關于職業(yè)病危害項目申報復核行動方案

　　按照國家、省關于開展職業(yè)病危害項目申報復核行動的總體部署，為全面做好我市職業(yè)病危害項目申報復核工作，特制訂工作方案如下。

　　一、工作范圍、目標和內容

　�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶�。所有存在職業(yè)病危害項目的用人單位。

　　（二）工作目標。通過全面申報復核，實現(xiàn)五個目標：全面排查摸底，全部完成申報，信息準確詳實，應報未報得到處罰，基礎工作大幅提升。

　�。ㄈ�）工作內容。

　　1.督促用人單位對照《職業(yè)病危害分類目錄》，對申報的職業(yè)病危害項目情況進行自查，發(fā)生變化的及時進行變更申報；督促應申報未申報職業(yè)病危害項目的用人單位，按照要求進行自查申報。

　　2.縣區(qū)局對用人單位職業(yè)病危害項目申報情況進行全面復核，重點核查網(wǎng)上申報數(shù)據(jù)與作業(yè)現(xiàn)場、檢測評價報告和“兩個檔案”等的符合情況。

　　3.對用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎工作進行全面核查，包括：機構人員、規(guī)章制度、檔案建設、“三同時”、危害因素、檢測評價、防護設施、警示標識、個人防護、教育培訓、健康檢查、合同告知、應急管理等。

　　二、工作步驟

　�。ㄒ唬┌l(fā)動部署階段（3月底前）。各縣區(qū)對轄區(qū)內用人單位進行全面梳理，制定本地區(qū)申報復核工作方案，明確工作任務和時限。要采取電話通知、發(fā)放明白卡或以會代訓等多種方式，全面進行申報復核專項行動的宣傳發(fā)動，要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地作用，確保迅速將申報復核的要求傳達到轄區(qū)每一家用人單位，確保用人單位告知率達到100%。

　�。ǘ�）自查自改階段（4月1日－9月30日）。各縣區(qū)督促指導轄區(qū)全部用人單位，一是嚴格按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號）和《職業(yè)病危害分類目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2015〕92號）的規(guī)定，參照本單位職業(yè)病危害因素定期檢測報告和現(xiàn)狀評價報告，開展自查自改。已申報過的用人單位重點是對網(wǎng)上申報系統(tǒng)中過期、漏項、不實或已發(fā)生變化的信息及時進行申報變更；應申報未申報職業(yè)病危害項目的用人單位，按照規(guī)定進行申報。二是對職業(yè)衛(wèi)生基礎工作進行全面梳理，進一步健全制度建設和檔案管理，規(guī)范警示標識和危害告知，強化健康監(jiān)護、培訓教育、檢測評價，完善防護設施、日常監(jiān)測、防護用品和應急管理，并及時整改自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。

　　各縣區(qū)要在6月底前，完成用人單位職業(yè)病危害項目申報的摸底工作，并督促企業(yè)開展自查自改；9月30日前，用人單位完成自查自改階段工作任務。

　�。ㄈ�）監(jiān)督檢查階段（2016年5月1日－2017年6月15日）。自4月1日起，全面開展申報復核工作。一是網(wǎng)上數(shù)據(jù)清理。根據(jù)實際情況，對轄區(qū)內已經(jīng)終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的用人單位或部分重復、實驗性的申報賬號，進行注銷處理，確保本次復核行動后，申報企業(yè)數(shù)量與實際情況一致。二是現(xiàn)場申報復核。各縣區(qū)成立檢查復核組，持用人單位申報信息表（省局統(tǒng)一樣式，待省局下發(fā)后，市局分發(fā)各縣區(qū)），對照用人單位作業(yè)場所、“兩個檔案”以及檢測評價報告等，對其全部信息進行認真檢查核實。三是核查基礎工作。對照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎管理檢查表》（附件1），對用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎管理工作進行現(xiàn)場核查，并進行打分，根據(jù)得分情況分為三級，為下一步企業(yè)分級管理打好基礎。四是匯總分類。在現(xiàn)場復核檢查過程中，要參照《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》的規(guī)定，對用人單位職業(yè)病危害程度進行分類，并認真填寫《職業(yè)病危害項目申報復核匯總表》（附件2）。五是全面執(zhí)法監(jiān)察。將用人單位職業(yè)病危害項目申報情況作為日常執(zhí)法監(jiān)察的重點內容，對申報復核后仍不如實、及時申報，仍未按規(guī)定申報變更，以及未按要求做好職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作的，要依法依規(guī)嚴肅處罰。六是做好數(shù)據(jù)錄入。將《復核匯總表》和《基礎管理檢查表》（一企一檔）制成電子檔案留存?zhèn)洳椋�并將其作為職業(yè)衛(wèi)生“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎數(shù)據(jù)。七是嚴格抽查驗收。各縣區(qū)要完成轄區(qū)內用人單位的申報復核工作，其中市局對所有市屬以上用人單位進行檢查核實，抽查每個縣（區(qū)）不少于5家。

　　各縣區(qū)要在9月底前，完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)的清理工作；12月底前，完成申報變更工作；2016年12月底，完成申報復核工作任務的70%以上，2017年6月15日前，完成全部申報核查工作。

　　各縣區(qū)要對申報復核工作進行全面總結，包括企業(yè)基本情況、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)病危害情況，以及復核工作經(jīng)驗和存在的主要問題等，形成總結報告，連同《職業(yè)病危害項目申報復核匯總表》（電子版）于2017年6月10日前一并上報市局。

　　三、有關要求

　　(一)各縣區(qū)要高度重視職業(yè)病危害項目申報復核工作，將其作為落實用人單位職業(yè)病危害防治主體責任、提高用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎工作的重要內容抓好抓實。要在對本轄區(qū)所有用人單位充分調查摸底的基礎上，認真制定申報復核工作專項行動方案，按季度明確出具體工作任務，確保工作目標具體明確，并于每季度底將前階段工作開展情況及相應表格經(jīng)主管領導簽字加蓋公章后報市局。各縣區(qū)的具體專項行動方案及季度任務分解表于4月10日前報市局。

　�。ǘ�）各縣區(qū)要強化執(zhí)法檢查，將此項工作作為執(zhí)法檢查的必查內容，做到逢查必看，并根據(jù)工作進展情況，適時開展集中執(zhí)法或專項執(zhí)法活動，大力督促用人單位嚴格按照規(guī)定進行職業(yè)病危害項目申報工作和職業(yè)衛(wèi)生基礎工作的自查自改，對未按要求開展自查自改的，依法從嚴查處到位。

　�。ㄈ�）各縣區(qū)要嚴把現(xiàn)場申報復核和基礎核查關，安排專門經(jīng)費，保證足夠人力物力，聘請專家或中介機構或抽調專人參與復核行動，成立復核檢查組，逐家用人單位進行現(xiàn)場核查，確保核查結果的真實性、準確性，對達不到要求的，督促用人單位及時進行整改，確保通過本次復核行動，真正摸清存在職業(yè)病危害用人單位底數(shù)，促進用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平的提高。要認真做好用人單位評分分級和危害程度分類工作，為下一步實施分級分類監(jiān)管奠定基礎。同時，對已復核后再次發(fā)生變更的，要督促用人單位及時進行職業(yè)病危害項目申報變更，確保申報內容與實際相符、

　�。ㄋ模┦芯謱⒋隧椆ぷ骷{入年底考核內容，凡未按要求開展工作，或工作不力、進展緩慢的以及工作信息報送不及時的，將扣除相應考核分數(shù)，并在全市進行通報批評。

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