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淺議駕培行業(yè)存在的問題與對策
淺議駕培行業(yè)存在的問題與對策
一、目前駕駛員培訓存在的主要問題
一是駕駛員培訓機構不完善，檔次和規(guī)模低，與行業(yè)標準差距大，車輛陳舊，存在報廢車輛施教問題，教學手段落后，管理不健全，社會公信力差。二是駕培機構經營行為不規(guī)范，駕校要生存，生源是關鍵。在市場化運作中的各類駕校為了拓展生源，有的采用教員包干自找生源，甚至規(guī)定每個教員每年至少要保證招收百人以上學員，否則教員就有被解聘的危機。駕培機構不按交通部教學大綱規(guī)定的教學內容施教，擅自縮短培訓學時，降低收費標準嚴重影響了駕駛員培訓質量的提高。三是駕培機構經營理念不正確。將對學員的職業(yè)道德，駕駛技能和心理素質的全面教育變成了畸形的應試培訓，以至催生了大量的“馬路殺手”，給道路交通安全帶來極大壓力。由于駕校普遍輕視機動車基礎知識和基本理論的教學，以至駕駛新手操作中不熟悉機動車的基本結構及裝置的作用，不會做車輛的日常維護，遇到一般常見的故障就束手無措。行駛中對道路交通的運輸觀察、判斷能力弱，預見性的交通情況難以處置，新手上路違章驚人，潛伏著嚴重的安全隱患。四是駕培機構基礎工作薄弱，大部分駕培機構未對學員建立健全有效的管理機制，沒有建立學員學籍檔案，不能因材施教、填寫學員培訓日志、簽署學員培訓記錄。
二、完善汽車駕駛員培訓管理建議
1. 嚴格駕培市場準入管理。運管機構應根據社會需要和行業(yè)現狀，進一步嚴格駕校準入條件，制定資質標準，規(guī)定與培訓規(guī)模相對應的基礎建設標準，包括訓練場地、教學設施、教學用具等，規(guī)范設置教學機構，提高教員任職條件和教員配備標準。通過開業(yè)條件的限制和完善市場準入制度，依法加強駕校管理，促進培訓水平的提高。
2. 建立和完善駕培行業(yè)考核機制。評價培訓質量。交通部門應遵循市場發(fā)展規(guī)律，對駕培機構實行動態(tài)管理和年度信譽考核，為駕培機構搭建一個公開、公正、公平競爭，優(yōu)勝劣汰的平臺。運管機構應盡快制定并建立起培訓行業(yè)自身的質量管理，考核和評價體系，制定統(tǒng)一的質量考核標準，對駕駛證考試合格率、交通責任事故記錄、交通違法違章行為、結業(yè)考核、規(guī)范教學、查課與評教 、經營行為、招生和學籍管理、安全管理、誠信服務等多方面進行綜合考核評價，形成訓練全過程的質量監(jiān)督機制，建立培訓質量排行榜，對考核排名最后的駕校進行整改，對連續(xù)多次排名最后的駕校依法責令其退出駕培市場，建立有進有退的市場機制。
3. 加大運管部門的監(jiān)管力度，督促駕培機構按綱施教，確保培訓質量。駕校要嚴格按照交通部頒布的教學大綱規(guī)定的教學內容課程，使用統(tǒng)編教材，保證足額課時。依據道路交通安全法的規(guī)定，堅持教學為本，強化道路交通法律、法規(guī)的教育，提高汽車駕駛技能的有關知識和實際操作能力。特別要注重對雨霧雪天、異常氣候、復雜道路、危險路段的臨危處置和突發(fā)緊急情況下有效的處置等技能技巧的培訓，要做到因人施教，比照年齡的相關層次讓接受慢的學員給予重點教練，允許其有足夠的教學時間，確保其有合格的駕駛技能，確保做到成熟一片考試一片，為社會輸送更多的駕駛人才。
4. 嚴把教練員準入關，不斷提升教練員隊伍素質。人是生產力中最活躍、最根本的因素，影響著駕校的發(fā)展。教練員作為指導學習駕駛技能的啟蒙老師，是推動駕駛員素質教育的實踐者，是鑄就道路交通安全第一道防線的倡導者，肩負著重大的社會責任。只有高素質的教練員，才能培養(yǎng)出高素質駕駛員。教練員不但要駕駛技術好，而且要掌握教育心理學和必要的教學方法。一是駕校要建立教學質量信譽考核制度，并定期公布教練員教學質量的排行情況，實行優(yōu)勝劣汰的進退機制；二是駕校聘用教練員要實行公開錄用，任人為賢，把德才兼?zhèn)洌瑹釔劢叹毠ぷ鞯娜瞬胚x入教練員隊伍；三是駕校要重視人才，能把業(yè)務技能好、教學水平高的人才引得進，留得住，堅持以待遇留人、以感情留人；四是強化教練員的再培訓，通過送出去、請進來等培訓方式，提高教練員的執(zhí)教水平。
5. 運用現代科技手段，推廣現代教學設備，提高培訓質量�，F代化的培訓
設備主要有多媒體教學、理論磁板教學、實物教學和模擬訓練設備。初學駕駛的學員通過電化視聽教學，實物教學，可以加快對交通環(huán)境的了解和適應。通過駕駛模擬器教學，可以使學員從靜態(tài)操作有效地過度到動態(tài)操作，進行觀察能力、反應能力和應變能力、安全意識的訓練和培養(yǎng)，取得用實車難以或無法做到的技能訓練，糾正駕駛員的不良操作習慣，提高試車訓練的效果和質量。合理規(guī)劃設計教練場，為駕培訓練提供符合駕駛技能訓練規(guī)律，適合技能訓練特點的現代道路與交通環(huán)境。加強教練場建設是促進培訓改革，實現培訓科學化，提高培訓質量和效率的重要措施。行業(yè)管理機構應根據駕校的發(fā)展規(guī)模和培訓類別統(tǒng)一規(guī)劃教練的設計標準，使教練場的建設規(guī)模與訓練規(guī)模相適應，教練場的種類，功能與培訓類別相適應。
6. 協(xié)調運管與公安部門工作的銜接，做好培訓與考證。目前駕駛員培訓和考核發(fā)證分屬交通和公安兩個部門。迫切需要交通與公安兩部門協(xié)調培訓與考試、發(fā)證的關系。在學員完成規(guī)定的學習內容和學時后，按規(guī)定填寫培訓記錄卡，申請考試時，向公安車輛管理部門提供學員培訓記錄卡和結業(yè)證，例如駕駛員檔案，未能提供培訓記錄卡和結業(yè)證的，公安車輛管理部門不予報考駕駛證。交通和公安部門要以培養(yǎng)合格駕駛員為己任，雙管齊下，合力創(chuàng)造駕培行業(yè)健康發(fā)展的新秩序。
7. 組建駕駛員培訓協(xié)會，促進駕培行業(yè)的健康發(fā)展。一是發(fā)揮自律作用。規(guī)范的行業(yè)自律機制是抑制同業(yè)間無序競爭的前提條件。協(xié)會有利于制定駕培行業(yè)自律公約，制定規(guī)范經營行為，提高服務質量等方面的公約，協(xié)助行業(yè)管理部門開展質量信譽、市場信用等方面的檢查與考核。同時對踐諾情況進行檢查監(jiān)督，對違約單位采取懲戒措施，以維護自律公約的權威性。二是發(fā)揮服務作用。協(xié)會根據行業(yè)發(fā)展情況和駕校要求，通過舉辦業(yè)務培訓、參觀學習、講座、研討會等形式，幫助駕校提高經營管理水平。同時可為駕校之間的聯(lián)合、合作發(fā)揮參謀和中介作用。
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