浙江湖州市本級(jí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的實(shí)施意見(jiàn)-意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、促穩(wěn)定”重要戰(zhàn)略部署，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于延長(zhǎng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙人社發(fā)〔20xx〕101號(hào)）文件精神，經(jīng)市政府同意，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的實(shí)施條件

　　同時(shí)具備以下條件，可擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍：

　　（一）失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳進(jìn)展順利，基金收入持續(xù)增長(zhǎng)；

　　（二）按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金，當(dāng)期支出不需要同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助；

　�。ㄈ�）失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余較多，能夠確保失業(yè)保險(xiǎn)基金正常各項(xiàng)待遇支付能力在24個(gè)月以上；

　�。ㄋ模┦�業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范流暢，基金管理使用合理有效。

　　二、擴(kuò)大項(xiàng)目支出的享受對(duì)象范圍

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)享受對(duì)象應(yīng)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況、促進(jìn)就業(yè)工作需要和基金承受能力，把范圍逐步擴(kuò)大到市區(qū)所有符合條件的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員，參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳費(fèi)一年以上的用人單位及其在職職工。

　　三、擴(kuò)大項(xiàng)目支出的范圍

　�。ㄒ唬┲С鲰�(xiàng)目的范圍。失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)擴(kuò)大到以下支出項(xiàng)目：職業(yè)介紹補(bǔ)貼；檔案代管補(bǔ)貼；職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)補(bǔ)貼；職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼；職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（含用人單位穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼）；崗位補(bǔ)貼（分政府購(gòu)買公益性崗位補(bǔ)貼、用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼）；高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；小額擔(dān)保貸款貼息；人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)補(bǔ)貼；經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的與促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)有關(guān)的其他支出。

　　上述補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼辦法及期限，按照《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》（浙財(cái)社字〔20xx〕156號(hào)）、《湖州市就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（湖財(cái)社〔20xx〕181號(hào)）和湖州市就業(yè)再就業(yè)政策及相關(guān)配套文件規(guī)定執(zhí)行。

　�。ǘ�）預(yù)防失業(yè)的支出項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步采取幫扶措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙勞社就〔20xx〕6號(hào)）精神，進(jìn)一步幫扶企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)或?qū)嶋H就業(yè)人數(shù)在100以上的用人單位，按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳費(fèi)1年以上，并按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)用于職工在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，可由失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和效果予以適當(dāng)補(bǔ)助，每年補(bǔ)助的總額度最多不超過(guò)當(dāng)年該用人單位實(shí)際支出職工教育經(jīng)費(fèi)的30%，且每人每次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)500元。

　　符合條件的用人單位，應(yīng)填寫《湖州市區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)防失業(yè)在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和《湖州市職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目核準(zhǔn)表》并提供用人單位開(kāi)展在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓(xùn)實(shí)施方案及培訓(xùn)效果、在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓(xùn)人員名單及參加失業(yè)保險(xiǎn)證明、用人單位支付實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用后取得的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票、用人單位上年度職工教育經(jīng)費(fèi)使用清單、《職業(yè)資格證書》等資料，在當(dāng)年10月31日前向受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的市就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受理審核后，對(duì)符合條件的，報(bào)市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局批準(zhǔn)，市財(cái)政局將培訓(xùn)補(bǔ)貼從財(cái)政專戶劃入失業(yè)保險(xiǎn)基金支出賬戶，市就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將培訓(xùn)補(bǔ)貼撥入?yún)⒈�單位賬戶。

　　用人單位巳享受穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，不再重復(fù)享受在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　四、基金的支出和監(jiān)管

　�。ㄒ唬┲С霰壤�的規(guī)定。在確保失業(yè)人員各項(xiàng)基本生活待遇支付的前提下，統(tǒng)籌地將失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)使用比例提高到上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余的30%。

　�。ǘ�）加強(qiáng)基金的監(jiān)督管理。失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的各項(xiàng)支出，要按照國(guó)家現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度辦理，除“職業(yè)介紹補(bǔ)貼”、“職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”外，其余項(xiàng)目全部通過(guò)“其他費(fèi)用支出”科目核算，作為該科目下設(shè)的二級(jí)科目。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督和管理，做到統(tǒng)籌安排、�？顚Ｓ茫�努力提高資金的使用效益。失業(yè)保險(xiǎn)基金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出；不得用于房屋建筑物購(gòu)建和交通工具購(gòu)置等基本建設(shè)支出。對(duì)違規(guī)使用的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　用于符合條件的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員和參保單位及其職工的各項(xiàng)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)支出優(yōu)先從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，不足部分由促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金承擔(dān)。促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)繼續(xù)保持原有規(guī)模和增幅，除用于失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)支出不足時(shí)的政府兜底外，可適當(dāng)調(diào)整用于公共就業(yè)服務(wù)合理必需的支出。

　�。ㄈ�）認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，不斷擴(kuò)大參保范圍；全面落實(shí)各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇和補(bǔ)貼，確保失業(yè)人員的基本生活；建立健全失業(yè)預(yù)警機(jī)制和失業(yè)監(jiān)測(cè)制度。及時(shí)掌握失業(yè)人員求職和就業(yè)狀況，實(shí)現(xiàn)生活保障與預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)。

　　本實(shí)施意見(jiàn)自20xx年1月起實(shí)施，各縣可參照?qǐng)?zhí)行。

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