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中心市區(qū)高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀分析報告

時間:2022-06-22 07:39:25 建筑/建材/工程/家居 我要投稿
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中心市區(qū)高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀分析報告

  自上世紀九十年代以來,伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展,高層建筑如雨后春筍般拔地而起,特別是近幾年在房地產(chǎn)市場投資旺盛的帶動下,泉州市區(qū)高層建筑的建設(shè)更是達到一個前所未有的高峰。高層建筑的火災(zāi)防控問題在消防監(jiān)督工作中也日益凸現(xiàn)。高層建筑高度高,功能復(fù)雜,有的還設(shè)有地下室,其消防設(shè)施幾乎囊括了火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等多種常見的消防設(shè)施。高層建筑火災(zāi)的控制和撲救主要依賴于建筑本身的消防設(shè)施,其消防設(shè)施的狀態(tài)及管理水平就顯得極為重要。而目前總體而言,高層建筑的消防安全管理仍處于處于一個較低的水平。

中心市區(qū)高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀分析報告

  一、泉州市區(qū)高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀

  (一)消防設(shè)施完好率低。目前投入使用的高層建筑其消防設(shè)施均不同程度的存在缺損的現(xiàn)象。消防應(yīng)急照明故障率高、防火門閉門器損壞、水槍水帶缺失的情況普遍存在,多數(shù)高層建筑火災(zāi)自動報警系統(tǒng)電子元件故障得不到及時維修和更換、甚至有的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)被關(guān)閉或無法運行。自動噴水滅火系統(tǒng)及防煙排煙系統(tǒng)組件故障屢見不鮮。濾布一些投入較早的高層建筑,年久失修,甚至出現(xiàn)消防管道腐蝕破裂,被迫關(guān)閉消防水源的窘?jīng)r。

  (二)日常管理水平低。相當(dāng)部分高層建筑消防設(shè)施處于無人維護和監(jiān)管的狀態(tài)或未由有資質(zhì)的維保單位進行維保。消防水泵及防排煙機有的投入后就沒有再試過。自動噴水滅火系統(tǒng)末端試水裝置的位置也常常無人知曉。消防控制室的值班制度流于形式,消防控制室無人值守或脫崗現(xiàn)象普遍,消防控制室操作人員也往往由普通保安兼任,絕大部分未取得上崗證,對建筑的消防設(shè)施不熟悉,對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)也比較陌生,主機出現(xiàn)火警、故障等訊息時,只能進行火災(zāi)確認、消音、復(fù)位等簡單操作,甚至還有個別值班人員嫌報警聲吵將主機一關(guān)了事。由于實際使用中,絕大部分的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)均處于手動控制狀態(tài),一旦發(fā)生火災(zāi),將無法發(fā)揮各種消防設(shè)施的功效。

 。ㄈ┫涝O(shè)計遭變更。高層建筑經(jīng)過消防驗收合格后,其業(yè)主及使用功能往往幾經(jīng)變更,建筑內(nèi)部經(jīng)歷多次二次裝修。而這些裝修中,普遍存在消防設(shè)施未經(jīng)具備相關(guān)消防專業(yè)資質(zhì)的單位設(shè)計變更及施工,對變更后的建筑沒有制作工程圖紙并存檔。導(dǎo)致建筑布局改變,消防設(shè)施未相應(yīng)改變。致使此后的維護保養(yǎng)工作有很大的難度。

  二、導(dǎo)致高層建筑消防安全管理弱化的原因

  (一)消防自動設(shè)施老化。一些高層建筑的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等自動消防設(shè)施已使用超過十年,而這些早期的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計使用壽命一般為10~20年。加之早期施工水平及工藝水平較低,系統(tǒng)組件老化,使用至今也正是到了故障高發(fā),誤報頻繁的階段。

  (二)自動系統(tǒng)缺乏兼容性。目前,市面上的消防自動系統(tǒng)品牌多,在經(jīng)過二十多年的發(fā)展和優(yōu)勝劣汰后,一些品牌被市場淘汰。由于不同品牌的消防自動系統(tǒng)及其組件互不兼容,當(dāng)生產(chǎn)廠家倒閉后,使用者在消防自動系統(tǒng)故障或損壞時難以得到可更換的組件,而全套更換其它品牌的消防自動系統(tǒng)則投入巨大,造成嚴重浪費。即使是同一品牌的,由于廠家產(chǎn)品早已進行更新?lián)Q代,舊系統(tǒng)的備件也逐步停產(chǎn),供求短缺的矛盾也必然導(dǎo)致系統(tǒng)的維修成本大大增加。

 。ㄈI(yè)主和物業(yè)管理單位不夠重視。業(yè)主和物業(yè)管理單位消防意識淡薄。多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識不強。在日常的消防管理工作中,不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》,對法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多。消防工作往往沒有專人負責(zé)。加上由于消防設(shè)施不像電梯或自來水管,壞掉了直接影響居民日常生活,相當(dāng)多的業(yè)主也對消防設(shè)施的狀態(tài)不聞不問,不到火災(zāi)發(fā)生時幾乎無人關(guān)心。消防工作相當(dāng)被動,直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長。

 。ㄋ模┤鄙賹I(yè)技術(shù)人員壓濾機濾布。大部分物業(yè)管理人員非消防專業(yè)人員,不具備相應(yīng)的專業(yè)知識、技能,對建筑消防設(shè)施比較陌生。消防控制室操作人員學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低,安全意識差,人員也無法相對固定,少數(shù)有經(jīng)過消防職業(yè)技能培訓(xùn),獲得上崗證的,往往在一兩年后就辭退或跳槽。

 。ㄎ澹┚S護保養(yǎng)不到位。部分高層建筑消防設(shè)施無有資質(zhì)維保單位維保,由物業(yè)管理公司自行維護,由于缺乏相關(guān)的技術(shù)力量,對消防設(shè)施出現(xiàn)的故障不能及時發(fā)現(xiàn)和解決,日積月累,導(dǎo)致系統(tǒng)嚴重損壞。有的單位由專業(yè)公司負責(zé)消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng),這些公司在專業(yè)技術(shù)方面是值得肯定的,但是也有個別企業(yè)在維保過程中投機取巧、偷工減料,如對自動系統(tǒng)的故障點只屏蔽不維修,擅自減少檢測項目和內(nèi)容等,而業(yè)主由于信息不對等,也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督能力。

  (六)維保資金不落實。由于物業(yè)公司是自負盈虧的服務(wù)企業(yè),要考慮運行成本,再加上拖欠物業(yè)管理費用現(xiàn)象也比較多,因此為了降低成本,消防控制室不設(shè)置值班人員,消防設(shè)施出現(xiàn)故障后就關(guān)掉消防設(shè)施,不去修理,致使消防系統(tǒng)喪失作用。有些建筑缺乏管理,物管公司沒有資金來源,有的只能靠收收停車費過日子,自己生存下去都成問題,致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護保養(yǎng)經(jīng)費的使用得不到有效保障。

  三、加強高層建筑消防安全管理的幾點建議

 。ㄒ唬┮肽隀z制。我國消防自動設(shè)施自上世紀八十年代投入使用至今,陸陸續(xù)續(xù)到了使用壽命期。由于產(chǎn)品質(zhì)量、施工水平及維護保養(yǎng)的差異,一些建筑的設(shè)施仍可繼續(xù)使用,一些系統(tǒng)則需更換改造。引入年檢制,對進入使用壽命期的建筑消防自動設(shè)施進行強制年檢,對保持建筑消防設(shè)施的完好性有著積極的意義。2009年5月1日實施的《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第三項規(guī)定“機關(guān)、團體、企事業(yè)單位對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確,存檔備查”。但沒有明確要求由具備相關(guān)檢測資質(zhì)的單位進行檢測,在各地具體執(zhí)行過程中,應(yīng)進一步明確檢測機構(gòu)的資質(zhì),并納入公安消防機構(gòu)的管理。

 。ǘ┫雷詣酉到y(tǒng)組件標(biāo)準化。出臺相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準,對消防自動系統(tǒng)模塊提出具有良好開放性、兼容性、適配性、通用性的設(shè)計方法,使消防自動工程集成能夠?qū)⒉煌瑥S家、不同種類、不同品牌、不同用途的消防設(shè)備實現(xiàn)廣域配套和靈活組合。

 。ㄈ┐罅ν七M消防服務(wù)社會化。當(dāng)前,各級消防部門的人員數(shù)量和技術(shù)力量已不能適應(yīng)社會快速發(fā)展的要求,僅僅依靠公安消防機構(gòu)的監(jiān)督抽查,不能從根本上解決當(dāng)前建筑消防設(shè)施管理滯后的問題。發(fā)展專業(yè)化消防服務(wù)機構(gòu),推動消防服務(wù)社會化,從長遠的角度看是提高社會火災(zāi)防控能力的必由之路。這里專業(yè)化消防服務(wù)機構(gòu),不應(yīng)只是消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防服務(wù)機構(gòu),而應(yīng)該包括直接面向業(yè)主,能夠提供更全方位服務(wù)的消防專業(yè)咨詢和管理機構(gòu)。這樣的機構(gòu)就可以組織社會技術(shù)力量,把專業(yè)人員集中起來,通過與業(yè)主簽訂合同,直接派駐人員為業(yè)主提供專業(yè)服務(wù),包括實施對建筑消防設(shè)施的時實監(jiān)控,為業(yè)主提供專業(yè)的咨詢、制定消防管理制度、滅火應(yīng)急預(yù)案、維護保養(yǎng)消防設(shè)施、協(xié)助開展消防演練培訓(xùn)等。而公安消防機構(gòu)則應(yīng)加強對中介服務(wù)機構(gòu)的市場準入及經(jīng)營活動的監(jiān)管,充分發(fā)揮和依托消防專業(yè)咨詢管理各機構(gòu)的管理經(jīng)驗和技術(shù)力量,建立長效機制。

 。ㄋ模┞鋵嵔鉀Q消防設(shè)施的維修保養(yǎng)經(jīng)費。只有經(jīng)費得到保障,消防設(shè)施才能得到很好地維護保養(yǎng)。建筑消防設(shè)施建設(shè)資金可從公共設(shè)施維護經(jīng)費中解決,由物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會負責(zé),并將消防設(shè)施維護保養(yǎng)經(jīng)費納入公共部位設(shè)施、設(shè)備維修經(jīng)費。

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