷裂、橋體坍塌等。
3。3危險(xiǎn)源監(jiān)控
相關(guān)單位及企業(yè)對危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行全面的監(jiān)控,嚴(yán)密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險(xiǎn)監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)掌握危險(xiǎn)源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重性程度,搞好現(xiàn)場安全管理;
。2)加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識,嚴(yán)格按操作程序作業(yè);
。3)對危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡邏檢查,隨時掌握動態(tài)變化情況,一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的'問題,立即采取措施進(jìn)行處理;
。4)制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,配備充足的、必要的應(yīng)急救援器材和工具,并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
四、預(yù)警與響應(yīng)
4。1預(yù)防與預(yù)警
針對可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難,要展開風(fēng)險(xiǎn)分析,危險(xiǎn)源監(jiān)控,完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
4。2預(yù)報(bào)與預(yù)測
各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)通過以下途徑,獲取預(yù)報(bào)信息:
。1)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估得出可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難;
。2)各單位上報(bào)的預(yù)警信息;
。3)各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的信息;
。4)建立生產(chǎn)安全事故舉報(bào)電話。
4。3預(yù)警
各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門和專家,根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事故災(zāi)難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,及時研究確定應(yīng)對方案,根據(jù)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展,及時上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。
4。4應(yīng)急準(zhǔn)備
接到事發(fā)單位或有關(guān)部門事故報(bào)告信息后,依據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢,市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好以下工作:
。1)立即向局長報(bào)告(即領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告);
。2)通知相關(guān)部門;
。3)跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動態(tài)。
五、事故災(zāi)難報(bào)告程序及內(nèi)容
5。1報(bào)告程序
各單位接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣,并逐級上?bào)上級交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后,上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報(bào)時間要求:在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報(bào)送,1小時內(nèi)完成首次報(bào)告,2小時內(nèi)完成書面報(bào)告,信息報(bào)送后必須電話確認(rèn)。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報(bào)告的,以電話形式報(bào)告,并說明理由,待條件許可時補(bǔ)報(bào)。
5。2書面報(bào)告主要內(nèi)容
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報(bào)告單》(附后),并按要求上報(bào)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
6。1應(yīng)急響應(yīng)啟動
按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,縣(區(qū))交通部門、局屬各單位要根據(jù)事故的類別啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序。
符合下列條件時,經(jīng)市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組決定,啟動本應(yīng)急預(yù)案:
。1)發(fā)生i、ii、iii級突發(fā)事故;
。2)發(fā)生iv級突發(fā)事故,相關(guān)單位和企業(yè)請求市交通局給予支援或幫助;
。3)受市政府和省交通廳等部門應(yīng)急聯(lián)動要求。
6。2應(yīng)急處置
6。2。1階段性應(yīng)急處置職責(zé)劃分
應(yīng)急救援工作中,上級交通主管部門未到現(xiàn)場時,由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé);政府及安監(jiān)部門部署工作前由交通主管部門負(fù)責(zé);上級機(jī)關(guān)采取措施之前由下級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
6。2。2應(yīng)急響應(yīng)過程
6。2。2。1事故發(fā)生單位自救
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門或上級主管部門緊急求救、求助,并積極開展自救,組織遇險(xiǎn)人員疏散和安置,以及危險(xiǎn)貨物泄漏區(qū)域內(nèi)的人員疏散。
6。2。2。2啟動應(yīng)急預(yù)案
接到事故災(zāi)難報(bào)告后,市、縣兩級應(yīng)急指揮系統(tǒng)開始啟動,各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)積極協(xié)助、大力支持。建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),保持24小時聯(lián)絡(luò),做好值班記錄,周密安排應(yīng)急救援工作。各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作:
1.貫徹落實(shí)上級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)決定;
2.迅速收集、整理、匯總事故救援的情況,及時報(bào)告;
3.負(fù)責(zé)同級政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門和各交通部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,必要時派出聯(lián)絡(luò)員參加同級政府、安監(jiān)部門或上級交通主管部門相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)工作;
4.協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)各有關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作。
七、善后處置
7。1現(xiàn)場保護(hù)
事故發(fā)生后,在積極搶救傷員的同時,保護(hù)好事故現(xiàn)場,配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查、取證,協(xié)助有關(guān)部門做好目擊證人的登記核定工作。
7。2善后處理
發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作,按有關(guān)規(guī)定和賠付標(biāo)準(zhǔn),積極做好事故理賠工作,并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7。3事故調(diào)查處理
按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難調(diào)查組的要求,選派有經(jīng)驗(yàn)的專家參與事故的調(diào)查、事故原因分析等工作,配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行處理和對事故責(zé)任人的責(zé)任追究。
7。4落實(shí)防范措施
發(fā)生事故單位要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),針對事故情況和調(diào)查組提出的整改意見,落實(shí)具體防范措施,防止事故再次發(fā)生。
八、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
8。1應(yīng)急隊(duì)伍組建的原則
市、縣(區(qū))交通部門、局屬各單位要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的原則,組建有各行業(yè)專家參加的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
8。2應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
8。2。1道路運(yùn)輸隊(duì)伍和裝備保障
市、縣道路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)好救援物資、搶險(xiǎn)人員的運(yùn)輸車輛,以及事故現(xiàn)場殘余危險(xiǎn)化學(xué)品的接駁和運(yùn)輸?shù)能囕v。
8。2。2工程建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)組建公路工程應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)好事故搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的組織調(diào)運(yùn)。事故發(fā)生后,立即組織搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備(鏟車、推土機(jī)、挖掘機(jī)等)和搶險(xiǎn)物資趕赴現(xiàn)場,組織排險(xiǎn)、搶修和救助,同時調(diào)動車輛搶救傷員。
8。2。3公路橋梁養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
市公路管理處負(fù)責(zé)組建公路橋梁應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)好搶險(xiǎn)救援機(jī)械設(shè)備,維護(hù)保養(yǎng)好代交通運(yùn)輸部保管的戰(zhàn)備鋼梁,對橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發(fā)事故,積極組織人員隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備盡快恢復(fù)交通。
九、預(yù)案管理
9。1預(yù)案培訓(xùn)
市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
9。2預(yù)案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織演練。
9。3預(yù)案修訂
XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負(fù)責(zé)編制本級別的專項(xiàng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂:
。1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;
。3)組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
9。4責(zé)任與獎勵
市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
9。5預(yù)案備案
XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案報(bào)市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實(shí)際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通局備案。
9。6宣傳教育
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
十、附則
10。1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負(fù)責(zé)解釋。
10。2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
十一、附件
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案13
1.總則
1.1編制目的和依據(jù)
為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故,規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,提高事故應(yīng)急處置工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護(hù)社會安定,促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故
1.3工作原則
1.3.1以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全社會的安全防范意識,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,將危害降到最小程度。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。營市街街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅(jiān)持全面規(guī)劃,資源整合,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用;發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。
1.3.4加強(qiáng)溝通,通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應(yīng)通力合作,加強(qiáng)信息的溝通。
1.3.5廣泛宣傳,加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急處置知識的宣傳,教育和培訓(xùn),增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機(jī)制。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,擇情啟動預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急措施并嚴(yán)格遵守《營市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)立營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由辦事處主任擔(dān)任,副總指揮(現(xiàn)場總指揮)由辦事處分管副主任擔(dān)任,成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會成員組成。
2.1.2指揮部下設(shè)辦公室,主任由辦事處安監(jiān)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和指揮部交辦事宜。
2.2營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織主要職責(zé)
2.2.1指揮部及其成員的主要職責(zé)
A.核定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
B.協(xié)調(diào)與上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;
C.決定啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
D.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;
E.貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和營市街街道辦事處的決定;
F.承擔(dān)營市街街道辦事處交辦的其他工作;
G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;
H.及時匯報(bào)并請求區(qū)政府啟動超出辦事處應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2辦公室的主要職責(zé)
A.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè),指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)工作;
B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)轄區(qū)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的應(yīng)急準(zhǔn)備工作以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;
C.負(fù)責(zé)建立和維護(hù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信和信息網(wǎng)絡(luò);
D.組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練和交流工作;
E.承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
3.安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)
3.1幾類安全事故應(yīng)急措施
3.1.1煙花爆竹經(jīng)營安全事故
A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品并疏散人員;
B.做好現(xiàn)場保護(hù)和傷員搶救工作;
C.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。
3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故
A.迅速趕赴事故現(xiàn)場,組織撤離或采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域的`其他人員;
B.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險(xiǎn)源,測定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
C.做好現(xiàn)場保護(hù)和傷員搶救工作。
3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1事故報(bào)告
規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須立即按照應(yīng)急預(yù)案要求將事故概況同時分別報(bào)歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室(值班電話:87589620,87583600)、區(qū)安監(jiān)局(值班電話:87589832)。
規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,街道科所隊(duì)、社區(qū)居委會要在得知事故信息后的第一時間上報(bào)指揮部辦公室。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故等級,分別響應(yīng)。指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案后,在1小時內(nèi)報(bào)告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點(diǎn);事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型及規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;有關(guān)部門和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜;事故的報(bào)告單位、報(bào)告時間。超出辦事處應(yīng)急處置能力時,及時請求區(qū)級以上有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)給予支持。
3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急程序
3.3.1先期處置
接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,并根據(jù)實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:
A.立即實(shí)施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
B.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
C.劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
D.實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);
E.及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告,并提出應(yīng)急處置建議和支持請求;
F.其他必要的先期措施。
3.3.2應(yīng)急決策
指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見。啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)區(qū)有關(guān)部門。
3.3.3預(yù)案啟動
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部成員、應(yīng)急救援隊(duì)立即到位,配備必要的設(shè)備、工具。
3.3.4指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮,負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,開展以下工作:
A.對應(yīng)急行動中的重大事項(xiàng)作出決策;
B.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援;
C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險(xiǎn)源,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)秩序;
D.組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
E.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;
F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局(電話:87589832)及時報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
3.3.5措施要求
A.參加應(yīng)急處置人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,F(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要成立若干工作組;
B.因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須拍照、做出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等;
C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險(xiǎn)源,協(xié)助有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好安全防護(hù),防止發(fā)生二次災(zāi)害;
D.根據(jù)現(xiàn)場情況,必要時指揮部辦公室實(shí)行24小時值班,定時檢查應(yīng)急救援措施落實(shí)情況;
E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。
4.應(yīng)急結(jié)束
對一般事故,現(xiàn)場指揮部在確認(rèn)事故得到有效控制、危險(xiǎn)已經(jīng)消除后,向指揮部總指揮報(bào)告,由辦事處決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。對較大及以上事故,由區(qū)級及以上政府決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。
5.后期處置
5.1善后處置
做好善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。消除事故后果和影響,安撫受害者和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
5.2事故調(diào)查與應(yīng)急處置工作總結(jié)
應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的意見和建議,并形成報(bào)告,報(bào)送區(qū)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。
5.3獎懲與責(zé)任追究
對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責(zé),造成嚴(yán)重后果的單位和個人,給予相關(guān)處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由營市街街道辦事處制定,報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。為適應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的新形勢、新要求,改進(jìn)完善應(yīng)急處置措施,本預(yù)案每年修訂一次。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案14
壓縮天然氣汽車加氣站是一級重點(diǎn)防火單位,天然氣是高壓、易燃、易爆介質(zhì),生產(chǎn)運(yùn)行中,一旦發(fā)生事故,沖脫卡套的天然氣管線對人身、設(shè)備都存在著嚴(yán)重的威脅,一旦泄漏出的天然氣混合達(dá)到爆炸極限濃度(5%~ 15%),后果更不堪設(shè)想。
為了保證企業(yè)、社會及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,防止突發(fā)性重大事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效的控制處理。根據(jù)本公司加氣站的實(shí)際情況,本著“預(yù)防第一、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的'原則,加強(qiáng)天然氣生產(chǎn)銷售過程中的危險(xiǎn)源管理,實(shí)施重大事故應(yīng)急救援的精神制定重大事故應(yīng)急預(yù)案,要求各占工作人員均熟悉本預(yù)案,若發(fā)生事故能夠熟練應(yīng)用,明確分工,迅速處理,降低損失、避免傷亡。
一、配電室控制系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)險(xiǎn)情
除加強(qiáng)對電器原件的經(jīng)常安全檢查及時更換不可靠的電器原件,若保護(hù)裝置失靈,應(yīng)急措施如下:
1、值班班長關(guān)掉進(jìn)電開關(guān);
2、同時機(jī)電修值班人員實(shí)施滅火措施;
3、門衛(wèi)人員或財(cái)務(wù)人員及時報(bào)警、報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),組織搶修;
4、加氣員疏散其他人員,設(shè)立警戒線。
二、控制室控制系統(tǒng)火情
氣站內(nèi)電器控制設(shè)施較多,尤其在夏季,電器連續(xù)使用溫度高、發(fā)熱量大,因個別電器原件逐漸老化引起火災(zāi)。應(yīng)急措施;
1、值班班長實(shí)施滅火措施;
2、機(jī)電修人員迅速從配電室切斷電源;
3、關(guān)閉進(jìn)氣閥,關(guān)閉程控盤全部閥門及氣瓶出氣閥;
4、加氣員疏散其他人員,設(shè)立警戒帶;
5、財(cái)務(wù)人員報(bào)警、報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
三、壓縮機(jī)運(yùn)行中發(fā)生泄漏
無論卡套、安全閥等處一旦發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取措施;
1、緊急停車,打開排污閥;
2、關(guān)閉進(jìn)氣閥門,切斷電源;
3、卸壓查找原因、進(jìn)行處理。
四、壓縮機(jī)運(yùn)行中發(fā)生火情應(yīng)采取措施
1、值班班長立即停機(jī)、斷電,打開排污閥,關(guān)閉進(jìn)氣閥門;
2、機(jī)電修人員實(shí)施滅火措施;
3、加氣員關(guān)閉加氣機(jī)閥門,停止加氣,并協(xié)同滅火人員一同進(jìn)入機(jī)房滅火;
4、財(cái)務(wù)人員報(bào)警并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
五、加氣機(jī)工作時發(fā)生火災(zāi)應(yīng)采取措施:
1、加氣工迅速關(guān)閉加氣機(jī)進(jìn)氣閥,撥出接頭;
2、關(guān)閉加氣車氣瓶伐門。
3、采取滅火措施;
4、到配電室切斷加氣機(jī)電源;
5、疏散加氣機(jī)機(jī)周圍人員,設(shè)立警戒線。
6、財(cái)務(wù)人員,報(bào)警或匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案15
1、總則
1.1編制目的
根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策,為保證公司、社會及員工生命財(cái)產(chǎn)安全,在事故、事件發(fā)生時,能迅速做出響應(yīng),及時有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,特制定此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本文。
1.2.1法律法規(guī)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)
《工傷保險(xiǎn)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第375號)
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-20xx)
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)
《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔20xx〕125號)
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(20xx年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過)
省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知(鄂安辦〔20xx〕41號)
1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范
《劇毒化學(xué)品目錄》(20xx年版)
《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(20xx年版)
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-20xx
《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》GBZ158-20xx
《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-91
《危險(xiǎn)貨物品名表》GB12268-20xx
《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》 GB15603-1995
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-20xx
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQ/T9007―20xx
《潛江市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于仙橋化學(xué)制品有限公司內(nèi)部各個部門(或單位)。當(dāng)事故發(fā)生時,相關(guān)單位根據(jù)響應(yīng)等級條件啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司級應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮負(fù)責(zé)啟動,車間級應(yīng)急預(yù)案由發(fā)生事故部門(或單位)的第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為三個層次:綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并與《潛江市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》銜接。
1.5應(yīng)急工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù),充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。
。3)快速響應(yīng),果斷處置。;肥鹿实陌l(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性,在很短的時間內(nèi)快速擴(kuò)散和爆炸,按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,省、市、區(qū)安監(jiān)
局等有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。
。4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的'方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,做好;肥鹿暑A(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈。進(jìn)行社會宣傳,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識,做好物資和技術(shù)儲備工作。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析
2.1單位概況
潛江市仙橋化學(xué)制品有限公司為危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)型企業(yè),公司地址位于潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鹽化一路西特一號,公司法定代表人謝勇,注冊資金3000萬元,主要生產(chǎn)、經(jīng)營范圍為液氯(3萬噸/年)、燒堿(5萬噸/年)、鹽酸(2萬噸/年)。公司采用鹵水為原料、離子膜電解和隔膜電解工藝生產(chǎn)。20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億。公司占地面積380畝,公司員工312人,其中技術(shù)人員90人,中高級工程技術(shù)人員36人。
公司擁有完善的公用工程系統(tǒng)、原鹵開采礦井等系統(tǒng)。公司礦區(qū)位于潛江凹陷鹽礦(田)的中心,擁有2.167平方公里開采權(quán)。
廠區(qū)北面為謝灣村二組(約120人)和海濱化工有限公司(共有員工10人,從事氫氣充裝銷售,有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源),南面為可賽化工公司(共有員工50人,從事硝基甲苯加氫生產(chǎn)甲基苯胺,有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源),西面為誠實(shí)化工公司(共有員工10人,從事次氯酸鈣生產(chǎn),不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源),東北面為湖北相和有限公司(共有員工110人,從事精細(xì)化工生產(chǎn),構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)和喜人化工公司(現(xiàn)已停產(chǎn))。見附件一(公司周邊環(huán)境“四向”圖)
2.2危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1危險(xiǎn)源(見附件二)
1、企業(yè)主要危險(xiǎn)化學(xué)品調(diào)查表:(包括原料、中間品及成品)
2、重大危險(xiǎn)源辨識結(jié)果:
重大危險(xiǎn)源辨識的依據(jù)為國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-20xx)。經(jīng)辨識,廠區(qū)確認(rèn)為一個重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源級別為一級。
3、危險(xiǎn)源確定:
公司存在危險(xiǎn)源主要有:電解裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品(鹽酸、硫酸、燒堿、液氯和次氯酸鈉)儲罐區(qū)或倉庫、特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī))、特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)(有電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、登高作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))、壓力容器操作、車輛駕駛)。
2.2.2主要危險(xiǎn)、有害因素分析
1、火災(zāi)爆炸
(1)氫氣屬2.1類可燃?xì)怏w,泄漏后遇電火花、雷擊、明火、灸熱表面等點(diǎn)火源能夠燃燒,如與空氣混合達(dá)到爆炸極性遇點(diǎn)火源會爆炸。
(2)在各系統(tǒng)進(jìn)行檢修、動火、啟;顒訒r,特別是氫氣物質(zhì)存在的場所,會因管理不善或處置不當(dāng),發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。
。3)輸送氫氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏,或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會發(fā)生火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)。
。4)變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路,導(dǎo)致火災(zāi),或由
于絕緣套管損壞爆裂起火。
。5)鍋爐爆破事故:設(shè)備嚴(yán)重故障、運(yùn)行人員松懈麻痹和誤操作,可能造成鍋爐嚴(yán)重缺水、嚴(yán)重結(jié)垢、嚴(yán)重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當(dāng),就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統(tǒng)的其他承壓部件如高壓鍋爐區(qū)及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發(fā)生爆破事故的危險(xiǎn)。
。6)各類壓力容器和壓力管道,或安全附件失效或過載運(yùn)行,或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫,均有發(fā)生爆炸和爆破的危險(xiǎn)性。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱、容器壓力增大有開裂和爆炸危險(xiǎn)。
。7)電氣火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn):配電裝置、電動機(jī)以及各種照明設(shè)備等存在電氣火災(zāi)的危險(xiǎn)。如:在配電間,因開關(guān)觸點(diǎn)等部位發(fā)熱可能引起火災(zāi)、爆炸。
2、中毒和窒息
。1)氯氣、氯化氫管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險(xiǎn)。
。2)貯罐在修理過程中若罐內(nèi)物質(zhì)抽取或清洗不干凈時,排除不及時,未檢測氧含量和有毒氣體含量,也未采取通風(fēng)措施,有可能引起中毒窒息傷害事故。
。3)在使用有毒物質(zhì)(液氯、鹽酸、硫酸等)的過程中發(fā)生泄漏,操作人員不小心吸入會引起中毒。
。4)液氯儲罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂,大量氯氣外泄,人吸入氯氣會引起中毒和窒息。
。5)鍋爐房如出現(xiàn)抽風(fēng)設(shè)備停機(jī)、風(fēng)道不暢等情況,可導(dǎo)致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫在鍋爐房內(nèi)集聚,導(dǎo)致人員出現(xiàn)頭暈、頭痛、注意力下降等缺氧、中毒癥狀。
3、觸電
。1)雷電傷害。常見的氣象危害,在防雷裝置不完善時,可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、控制失靈或設(shè)備誤動作。
。2)靜電傷害。氫氣在管道中快速流動和急速噴出時,能產(chǎn)生靜電并產(chǎn)生靜電火花引起燃燒和爆炸。
。3)漏電傷害。電解裝置的電極板裸露,人員接觸容易引起觸電。各種用電設(shè)備和電氣線路出現(xiàn)絕緣不良、保護(hù)裝置缺失等情況時,可出現(xiàn)外殼帶電、帶電部位裸露等情況,可能造成人身觸電傷害和火災(zāi)傷害。
4、機(jī)械傷害
各種泵、電機(jī)、風(fēng)扇等機(jī)械設(shè)備的快速轉(zhuǎn)動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護(hù)設(shè)施或檢查、維修作業(yè)浮躁、毛糙,安全技術(shù)措施不到位,都可能造成機(jī)械傷害。
5、起重傷害
本公司起重設(shè)備(電解、液氯包裝、瓶檢、機(jī)修工段行車吊裝作業(yè))在運(yùn)行、檢修過程中,可能發(fā)生起重傷害。
6、高處墜落和物體打擊
登高、臨邊作業(yè)不系安全帶或系帶方法不正確,在檢修中防護(hù)欄斷裂,人員違章(如身體探出欄桿),可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落危險(xiǎn)高處作業(yè)或人員進(jìn)入深坑作業(yè)時,由于工器具或拆卸物件的使用、傳遞、放置不符合要求,尤其是較重的物品處置不當(dāng),使人遭受物體打擊。
7、車輛傷害
在原料、產(chǎn)品運(yùn)輸過程中,由于車況不好,燈光不良、地面不良(濕滑、結(jié)冰、顛簸)、道路過窄或者由于司機(jī)和他人原因,可產(chǎn)生車輛傷害。
8、高溫灼燙
電解、合成鹽酸、氯氫處理、蒸汽鍋爐及管道等設(shè)備設(shè)施存在高溫,人體直接接觸高溫物質(zhì)或高溫容器、管道壁或長時間受到高溫輻射時,易造成人體灼燙。
9、化學(xué)腐蝕灼傷
燒堿、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、氯化氫和液氯具有腐蝕性。以上物質(zhì)泄漏途徑有閥門、法蘭密封不嚴(yán)、泵等運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備動靜密封泄漏、管道穿孔設(shè)備外殼裂縫、運(yùn)輸車輛泄漏等,有造成作業(yè)人員化學(xué)灼傷危險(xiǎn),液氯有造成作業(yè)人員凍傷和化學(xué)灼傷危險(xiǎn)。
10、淹溺
廠區(qū)內(nèi)有事故池、污水池、應(yīng)急處理池等多個水池,水池深大于1米,人員落入水池易造成淹溺。
11、臺風(fēng)、汛情的危害
在遭遇強(qiáng)臺風(fēng)時,固定或移動的設(shè)備、設(shè)施可能發(fā)生傾斜、倒塌,將會危及人員的生命安全。
危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度和影響范圍見預(yù)先危險(xiǎn)性分析結(jié)果總表
1、中毒窒息的危險(xiǎn)等級為Ⅳ級,是主要危險(xiǎn)因數(shù),一旦發(fā)生,后果極其嚴(yán)重。主要是防止氯氣泄漏引起中毒事故。
2、灼燙事故危險(xiǎn)等級為Ⅲ級,主要原因?yàn)楦g化學(xué)品、高溫裝置和高溫物料,人體直接接觸高溫物料或高溫容器、管道時,容易造成人體灼燙。人體沾染硫酸、鹽酸、氫氧化鈉時會造成化學(xué)灼燙。
3、火災(zāi)爆炸事故危險(xiǎn)等級為Ⅲ級,主要體現(xiàn)在氫氣的泄漏燃燒爆炸。
4、觸電事故危險(xiǎn)等級為Ⅲ級,導(dǎo)致觸電事故發(fā)生的原因主要為設(shè)備漏電,電線絕緣老化,電氣設(shè)備接地不良,未按照電工作業(yè)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)等。
5、容器爆炸的危險(xiǎn)等級為Ⅲ級,導(dǎo)致容器爆炸的原因主要為鋼瓶、儲
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