國稅局電動車銷售行業(yè)稅收創(chuàng)佳績經驗材料

　　根據(jù)xx市局關于在全市開展稅源精細化管理優(yōu)秀項目競賽活動的通知和泰興市局關于轉發(fā)《關于在全市開展稅源精細化管理優(yōu)秀項目競賽活動的通知》的通知，結合分局日常所涉及行業(yè)的稅收征管狀況，鑒于電動自行車銷售行業(yè)在該分局具有一定的規(guī)模，日常征納行為逐步規(guī)范，稅收管理水平不斷提高，因此，他們對電動車行業(yè)稅收管理項目制定了精細化管理的具體創(chuàng)建方案并付諸實施。通過同志們的群策群力，努力工作，今年以來，該行業(yè)稅收征管狀況、征管水平、征管質量有了很大的改觀、提高。一般納稅人稅負水平較去年同期有了明顯提高，個體定額及稅收總量穩(wěn)步增長，進步和成效是長足的、明顯的。他們的做法是：

　　該分局現(xiàn)有電動車銷售經營戶34戶，其中增值稅一般納稅人12戶，個體工商戶22戶。20xx年1至12月增值稅一般納稅人實現(xiàn)電動車銷售收入36763500元，銷項稅金為6249795元，進項稅金為5589889.4元，實現(xiàn)增值稅659905.6元，稅負1.8。個體工商戶22戶，稅收月定額60960元，戶均定額2771元，定額以上征稅面100，同期票結稅款42.82萬元。分局堅持從基礎管理、帳簿記載、定額核定（調整）、納稅評估等方面入手，抓住管理重點，拓展管理深度，提升管理層次，探索并積累了一定的行業(yè)稅收管理經驗。

　　（1）夯實基礎管理。一是稅務登記規(guī)范。

　　嚴格執(zhí)行稅務登記新辦、變更、注銷的程序和規(guī)定，認真落實每月的工商核對，一戶不漏，逐一巡查，確保稅務登記內容真實、準確、完整，督促納稅人及時辦證，從而確保了該行業(yè)稅務登記辦證率100；二是帳冊記載規(guī)范。電動車和其他機動車不同，不需要上牌，購車人一般不會主動向銷售單位或個體戶索要發(fā)票，這就勢必使該行業(yè)存在銷售不開發(fā)票從而偷稅的可能性。有鑒于此，對增值稅一般納稅人，分局要求相關企業(yè)進一步健全規(guī)范明細帳的記載，及時準確登記進、銷、存情況；對個體業(yè)戶，組織全體人員認真學習《個體工商戶建帳管理暫行辦法》，對照建帳標準，結合行業(yè)特點，對符合建帳條件的納稅人督促其建立帳簿，規(guī)范核算。對不具備建帳條件的納稅人，經過行政許可，要求其建立收支憑證粘貼簿和進銷貨登記簿，并督促其及時如實粘貼、登記，使得所售品種、規(guī)格、單價及進貨渠道、按次進貨數(shù)量一目了然，同時要求反映其銀行開戶情況、貨款支付情況和銷售進帳單；三是發(fā)票管理規(guī)范。嚴格執(zhí)行泰興市局關于普通發(fā)票領、用、存的規(guī)定：領購時驗舊購新，雙人審批；使用時一次復寫，順序使用，頂格填開，萬元版發(fā)票一律票控大廳、按次結稅，月稅收定額在600元以下的納稅人使用千元版發(fā)票也實行票控。對納稅人使用過的千元版、萬元版發(fā)票存根聯(lián)由分局集中保存一年，以便于核查和比對；四是資料管理規(guī)范。戶籍資料和征管資料的收集整理歸檔及時、規(guī)范、真實、完整、全面，為實施精細化管理提供詳實、準確、可靠的稅收征管資料。

　　（2）加大跟蹤管理力度。

　　在日常管理中，按照分局的責任區(qū)巡查要求，定期實地查看電動車經營者所登記的購、銷、存的臺帳或登記簿，及時掌握企業(yè)及個體工商業(yè)戶的經營情況，做到心中有數(shù)。目前，市場上電動車品牌眾多，檔次不一，價格范圍一般在1500至4000元之間，相對于摩托車而言，節(jié)能,方便，低廉，故市場銷量較大,為行業(yè)稅源增加了強大的后勁。為此,在深入細致調查，適時掌握銷售情況的基礎上，確定重點戶、一般戶和小型戶，對他們進行分類管理，有的放矢,讓稅收管理更加貼近新情況,更加適應新要求,保障稅收與銷售的同步增長。

　　（3）完善數(shù)據(jù)信息資料。

　　分局要求各責任人對所管電動車經營戶的經營情況、納稅情況了如指掌，運用戶籍巡查、實地調查、納稅評估等手段，掌握納稅人經營地址、經營面積、房租、從業(yè)人數(shù)、工資總額、水電費、通訊費等要素的歷史情況和變化情況，數(shù)據(jù)采集、錄入、維護力求準確、及時、真實、可靠，確保計算機機內信息、紙質資料信息的及時維護和充分一致，為行業(yè)稅收管理決策和納稅評估提供良好的基礎資料。

　　（4）規(guī)范個體定額核定（調整）。

　　定額核定（調整）堅持“公平、公正、公開”原則，充分發(fā)揮個體定額軟件在定額核定（調整）工作中的作用，根據(jù)電動車行業(yè)特點，設定合理參數(shù)，將采集的納稅人相關數(shù)據(jù)錄入計算機，使得個體定額核定更科學、更合理、更規(guī)范，更實際；另一方面，將定額核定（調整）情況定期在分局醒目位置張榜公布，接受納稅人的評議和監(jiān)督；再一方面，建立定額核定（調整）集體審議制度，成立定額核定（調整）審議小組，防止出現(xiàn)較大的偏差和不公，為行業(yè)稅收管理和定額的穩(wěn)步增長提供了有力的制度保證。

　　（5）大力開展納稅評估工作。

　　對電動車銷售企業(yè)和個人，分局組織人員開展專項納稅評估。把增值稅一般納稅人電動車銷售價格與個體工商戶同品種銷售價格進行比較，實現(xiàn)了不同性質納稅人的比對；將同行業(yè)同類型納稅人的銷售價格進行對照，并測定比較毛利率，實現(xiàn)同身份納稅人（一般納稅人，小規(guī)模納稅人，個體工商戶）的分別比對。進而對稅負偏低企業(yè)、異常企業(yè)進行重點分析、解剖，有針性地對部分品牌電動車進行發(fā)函、協(xié)查或外調，以進一步了解其進貨數(shù)量及經營情況的真實性，看是否有返利收入，是否有帳外經營、資金體外循環(huán)的現(xiàn)象，年內移送稽查局立案檢查1起，較好地維護了稅法的尊嚴。

　　通過對電動車銷售行業(yè)的常抓不懈和積極探索，我們收獲非淺，積累了一定的經驗。目前，該行業(yè)管理基本達到了預期的管理目標和管理效果：稅務登記辦證率、亮證面、定額以上征稅面、建帳（粘貼簿）面、個體定額軟件應用面、戶籍巡查面都持續(xù)保持在100，個體定額水平、幅度仍在不斷地大幅提升，增值稅一般納稅人銷售稅負已達到1.8，達到并超過省局測定公布的行業(yè)稅負參照指標要求。分局采取的行業(yè)稅收管理模式科學、合理、切實可行，行業(yè)稅收管理措施方法得當、措施到位，行業(yè)稅收管理制度全面、具體、操作性強，符合精細化管理的要求，使得我分局電動車行業(yè)的各項稅收征管指標、總體管理水平走到了前列，達到了一定的水平。

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