金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建經(jīng)驗材料--改善金融生態(tài)環(huán)境－－促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

　�。▁xxx年x月xx日）近年來，我縣圍繞構(gòu)建“速度、和諧、誠信、小康”的目標(biāo)，把改善金融生態(tài)環(huán)境納入了政府工作的重要議事日程，以江華列入永州市創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境示范縣為契機，積極改善金融生態(tài)環(huán)境，取得了良好效果。目前，全縣金融業(yè)經(jīng)營環(huán)境不斷優(yōu)化，金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展力度不斷加大，形成了經(jīng)濟金融“雙贏”的良性循環(huán)。截止xxxx年底，全縣金融機構(gòu)各項貸款比年初凈增貸款x億多元，增長xx；各項存款凈增x。x億元，增長xx；不良貸款比年初減少xxxx萬元，下降xx；全縣所有金融機構(gòu)均實現(xiàn)了盈利，共盈利xxxx萬元；金融機構(gòu)的貸款近幾年以平均每年xx以上的速度增長。全縣xxxx年完成GDPxx。x億元，比上年增長x。x；完成財政收入xxxx萬元，剔除政策性減收因素，比上年增長xx。x；農(nóng)民人均純收入達xxxx元，比上年增長x。x。在改善金融生態(tài)環(huán)境過程中，我們立足本縣實際，狠抓了以下三個方面工作：

　　一、強化輿論導(dǎo)向，樹立正確的金融工作觀

　　要想金融部門加大信貸有效投入，正確的金融工作觀是思想基礎(chǔ)。我們縣委、縣政府歷任領(lǐng)導(dǎo)都充分認識到金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，落后地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融部門的大力支持，一直以來都想方設(shè)法營造良好的輿論導(dǎo)向，即全縣各有關(guān)部門要高度重視金融工作，支持金融工作。一方面，形成重視金融工作的合力�？h委、縣政府多次在全縣經(jīng)濟工作上和金融工作會議強調(diào)金融工作的重要性，金融機構(gòu)信貸投入對拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的助推作用，并大力支持金融部門創(chuàng)建金融安全區(qū)。同時，在xxxx年改善金融生態(tài)環(huán)境的過程中，我們及時成立了以縣委副書記、常務(wù)副縣長任組長，縣政府辦、紀委、檢察院、法院、公安局、司法局、工商局、財政局等xx個單位為成員的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組積極牽頭組織，促進多方協(xié)調(diào)配合，達成共識，化解矛盾，解決問題，在全縣范圍內(nèi)形成了齊抓共創(chuàng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的合力。研究制定出臺了《關(guān)于改善##縣金融生態(tài)環(huán)境的方案》，明確了搞好全縣金融生態(tài)環(huán)境的工作思路、工作步驟和工作措施，建立工作責(zé)任機制，探索行之有效的工作方法，提供創(chuàng)建工作保障。另一方面，通過宣傳提高社會影響力。我們充分發(fā)揮電視、刊物等媒介的導(dǎo)向作用，在全縣營造了良好的改善金融生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍�？h電視臺拍攝了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)專題片——《金融生態(tài)富瑤鄉(xiāng)》，在縣有線臺連續(xù)播放；在《##工作》等縣內(nèi)雜志上開辟金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)專，重點宣傳金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和工作步驟；組織金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)專題上街宣傳和咨詢活動，宣傳省市政府和人民銀行關(guān)于創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境的政策精神，宣傳金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大意義和取得的成效，宣傳誠信方面的正反兩種典型。行之有效的宣傳，使廣大干部群眾充分認識到改善金融生態(tài)環(huán)境，不僅是金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，更是改善區(qū)域投資環(huán)境、形成資金流入“洼地”效應(yīng)、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在；認識到要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟健康“快跑”，必須有持續(xù)、有效的資金投入作為支撐，從而大力支持和參與金融生態(tài)環(huán)境的建高工作。

　　二、強化服務(wù)意識，搭建金融業(yè)發(fā)展良好平臺

　　要想金融部門加大信貸有效投入，良好的金融業(yè)經(jīng)營環(huán)境是保障。我們強化服務(wù)金融部門的意識，積極為金融部門營造良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。一是完善機制，構(gòu)建新型政銀關(guān)系。多次組織召開政銀懇談會、金融工作匯報會，促成政銀相互交流、相互溝通，就金融部門經(jīng)營發(fā)展中存在的問題進行剖析和專題研究，提出可行的建議和措施，并積極促成縣直有關(guān)部門及時為金融業(yè)解決經(jīng)營發(fā)展中遇到的實際困難。二是尋找載體，推動銀企合作。組織召開銀企座談會，促成銀企消除誤會，形成互相支持、共同發(fā)展的良好意識。同時，積極尋找和推薦優(yōu)勢項目，為金融部門投入提供有效載體。通過湘西開發(fā)銀企洽談會，組織銀信部門和民營企業(yè)簽約銀行貸款項目x個，貸款額達x億多元；通過永州市第一屆銀企洽談會上，簽約項目x個，貸款額xxxx萬元；通過縣慶招商洽談會，簽約項目xx個，貸款額xxxx萬元。三是推進改革，培育市場化的金融機構(gòu)主體。密切關(guān)注當(dāng)前農(nóng)村信用社改革面臨的種種新情況、新動向、新苗頭，切實防范和化解各種不穩(wěn)定因素，利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換農(nóng)村信用社不良貸款，積極推動農(nóng)村信用社改革工作，使我縣農(nóng)村信用社成為全市第一批符合發(fā)行中央銀行票據(jù)的農(nóng)村信用社，為加快市場經(jīng)濟體制下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增強了后勁。四是充實基金，推動小額擔(dān)保貸款發(fā)放。我們成立了下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保機構(gòu)，按市政府要求對擔(dān)�；�金進行了充實，對下崗失業(yè)人員小額貸款實現(xiàn)xxx擔(dān)保，有效防范農(nóng)銀信部門發(fā)放小額擔(dān)保貸款的風(fēng)險。xxxx年，全縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款xxx萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供了有利保障。五是財政支持，充分調(diào)動金融部門積極性。我們與縣內(nèi)各金融機構(gòu)分別簽訂了《信貸投入目標(biāo)責(zé)任書》，對完成信貸投入任務(wù)的，實行與招商引資統(tǒng)一的獎勵政策，給予專項獎勵。xxxx年底，我們對全縣金融機構(gòu)分別進行考核，由縣財政兌現(xiàn)獎勵近xx萬元。

　　三、建設(shè)誠信江華，營造良好金融生態(tài)環(huán)境

　　要想金融部門加大入信貸有效投入，良好的社會信用環(huán)境是關(guān)鍵。我們以建設(shè)誠信江華為突破口，大力推動社會信用體系建設(shè)，為金融部門發(fā)展提供良好的信用環(huán)境。在樹立誠信政府上以身作則。縣財政撥�？顇xx萬元，一次性買斷華融公司、長城公司的債權(quán)xxxx萬元，一次性消化了建國以來的銀行呆賬和滯帳貸款。為解決金融機構(gòu)反映突出的xxx萬香菇貸款問題，去年縣財政壓縮支出，主動還款xx多萬元，余下的款項重新簽定了還款協(xié)議，并由財政提供保證。為保證在改制過程中，企業(yè)不出現(xiàn)逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象，縣政府對縣供銷系統(tǒng)的改制召開了多次專題會議，組織銀行、供銷系統(tǒng)反復(fù)協(xié)調(diào)，簽定了供銷系統(tǒng)改制按處置資產(chǎn)xx償還銀行貸款的協(xié)議，確保了銀行貸款的安全。在信用環(huán)境整治上全力以赴。我們連續(xù)兩年在干部職工中開展清收不良貸款的專項行動。通過在全縣范圍內(nèi)廣泛張貼縣人民政府《關(guān)于清收不良貸款的通告》，并向在銀行有逾期、兩呆貸款或擔(dān)保貸款的所有干部職工送達催收文件。對多次做工作后，既不承擔(dān)債務(wù)，又不與銀信部門簽訂還貸計劃的逃債賴賬的干部職工，由縣委組織部和紀委、監(jiān)察局找其談話，用行政手段，黨紀黨規(guī)進行約束和處理，并在新聞媒體進行公開曝光。未竹口鄉(xiāng)政府為保護銀行債權(quán)，多次召開各村委干部會議，通過仔細的思想工作和行政手段，將xx、xx年代的生產(chǎn)隊集體貸款xx多萬元逐筆分灘落實到個人，并重新立了新借據(jù)。近幾年來，全縣通過行政手段收回不良貸款xxxx多萬元，其中本金xxx多萬元，利息xxx多萬元。在司法清收上提高效率。我們要求法院對逃廢金融債務(wù)的案件實行快審、快結(jié)，以提高金融案件的執(zhí)行率和結(jié)案率。對橫蠻無理拒不還款認賬，觸犯刑律的，由司法部門依法處理。近幾年來，司法部門通過司法程序?qū)徖斫鹑诎讣�xx多起，收回不良貸款xxxx多萬元，其中通過司法程序?qū)徖淼母笔彻�司的抵貸資產(chǎn)還升值了xxx多萬元。在構(gòu)建社會信用體系上措施有力。大力實施“個人信用公示工程”，即建立統(tǒng)一的社會信用體系，由工商、銀行、稅務(wù)、公安、法院等部門共同建立一個動態(tài)的個人信用檔案庫，一旦個人有賴賬、行騙等不良行為，我們將如實記錄在個人信用檔案卡上，成為個人信用史上的“污點”，銀行部門將其打入“信貸黑名單”。同時每年組織工商、銀行和中介服務(wù)機構(gòu)為主體對個人金融信用狀況進行等級考評，考評結(jié)果直接存進個人信用檔案中。從而在全縣范圍內(nèi)形成人人守信、個個誠實的良好風(fēng)氣。

　　我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但與兄弟縣區(qū)相比，還存在差距，離上級要求還很遠，我們爭取通過這次會議，嚴格按照上級有關(guān)指示精神，認真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗，進一步加快我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，以促進全縣經(jīng)濟金融快速持續(xù)健康發(fā)展。

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