建筑工程施工監(jiān)理安全風險及其防范措施研究論文

　　2008年7月至今，本人從事監(jiān)理相關工作已有七年多，監(jiān)理單位經營管理部門工作三年，施工現(xiàn)場監(jiān)理工作四年多，目前在房建項目擔任現(xiàn)場監(jiān)理，對國內監(jiān)理行業(yè)有些淺薄的認識。

　　1建筑監(jiān)理企業(yè)存在的風險

　　1. 1建設單位對監(jiān)理工作不重視

　　很多建設單位被動貫徹落實國家建筑工程建設法律、行政法規(guī)、行業(yè)標準。建設單位主觀上未將建筑工程監(jiān)理單位看成建筑市場的幾大主體之一，并未把項目管理的全部工作實質上委托監(jiān)理單位，導致監(jiān)理工作在建筑工程施工活動中流于形式。監(jiān)理單位應代表建設單位從實質上對承建單位的建設活動行為進行專業(yè)化監(jiān)控。監(jiān)理單位管理工作應包括投資、進度、質量控制和合同、信息管理和組織與協(xié)調工作，而不應該只是應付上級部門的一種工具。

　　1. 2市場競爭過于激烈，實際中標價遠遠低于名義中標價

　　就我國目前的情況而言，監(jiān)理內容大多數(shù)比較的簡單，只是局限于施工質量的監(jiān)督，因此收費水平也普遍的低于設計或者其他的咨詢服務，和國外的監(jiān)理比起來費用也會低很多，監(jiān)理費收取一般都是在0.6%至2. 5%之間。

　　1. 3監(jiān)理單位低價中標導致連鎖反應

　　建設法規(guī)要求建設單位必須進行公開招標方式來選取監(jiān)理單位。然而國內不少建設單位選取監(jiān)理單位的原則就是哪家單位報價低哪家單位就中標，其中自然存在一些弊端。

　　我國的工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項目管理的范疇，國際上歸為工程咨詢服務或工程顧問服務，投資原本就少，監(jiān)理費與現(xiàn)場監(jiān)理薪津差價為監(jiān)理單位的主要利潤來源，再加上低價中標利潤更加低。為了盈利監(jiān)理方只能降低自身軟、硬件水平，來滿足自身的發(fā)展。檢測設備為監(jiān)理單位主要的硬件投入，現(xiàn)場檢測設備僅僅滿足基本測量要，難有先進的儀器、設備;人員配置要么少人、要么低薪，可想工程質量自然得不到應有的保障。若安全質量事故發(fā)生，監(jiān)理單位必然依法承擔相應的監(jiān)理責任。

　　2建筑監(jiān)理企業(yè)防范風險的措施與建議

　　2. 1加強企業(yè)自身安全生產管理，控制安全風險

　　規(guī)范建筑工程市場是解決監(jiān)理行業(yè)問題的關鍵。僅僅只是整個市場建筑監(jiān)理企業(yè)之一的某一企業(yè)是很難改變全局的。但各個企業(yè)都可以通過進一步規(guī)范內部管理、完善內部制度，來影響整個監(jiān)理市場。

　　首先企業(yè)安全生產管理的核心是安全生產責任制度，企業(yè)在發(fā)展中只有不斷的完善它及其各項規(guī)章制度，才能保證安全生產的實現(xiàn)。以國家建筑工程建設法律、行政法規(guī)、行業(yè)標準為依據(jù)，編制一套屬于監(jiān)理企業(yè)的項目安全監(jiān)理責任制度，將國家要求監(jiān)理企業(yè)所承擔的各項監(jiān)理安全職責通過責任制的建立層層分解落實到項目管理的各個環(huán)節(jié)，使監(jiān)理項目部的每個人都清楚各自應承擔的安全生產管理責任。總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等人人都熟悉掌握崗位監(jiān)理安全職責后，才可能適應在市場經濟條件下的安全監(jiān)理工作，做到各盡所能、各施其責控制項目安全風險。

　　2. 2承攬監(jiān)理業(yè)務及履行監(jiān)理委托合同中的風險防范

　　(1)對資金運作不良，主要甚至全依賴壓低工程造價(包括壓低監(jiān)理費)，施工單位墊資及拖欠工程款為手段運作的工程項目，監(jiān)理單位承接該業(yè)務要特別慎重。在這種情況下，施工單位安全生產資金的投入很難保證，各項安全生產、安全設施的投入隨之減少，不可避免的為監(jiān)理單位帶來風險。

　　(2)中標后與建設單位簽訂合同，應補充關于安全監(jiān)理雙方權利義務的條款，杜絕“霸王條款”。

　　(3)表明立場，協(xié)助建設單位選好施工單位。選擇業(yè)績、資質、人員都過硬的單位，切勿遷就。

　　(4)施工過程中，無論發(fā)生設計變更、還是經建設方日頭同意的工程量變更，監(jiān)理單位應及時評估對施工安全方面的影響，表明態(tài)度并簽注意見。在經各方商討協(xié)定后，監(jiān)理應有明確的觀念并留下文字依據(jù)。

　　2. 3重視建設工程監(jiān)理保險工作

　　在如此嚴峻的安全監(jiān)理風險面前，監(jiān)理單位應采取規(guī)避和轉移風險的雙重有效措施，保險制度是目前倡導的主要手段之一。近年來監(jiān)理單位風險意識日漸增強。雖然監(jiān)理合同進行投保任持觀望態(tài)度，但監(jiān)理行業(yè)的保險制度，尤其是安全監(jiān)理的保險，必將成為監(jiān)理單位加強風險管理意識、建立風險管理機制的重中之重。

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