工商行政管理的職能

　　工商行政管理職能，是指工商行政管理機關(guān)為建立和維護市場經(jīng)濟秩序，對市場主體及其市場行為進行經(jīng)濟行政監(jiān)督管理的功能。其一般職能包括監(jiān)督、控制、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等。

　　工具/原料

　　工商行政管理的定義

　　工商行政管理的職能

　　方法/步驟

　　1監(jiān)督職能：

　　工商行政管理的監(jiān)督職能，是指工商行政管理機關(guān)依據(jù)國家的法律、法規(guī)和方針、政策，對工商企業(yè)與個體工商戶的市場經(jīng)濟行為進行監(jiān)察及督導(dǎo)，保護合法經(jīng)營，反對不正當(dāng)競爭及壟斷行為，制止與打擊各種違法、違章行為，以維護市場經(jīng)濟秩序。

　　監(jiān)督職能可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督.事前監(jiān)督，是事情未發(fā)生前就進行的預(yù)防性監(jiān)督，具有預(yù)防性的功能，起到防患于未然的作用，可以減少和預(yù)防經(jīng)營活動中的盲目性與自發(fā)性，減少違法與失誤。例如，舉行一些經(jīng)常性的法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，檢查和了解生產(chǎn)經(jīng)營者對法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握的情況，可以促進生產(chǎn)經(jīng)營者學(xué)法和知法，預(yù)防違法、違章行為的發(fā)生。

　　2控制職能

　　工商行政管理的控制職能，是指工商行政管理機關(guān)根據(jù)國家的社會經(jīng)濟形勢和發(fā)展計劃，依照國家法律法規(guī)的規(guī)定和政策要求，利用必要的手段和措施，對社會經(jīng)濟活動的發(fā)展趨勢進行宏觀調(diào)控，對經(jīng)濟組織和個人的經(jīng)濟活動進行管理，以糾正社會經(jīng)濟活動中的偏差，使國民經(jīng)濟正常發(fā)展，良性循環(huán)。

　　工商行政管理的控制職能主要體現(xiàn)在:一是通過登記注冊管理，控制社會各行業(yè)發(fā)展的布局和社會勞動力的分配;二是通過合同管理，監(jiān)督和建立生產(chǎn)經(jīng)營者的協(xié)作關(guān)系以及生產(chǎn)與流通的銜接關(guān)系，保障生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行;三是通過市場管理、商標(biāo)廣告管理，進行經(jīng)常性檢查，及時發(fā)現(xiàn)偏差和糾正偏差，保證各精心組織，周密安排，科學(xué)實施，提高監(jiān)督管理的效果。

　　3協(xié)調(diào)職能：

　　工商行政管理的協(xié)調(diào)職能，是指工商行政管理機關(guān)針對市場經(jīng)濟運行和管理活動中客觀存在的經(jīng)濟利益的矛盾，要依法協(xié)商調(diào)節(jié)市場主體之間或市場主體與消費者之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，使矛盾得以緩解，推動經(jīng)濟的正常發(fā)展。為此，要根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展需要，及時制定工商行政管理的法規(guī)和政策，以協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟活動，避免社會經(jīng)濟秩序混亂:要在強調(diào)國家、市場主體和消費者的根本利益一致的基礎(chǔ)上，依法處理生產(chǎn)經(jīng)營者之間或生產(chǎn)經(jīng)營與消費者之間的矛盾，妥善協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，以保證市場經(jīng)濟健康、順利地發(fā)展。

　　4服務(wù)職能：

　　工商行政管理的服務(wù)職能，是指工商行政管理機關(guān)為繁榮市場、活躍經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)，通過工商行政管理各項職能工作，對全社會不同經(jīng)濟成分的市場主體提供信息和咨詢等非盈利性的扶助活動。這些服務(wù)職能主要體現(xiàn)在兩個方面:一是開展政策、法規(guī)的宜傳教育服務(wù);二是提供市場信息和法規(guī)咨詢服務(wù)。

　　注意事項

　　事中監(jiān)督，是對市場主體在市場經(jīng)濟活動中日常行為的監(jiān)督管理，具有完善性的功能。可以及時地糾正生產(chǎn)經(jīng)營過程中的背離與偏差，保護合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營，使市場經(jīng)濟健康發(fā)展，正常運行。

　　事后監(jiān)督，是事情發(fā)生后的監(jiān)怪管理，具有補救性的功能。通過事后的監(jiān)督執(zhí)法處理，通過嚴(yán)肅的教育、處罰、賠償?shù)扔行Т胧�，一方面使受害者的利益得到一定的補償，另一方面對違法違章經(jīng)營者可起到懲前毖后的作用，使其吸取教訓(xùn)，改善經(jīng)營。

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