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論對水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的思考論文
論文關(guān)鍵字：決算報(bào)告思考
論文摘要：水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告是基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理活動中的重要內(nèi)容,是工程竣工驗(yàn)收報(bào)告的重要組成部分,是基本建設(shè)交付使用辦理財(cái)產(chǎn)移交的依據(jù)及考核水利工程建設(shè)成果的總結(jié)性文件。
水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告是基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理活動中的重要內(nèi)容,是工程竣工驗(yàn)收報(bào)告的重要組成部分,是基本建設(shè)交付使用辦理財(cái)產(chǎn)移交的依據(jù)及考核水利工程建設(shè)成果的總結(jié)性文件。提高對竣工決算報(bào)告的認(rèn)識，對于編好竣工決算報(bào)告和作好竣工基建項(xiàng)目的驗(yàn)收工作有著積極的意義。
水利工程竣工決算報(bào)告綜合地、全面地反映了水利工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況。水利工程竣工決算報(bào)告包括建設(shè)工程前期費(fèi)用和從籌建到竣工驗(yàn)收的全部費(fèi)用，即建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備投資、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。它除用貨幣指標(biāo)來反映水利工程竣工項(xiàng)目的投資來源、資金運(yùn)用、建設(shè)規(guī)模、工程造價、投資效果和綜合效益外，而且還采用建設(shè)工期、實(shí)物工程量、主要材料消耗等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)來考核建設(shè)成果。在編制竣工決算報(bào)告時，由于及時地清理了財(cái)產(chǎn)、物資、債權(quán)債務(wù)，處理了工程中有關(guān)遺留問題，實(shí)現(xiàn)了工完場清，工完帳清，這樣就能夠最終正確地反映建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況，它是根據(jù)歷年的財(cái)務(wù)決算與工程概（預(yù)）算所進(jìn)行的工程項(xiàng)目的總決算。
水利工程竣工決算報(bào)告是向水利工程管理單位辦理移交財(cái)產(chǎn)價值的依據(jù)。水利基建項(xiàng)目大部門由承建單位完成，基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，承建單位需要向水利工程管理單位辦理財(cái)產(chǎn)價值移交手續(xù)。辦理移交財(cái)產(chǎn)，不僅要提供工程技術(shù)資料，而且還要提供交付使用財(cái)產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價值等�？⒐Q算報(bào)告反映各項(xiàng)建造和購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等價值及有關(guān)資料，是使用單位接受及確定新增資產(chǎn)價值并登記入帳的唯一依據(jù)。正確地確定新增資產(chǎn)價值，對合理地提取折舊、大修，正確核算水利工程成本，搞好經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益有著積極意義。
通過編制竣工決算報(bào)告，可以全面考核水利工程竣工項(xiàng)目概（預(yù)）算和基本建設(shè)投資計(jì)劃的執(zhí)行情況。將竣工決算報(bào)告中的各個工程項(xiàng)目的實(shí)際支出，完成的實(shí)物工作量等項(xiàng)指標(biāo)，與概（預(yù)）算相比較，可以考核各個單項(xiàng)工程以及分部分項(xiàng)目工程的投資和實(shí)物工作量的完成程度，分析工程投資的超降原因，考核工程項(xiàng)目施工建設(shè)管理水平，同時可為設(shè)計(jì)單位提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
竣工決算報(bào)告是總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的有效方法。根據(jù)水利部的要求，竣工決算報(bào)告，要由承建單位，在建項(xiàng)目完建后，竣工驗(yàn)收前，組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物資等人員參加的專業(yè)班子來編制，實(shí)際上就是對整個工程的一次全面總結(jié)。通過竣工決算報(bào)告的編制，可以檢查會計(jì)核算以及合同管理招投標(biāo)是否符合規(guī)定程序和要求。各個工程項(xiàng)目的建設(shè)成本是否按原計(jì)劃執(zhí)行：物資管理和工程技術(shù)管理是否符合管理規(guī)程：整個假設(shè)是否完全按照工程技術(shù)要求進(jìn)行，等等。通過檢查總結(jié)，肯定成績，揭露矛盾，為以后制定計(jì)劃，加強(qiáng)基本建設(shè)管理，修訂概算、預(yù)算定額提供基礎(chǔ)資料。
竣工決算報(bào)告為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理提供了條件。由于竣工決算報(bào)告能夠正確核定新增資產(chǎn)價值并登記入帳，這樣就可以有效地防止了國有資產(chǎn)的帳外流失，克服被侵占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。這對加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，都有著積極的意義。
竣工決算報(bào)告是承建單位向國家報(bào)帳的書面材料和重要的經(jīng)濟(jì)檔案。根據(jù)國家規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，承建單位必須將驗(yàn)收機(jī)構(gòu)確認(rèn)驗(yàn)收合格的竣工決算報(bào)告，按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)主管部門、計(jì)劃部門、財(cái)政部門等，作為國家考核、批復(fù)和匯總的依據(jù)。由于竣工決算報(bào)告是建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性報(bào)告文件，是竣工驗(yàn)收報(bào)告的重要組成部分，所以它是重要的經(jīng)濟(jì)檔案，必須注意保密，妥善保管，永久保存。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊宇.水利工程基本建設(shè)項(xiàng)的幾點(diǎn)意見[N].中國水利報(bào).2005-2-10（第五版）.
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