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農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查與思考范文
就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，耕地面積逐年減少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力日益增多。為了準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，2006年8月上旬，托克托縣婦聯(lián)對(duì)雙河鎮(zhèn)區(qū)域服務(wù)中心所轄的14個(gè)行政村女勞動(dòng)力情況進(jìn)行了具體認(rèn)真的調(diào)查走訪。以下是調(diào)研結(jié)果和一些思考建議。
一、婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀目前，雙河鎮(zhèn)區(qū)域服務(wù)中心農(nóng)村勞動(dòng)力為1.5萬(wàn)人，其中女勞動(dòng)力為0.7萬(wàn)人，剩余女勞動(dòng)力0.05萬(wàn)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已通過(guò)各種途徑轉(zhuǎn)移農(nóng)村女勞動(dòng)力0.1萬(wàn)人，還有0.6萬(wàn)名剩余勞動(dòng)力滯留農(nóng)村，這既是勞動(dòng)力資源的極大浪費(fèi)，也不利于婦女進(jìn)步、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)調(diào)查，外出務(wù)工婦女和留守婦女呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、農(nóng)村外出務(wù)工婦女的主要特點(diǎn)：一是年齡結(jié)構(gòu)上，90以上的外出務(wù)工婦女都在16—35歲之間；二是在文化程度上，絕大多數(shù)外出務(wù)工婦女都是在初中以上；三是在務(wù)工地分布上，大部分婦女打工地都集中在呼市、包頭等地；四是務(wù)工的類(lèi)型上，60以上婦女在紡織、制衣、玩具、電子等工廠、車(chē)間做工，12左右的婦女從事超市營(yíng)業(yè)、賓館服務(wù)、餐飲服務(wù)等行業(yè)，10左右的婦女從事家政服務(wù)；五是在務(wù)工收入上，外出務(wù)工年收入大多在6000—10000元左右，25左右的婦女收入超過(guò)10000元。
2、農(nóng)村留守婦女的主要特點(diǎn)：一是在年齡結(jié)構(gòu)上，留守婦女年齡大多在35歲以上，另有少部分20—35歲的在家婦女因生育、照顧年幼子女暫時(shí)沒(méi)有外出務(wù)工；二是在文化程度上，大多數(shù)留守婦女文化偏低。其中，小學(xué)文化以下文化的占85以上；三是在職業(yè)特長(zhǎng)上，她們基本沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng)；四是在留守原因上，本人不想外出和家人的不支持是她們留守家中的主觀因素，需要在家做家務(wù)和參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是她們留守家中的客觀因素。
二、制約農(nóng)村婦女勞力轉(zhuǎn)移的因素從以上調(diào)查結(jié)果中我們不難看出，農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已經(jīng)為農(nóng)民家庭脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，外出務(wù)工婦女的收入增加也為其獲得日益平等的家庭和社會(huì)地位起到積極的作用。目前制約農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要因素有以下四個(gè)方面：
1、落后的就業(yè)觀念仍是制約農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的首要因素。留守家中的婦女對(duì)外出務(wù)工基本沒(méi)有愛(ài)好，大多數(shù)人認(rèn)為自己沒(méi)有文化、沒(méi)有技術(shù)、出去了也做不了什么；半數(shù)以上的留守婦女“小富即安”，甚至還有人存在“有飯吃就行，何必出去受苦”的消極落后思想。大多數(shù)留守婦女的丈夫也不愿讓妻子外出務(wù)工。在就業(yè)地區(qū)意向上，她們大多選擇本地短期就業(yè)，“離土不離鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)觀念比較嚴(yán)重，缺乏在異地長(zhǎng)期就業(yè)的意識(shí)。在就業(yè)領(lǐng)域意向上，她們認(rèn)為家政服務(wù)是“伺候”人的事，工資又低，不如在家做家務(wù)。而她們自身的年齡、文化、技能又不符合企業(yè)用工條件，很難與城市市場(chǎng)相契合，阻礙了她們的轉(zhuǎn)移。
2、較低的文化水平和匱乏的勞動(dòng)技能，制約了農(nóng)村婦女的轉(zhuǎn)移層次和領(lǐng)域。農(nóng)村留守婦女普遍存在著文化程度低、沒(méi)有經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、缺乏勞動(dòng)技能的共同特征，這些不利因素嚴(yán)重制約她們轉(zhuǎn)移的層次和領(lǐng)域。目前，已經(jīng)外出務(wù)工的農(nóng)村婦女大多在16—35歲之間，初中以上文化程度的屬于年齡相對(duì)較低、文化層次相對(duì)較高的部分，但是，即便如此，她們的文化程度和勞動(dòng)技能還是很難適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)機(jī)械化、知識(shí)化、信息化發(fā)展的需要。有的即便接受了短期的崗前培訓(xùn)，也仍達(dá)不到技術(shù)工的水平，只能集中在制衣、制鞋、玩具加工等要求不高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從事層次較低、勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工種，或者從事餐飲、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)。隨著用
工市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能的要求越來(lái)越高，這些婦女選擇工作的余地越來(lái)越小，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。
3、信息不靈、渠道不暢，影響著農(nóng)村婦女外出的數(shù)量和質(zhì)量。農(nóng)村婦女與外界接觸少，信息量少，很多人想出去打工卻不知道該干什么、能干什么，甚至出現(xiàn)外出就業(yè)不成而返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷了她們外出務(wù)工的積極性。調(diào)查中，我們了解到，農(nóng)村婦女外出務(wù)工途徑主要有三條：一是靠親戚朋友推薦，二是自己外出盲目尋找，三是靠婦聯(lián)組織推薦或勞動(dòng)部門(mén)介紹。雖然政府為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)做了大量的工作，各級(jí)婦聯(lián)也牽線搭橋?yàn)槠鋵ふ揖蜆I(yè)門(mén)路，但由于有關(guān)部門(mén)過(guò)去轉(zhuǎn)移就業(yè)工作缺乏系統(tǒng)性
、連續(xù)性而收效甚微。而無(wú)組織、無(wú)秩序的轉(zhuǎn)移，則造成女勞動(dòng)力待工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、合法權(quán)益輕易受到侵害等問(wèn)題的發(fā)生。
4、勞動(dòng)權(quán)益缺乏保障，妨礙了農(nóng)村婦女外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)的積極性。據(jù)調(diào)查，大多外出農(nóng)村婦女的勞動(dòng)權(quán)益都受到過(guò)不同程度的侵害，主要表現(xiàn)在：男女同工不同酬、工作和生活環(huán)境條件太差、女性“四期”缺乏保護(hù)等。
三、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的建議農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非家產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。做好廣大農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作是新形勢(shì)下服務(wù)農(nóng)村婦女、促進(jìn)農(nóng)村婦女發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑，更是婦聯(lián)組織和農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、參與構(gòu)建和諧托縣的有效載體。為了有效推動(dòng)?jì)D女勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作取得新的更大進(jìn)展，我們建議：
1、積極搭建宣傳平臺(tái)，為農(nóng)村婦女外出務(wù)工提供輿論支撐�！安幌氤鋈�、不敢出去”的保守思想是轉(zhuǎn)移農(nóng)村女勞動(dòng)力的首要障礙。因此，婦聯(lián)組織和相關(guān)部門(mén)在利用新聞媒體進(jìn)行大力宣傳的同時(shí)，要充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織在婦女群眾中做思想工作的優(yōu)勢(shì)，深入到村組，大力宣傳農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要意義和政策，宣傳外出務(wù)工婦女的成功創(chuàng)業(yè)事跡，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大婦女外出務(wù)工的積極性，并針對(duì)農(nóng)村婦女的心理顧慮，教育和引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，逐步樹(shù)立走出家門(mén)、接受挑戰(zhàn)的信心和勇氣。在此基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)想方設(shè)法為農(nóng)村婦女提供務(wù)工信息，既可以與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)等用人單位及正規(guī)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，定期在本地發(fā)布可靠的用工信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女的“有效輸出”；也可自辦或聯(lián)辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，提供本地的用工信息以滿足部分農(nóng)村婦女就近務(wù)工的需求。
2、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，逐步提高農(nóng)村婦女素質(zhì)。實(shí)踐證實(shí)，有一技之長(zhǎng)，就業(yè)有門(mén)，技能缺乏，就業(yè)無(wú)望。面對(duì)不斷抬高的就業(yè)門(mén)檻、日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，只有加強(qiáng)培訓(xùn)，大力提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)、技能水平，使她們從簡(jiǎn)單勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄腿瞬�，才能適應(yīng)城市用工的需求。
3、逐步建立維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工婦女的合法權(quán)益。保證外出務(wù)工婦女的合法權(quán)益是“輸出地”婦聯(lián)組織必須高度重視的工作內(nèi)容。因此，婦聯(lián)組織和勞動(dòng)部門(mén)一要結(jié)外出務(wù)工婦女的打工地、聯(lián)系方式等基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，隨時(shí)了解打工婦女的工作生活情況，進(jìn)行跟蹤服務(wù)；二是開(kāi)通“打工婦女維權(quán)熱線”。為外出務(wù)工婦女及時(shí)提供用工信息、法律咨詢(xún)、維權(quán)報(bào)務(wù)等服務(wù)，維護(hù)她們的合法權(quán)益；三是要積極協(xié)調(diào)本地女工相對(duì)集中的企業(yè)，建議其改善女工勞動(dòng)和生活條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)女工的“四期”保護(hù)，使打工婦女處處感覺(jué)到“娘家”的關(guān)心和暖和，以帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女走出家門(mén)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女勞力工作的既定目標(biāo)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4、加大招商引資力度，為農(nóng)村婦女就近擇業(yè)提供廣闊的領(lǐng)域。實(shí)踐證實(shí)，招商引資是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題的“雙贏”策略。近年來(lái)，托縣不斷加大招商引資力度，托電、中潤(rùn)等一大批企業(yè)進(jìn)駐我縣，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的血液的同時(shí)，也解決了周邊部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。但就我縣目前勞動(dòng)力供大于求、勞動(dòng)力不愿遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的現(xiàn)狀來(lái)看，縣委、縣政府還應(yīng)當(dāng)加大招商引資的力度，出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多企業(yè)到我縣建廠招工，為農(nóng)村婦女就近擇業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。
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