《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》的學(xué)習(xí)心得體會

　　養(yǎng)老并軌又有新動作！據(jù)報道，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的銜接問題終于解決，《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》將從7月1日起正式施行，意味著橫亙在這兩種養(yǎng)老體系中的制度高墻終被打破，任由2億多農(nóng)民工自由穿梭。

　　“接續(xù)”之所以如此重要，蓋因“流動”是這樣迫切。在一個人口大挪移的流動時代，多少農(nóng)民工在城市和鄉(xiāng)村之間搖擺不定：今年在大城市揮汗如雨，明年則打算回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，后年又可能重返城市，這是流動時代的“新常態(tài)”。然而，人在城鄉(xiāng)穿行，養(yǎng)老保險是否也能游刃有余？很多農(nóng)民工不愿意交養(yǎng)老保險，正是因為這個顧忌。

　　身體可以漂泊不定，但是關(guān)愛不應(yīng)流離失所，對流動大軍的關(guān)愛，不能被城鄉(xiāng)二元所割裂，更不能被制度壁壘所阻斷。制定《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，就是在回應(yīng)農(nóng)民工兄弟的利益訴求，在回答困擾社會流動的深層問題。無論在城鄉(xiāng)之間擺動多少次，只要到60歲就能辦理接續(xù)，那么農(nóng)民工對養(yǎng)老保險還能有何顧慮？因為帶不回農(nóng)村所以不上保險，再也不是農(nóng)民工內(nèi)心的痛。

　　細審之后就會發(fā)現(xiàn)，制度創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)接續(xù)的物理變化，更體現(xiàn)在民生增量的化學(xué)反應(yīng)。如果參保者到達退休年齡時，累加起來參加職工養(yǎng)老保險的時間超過15年，就有可能在職工養(yǎng)老保險里面領(lǐng)取待遇，把新農(nóng)保里的權(quán)益累加到職工養(yǎng)老保險里面。換句話說，當一個人參加過多種養(yǎng)老保險制度時，盡可能將其引導(dǎo)到能夠領(lǐng)取到較高待遇的制度。

　　城市和鄉(xiāng)村，上有青冥之長天，下有淥水之波瀾，“接續(xù)”需要穿過多少山山水水，跨越多少障礙藩籬，惟其艱難，才更顯勇毅，這正是改革勇氣的生動呈現(xiàn)。新一輪改革大潮已經(jīng)起勢，人們期盼更多改革能像養(yǎng)老體系接續(xù)一樣，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起，讓人民群眾獲得實實在在的利益。

　　千百年來，安土重遷、民德歸厚一直是中國人的傳統(tǒng)。當鄉(xiāng)土中國進入流動時代，人口遷徙已經(jīng)是不可阻擋的趨勢，但是人們的內(nèi)心仍然渴望安寧與穩(wěn)定。希望更多政策像《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》那樣，給“流動時代”穩(wěn)穩(wěn)的關(guān)懷。