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婚姻家庭案件審理情況的調(diào)研報(bào)告范文（通用6篇）
在生活中，越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編幫大家整理的關(guān)于婚姻家庭案件審理情況的調(diào)研報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
婚姻家庭案件審理情況的調(diào)研報(bào)告 1
都說家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，家庭關(guān)系的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定程度。我國(guó)是傳統(tǒng)觀念很強(qiáng)的國(guó)家，但隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，各種事物變化日新月異，人們的思想也變得更加開放，傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到?jīng)_擊，人們更加注重自身在婚姻關(guān)系中的人身、財(cái)產(chǎn)、隱私等權(quán)利的保護(hù)。在這種大環(huán)境的影響下，婚姻家庭類案件也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的趨勢(shì)，出現(xiàn)了案件數(shù)量增加、財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、新型法律關(guān)系不斷增加等現(xiàn)象，相應(yīng)的，這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報(bào)告以本院當(dāng)前婚姻家庭案件審判工作出現(xiàn)的情況、問題、難點(diǎn)及建議進(jìn)行調(diào)研。
一、 案件審理情況及特點(diǎn)
根據(jù)分析和審判實(shí)踐，本院婚姻家庭類案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬�、收案數(shù)量基本穩(wěn)定并有所減少
近年來本院收案數(shù)量基本保持平穩(wěn)，2014年收案數(shù)還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了，另一方面本院訴外調(diào)解工作和引導(dǎo)工作一直做的較好，各類普法活動(dòng)的開展提高了群眾的法律意識(shí)以及自行處理家庭事務(wù)的能力。特別是2014年開展的“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，除了增加了新型的普法形式外，還使本院法官更加深入的進(jìn)行社區(qū)，參與社區(qū)調(diào)解，對(duì)社區(qū)民調(diào)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力，這使得廣大群眾有了更多解紛途徑，足不出戶就可以化解矛盾，既減少了群眾訴累，也節(jié)省了法院的訴訟資源。
�。ǘ�、案件類型的多樣化
近年來，多種新案由出現(xiàn)在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由，還出現(xiàn)了婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛、婚內(nèi)撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、贈(zèng)與合同糾紛等多種新案由，2014年各類案由增加到了24種。究其原因是我國(guó)法律的逐步完善，對(duì)于公民權(quán)利的保護(hù)逐步細(xì)化，以及整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)加強(qiáng)，尤其是人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯，懂得使用法律武器保護(hù)自己。
（三）、涉及財(cái)產(chǎn)標(biāo)的逐步增大，財(cái)產(chǎn)組成復(fù)雜化
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾財(cái)產(chǎn)增加的同時(shí)，也使得涉訴當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的從幾十萬元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標(biāo)的增大的同時(shí)，財(cái)產(chǎn)的組成也是多樣化，從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權(quán)、地皮、債券、股票、債權(quán)債務(wù)、車輛等多種類型，涉及到評(píng)估、鑒定、調(diào)查、審計(jì)等一系列準(zhǔn)備工作，案件的審理時(shí)間也就相應(yīng)增加，也為案件的解決在客觀上增加了難度，也使涉訴當(dāng)事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點(diǎn)。
�。ㄋ模�、25-40歲年齡段逐步成為離婚案件的“危險(xiǎn)年齡層”。
隨著社會(huì)發(fā)展，中國(guó)的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響，社會(huì)上一部分人對(duì)待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當(dāng)事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當(dāng)事人對(duì)于婚姻有更高的要求，同時(shí)對(duì)于婚姻問題上有時(shí)略顯草率，還有一個(gè)更顯著的特點(diǎn)就是父母對(duì)婚姻的干涉。這部分當(dāng)事人由于剛參加工作、個(gè)人花費(fèi)較大或思想不成熟等原因，使得自身在經(jīng)濟(jì)上還未從父母身邊“斷奶”，從婚房購(gòu)買、婚禮籌備及婚后生活上，很多還依靠父母經(jīng)濟(jì)幫助，這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多，為雙方增加了矛盾隱患。同時(shí)在處理離婚糾紛時(shí)，由于財(cái)產(chǎn)方面很多都是由父母出資，當(dāng)事人在財(cái)產(chǎn)方面無法獨(dú)立做主，也使得進(jìn)行調(diào)解時(shí)，還需做雙方父母的工作，增加了工作難度。
（五）、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中，家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在，但由于法律的威懾，動(dòng)手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢(shì)。家庭冷暴力主要表現(xiàn)為對(duì)家庭毫無責(zé)任感、平時(shí)對(duì)對(duì)方冷言冷語或一言不發(fā)，更有甚者通過其他形式對(duì)對(duì)方進(jìn)行精神折磨。對(duì)于這種行為由于屬于道德范疇，法律根本無法進(jìn)行調(diào)整，所以對(duì)于這種當(dāng)事人主審人只能進(jìn)行批評(píng)教育，無法用法律約束其行為。
二、 案件審理的經(jīng)驗(yàn)做法
由于婚姻家庭類案件涉及個(gè)人乃至兩個(gè)或多個(gè)家庭的核心利益，影響著社會(huì)穩(wěn)定，如何更好處理“家務(wù)事”，是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾，我院自1998年，就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理，專門將長(zhǎng)城法庭設(shè)置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭（長(zhǎng)城法庭受理XX區(qū)范圍內(nèi)90%的婚姻家庭案件，另有10%距長(zhǎng)城法庭較邊遠(yuǎn)的分給該轄區(qū)的另兩個(gè)法庭），連續(xù)多年來，該庭審理成績(jī)斐然，調(diào)解率90%以上，無錯(cuò)案、無上訪。其根據(jù)婚姻家庭案件的特點(diǎn)也形成了自己的審理模式和風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范與靈活結(jié)合、審判與教育結(jié)合。以長(zhǎng)城法庭為主，帶動(dòng)另兩個(gè)法庭，我院就婚姻家庭案件的'審理積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄒ唬�、樹立科學(xué)的調(diào)解理念、探索多種調(diào)解方式和技巧，以調(diào)解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先，堅(jiān)持審教結(jié)合的調(diào)解理念。面對(duì)瑣碎的“家務(wù)事”，立足于對(duì)當(dāng)事人思想的調(diào)整和教育，治標(biāo)更治本。從1998年開始，就確立了“審判與教育結(jié)合”的調(diào)解理念，并以此為指導(dǎo)，主辦了XX區(qū)婚姻家庭教育學(xué)校。在案件審理過程中，讓雙方當(dāng)事人參加法庭舉辦的有專題、有針對(duì)性地婚教學(xué)習(xí)班，通過這種調(diào)解模式使當(dāng)事人多了幾分理智，一些陷入情感危機(jī)的夫妻為了孩子，為了昔日的情義又走到一起，一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當(dāng)事人也深受教育，承擔(dān)起應(yīng)盡的家庭義務(wù)。五年來，我院平均每年舉辦婚教學(xué)習(xí)班10次左右，每期針對(duì)不同的主題，學(xué)習(xí)人數(shù)從20人到50人不等，參加學(xué)習(xí)的案件當(dāng)事人和好率達(dá)30%。
其次，始終貫徹全過程、全方位的調(diào)解。作為糾紛的仲裁者，不僅要關(guān)注糾紛調(diào)解的結(jié)果，而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā)，抓住可能化解糾紛的各個(gè)節(jié)點(diǎn)去做工作，最大限度地緩解當(dāng)事人情緒、弱化沖突。注重庭前調(diào)解關(guān)口，在開庭前送達(dá)法律文書時(shí)，組織初步調(diào)解，注重將法言法語轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚⒙牭妹靼椎恼Z言，強(qiáng)化工作效果，爭(zhēng)取把矛盾化解在初始狀態(tài)，通過這一關(guān)，案件調(diào)解率達(dá)60-70%。注重庭審促成關(guān)口，庭前不能調(diào)解的，通過開庭，讓當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)執(zhí)的主要問題進(jìn)一步理清認(rèn)識(shí)，權(quán)衡利弊，注重情、法、理并用，從而促成調(diào)解，法庭20%的案件能當(dāng)庭調(diào)解成功。注重庭后消化關(guān)口，經(jīng)過開庭不能調(diào)解的案件，適當(dāng)進(jìn)行冷處理，在庭審后給當(dāng)事人冷靜考慮的時(shí)間，充分挖掘當(dāng)事人的各種社會(huì)關(guān)系，動(dòng)員和依靠各方力量從外圍突破，庭后調(diào)解案件占全部調(diào)解案件的5%左右，但這些都是容易激化的糾紛，庭后調(diào)解不僅最大限度地避免了矛盾激化，而且減少了當(dāng)事人對(duì)判決的抵觸情緒，降低了上訴率。
第三，不斷探索調(diào)解技巧和方法。調(diào)解是和諧解紛的一條捷徑，為了讓調(diào)解發(fā)揮應(yīng)有的作用，法庭為調(diào)解劃下一條紅色規(guī)范線，即依法調(diào)解。在這條線上找準(zhǔn)三點(diǎn)：第一是當(dāng)事人自愿這個(gè)基點(diǎn)；第二是以法服人這個(gè)切入點(diǎn)；第三是程序合法這個(gè)外在點(diǎn)。調(diào)解畢竟有靈活性的必然要求，所以，在紅色規(guī)范的前提下，又根據(jù)個(gè)案，總結(jié)了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會(huì)法、電話法、親情法、結(jié)合法等“調(diào)解九法”， 靈活運(yùn)用于不同的案件中，取得了較好的效果。
�。ǘ�、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)行便民利民的服務(wù)措施，以溫暖貼心的服務(wù)作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類案件嚴(yán)重的耗費(fèi)當(dāng)事人精力、財(cái)力，為了幫助其盡快擺脫訴訟，我院不斷在訴訟指導(dǎo)、效率提高、矛盾預(yù)防等方面建立新的制度，最大限度的便民利民。
首先是順民意，實(shí)行預(yù)約制度。把以往由法官為主安排開庭、調(diào)解時(shí)間和地點(diǎn)改為以當(dāng)事人為主，由當(dāng)事人預(yù)約。在送達(dá)起訴書副本后，法官會(huì)給出一段合理時(shí)間，當(dāng)事人可以在這段時(shí)間內(nèi)選擇自己希望開庭或調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)，可以是雙休日或節(jié)假日，行動(dòng)不便或有其他特殊情況的當(dāng)事人，還可以將法官預(yù)約到家中、醫(yī)院等地。
其次是解民憂，實(shí)行訴訟指導(dǎo)制度。在司法實(shí)踐中，由于當(dāng)事人對(duì)法律的理解有偏差，對(duì)訴訟程序不了解，難免對(duì)法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，法庭尤其注意對(duì)訴訟指導(dǎo)的完善，針對(duì)當(dāng)事人在訴訟過程中舉證意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)產(chǎn)保全意識(shí)不強(qiáng)、訴訟調(diào)解意識(shí)不強(qiáng)、獨(dú)立訴訟意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)履行意識(shí)不強(qiáng)等五個(gè)方面的問題，法庭采取告知舉措，通過個(gè)案釋明、普遍宣傳等方式幫助當(dāng)事人提高訴訟能力。
第三是關(guān)民情，實(shí)行回訪制度�；橐黾彝ゼm紛的解決有反復(fù)性的特點(diǎn)，為了切實(shí)做到案解事了，我院將調(diào)解工作向后延伸，建立了溫馨細(xì)致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表，明確案件主審人為回訪負(fù)責(zé)人，每年要完成已辦結(jié)案件50%以上的回訪任務(wù)，其中贍養(yǎng)、調(diào)解和好案件做到100%回訪。對(duì)贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪，其他案件可以以電話、信件等方式進(jìn)行。其中，還以小建議的方式，用溫馨的話語對(duì)審理過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為提出中肯的建議，幫助當(dāng)事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪，了解當(dāng)事人的動(dòng)態(tài)，做好新矛盾產(chǎn)生的預(yù)防工作。
�。ㄈ⑻岣呔C治觀念，聯(lián)合各種社會(huì)資源形成工作合力，以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。
婚姻家庭問題是一項(xiàng)社會(huì)問題，僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有多方互動(dòng)，進(jìn)行配合，形成社會(huì)合力，才能合理利用資源，有效解決問題。
首先，我們以民調(diào)聯(lián)絡(luò)為載體，不斷整合社會(huì)調(diào)解資源，形成化解矛盾糾紛的合力。我院自2005年即開始建立民調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在各派出法庭設(shè)置民調(diào)聯(lián)絡(luò)員，由法庭對(duì)應(yīng)的轄區(qū)司法所派人民調(diào)解員擔(dān)任，他們?cè)诜ㄍポ喠髦蛋�，�?fù)責(zé)完成兩項(xiàng)任務(wù)：第一是負(fù)責(zé)接待訴前咨詢，對(duì)咨詢進(jìn)行分流、引導(dǎo)。10年來，他們每年接待咨詢400多人次，其中30%是咨詢?nèi)肆私庀嚓P(guān)知識(shí)后自行解決，10%由人民調(diào)解員調(diào)解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量，還提高了百姓對(duì)民調(diào)組織的認(rèn)知，最為重要的是引導(dǎo)人們自行化解矛盾，使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解，降低了訴訟成本。第二是負(fù)責(zé)聯(lián)系法庭和司法所。通過聯(lián)絡(luò)員的了解和反饋，實(shí)現(xiàn)了法庭與司法所的互動(dòng)。一方面，法庭為司法所、人民調(diào)解委員會(huì)提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導(dǎo)服務(wù)，通過個(gè)案指導(dǎo)、集中授課、庭審觀摩等方式與民調(diào)人員進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，幫助規(guī)范人民調(diào)解程序，使其組織達(dá)成的調(diào)解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調(diào)組織在定紛止?fàn)�、化解社�?huì)矛盾的前沿陣地作用。
其次，我們“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，延伸司法觸角，幫助社區(qū)提升法治理念，構(gòu)建和諧社區(qū)。2014年開始至今，我院從地處城市中心區(qū)的實(shí)際出發(fā)，開始進(jìn)行“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷深化完善社區(qū)法律服務(wù)機(jī)制，全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止?fàn)幣c幫扶的優(yōu)勢(shì)。我院從17個(gè)庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務(wù)，劉光明院長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)對(duì)整體工作進(jìn)行督導(dǎo)，副院長(zhǎng)楊超負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體落實(shí)。該活動(dòng)從方案制定到組織領(lǐng)導(dǎo)，從活動(dòng)方案到具體計(jì)劃的落實(shí)，每個(gè)細(xì)節(jié)都非常完善。自2014年4月至今，我院共有100余名法官、黨員參與服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)行調(diào)研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓(xùn)23次、解答咨詢900余人次，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次，為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務(wù)。由于活動(dòng)方式靈活生動(dòng)，老百姓非常歡迎，都表示：“我們很有收獲，希望法官下次再來！” “法官進(jìn)社區(qū)”黨員志愿服務(wù)行動(dòng)發(fā)揮了及時(shí)化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強(qiáng)社區(qū)治理法治化水平的作用。同時(shí)，在這一行動(dòng)中我們也密切了司法與人民群眾的關(guān)系，提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實(shí)了司法活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。
三、 案件審理中存在問題及難點(diǎn)
（一）、案件中的財(cái)產(chǎn)問題。
由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多，婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大，但究其難點(diǎn)主要還是在財(cái)產(chǎn)方面。財(cái)產(chǎn)處理難度的焦點(diǎn)在于財(cái)產(chǎn)復(fù)雜，處理這類案件往往要進(jìn)行大量的調(diào)查、評(píng)估、鑒定、審計(jì)等工作，而且由于可能涉及第三人利益，所以在案件中無法得到解決。現(xiàn)就案件審理的具體問題進(jìn)行歸納：
1、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。該類案件每年收案不到5件，在處理過程中主要是結(jié)合具體案情，以《婚姻法》及司法解釋進(jìn)行處理，并以調(diào)解為主，加大調(diào)解力度，避免出現(xiàn)新的矛盾。在此類案件中當(dāng)事人舉證是難點(diǎn)，首先要確定雙方的戀愛關(guān)系，如一方也與案外人登記結(jié)婚，對(duì)于戀愛關(guān)系矢口否認(rèn)。其次原告對(duì)于財(cái)產(chǎn)基本上沒有書面約定，在認(rèn)定時(shí)只能憑證據(jù)，但經(jīng)常出現(xiàn)證據(jù)較少或沒有證據(jù)的情況。
2、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)約定糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。出現(xiàn)該類案件主要是一方擔(dān)心另一方將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者一方已經(jīng)將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，另一方出于追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)及保護(hù)剩余財(cái)產(chǎn)的目的，故而起訴。該類案件在日常工作中出現(xiàn)較少，但一旦出現(xiàn)往往矛盾比較激化，急需進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。此類案件多數(shù)為財(cái)產(chǎn)約定不明或沒有約定，在處理時(shí)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)可按照婚姻法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，但追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)則需大量的調(diào)查工作，因個(gè)別當(dāng)事人屬于惡意轉(zhuǎn)移，如遇到轉(zhuǎn)移房產(chǎn)現(xiàn)象，還需進(jìn)行買賣無效的相關(guān)訴訟。
3、未完全取得產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)問題。對(duì)于這種情況如雙方對(duì)于房產(chǎn)的歸屬均無爭(zhēng)議，只是房本未下發(fā)的，就按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理即可。對(duì)于雙方有爭(zhēng)議的房產(chǎn)，因多數(shù)都會(huì)涉及到第三人，離婚案件中無法處理，只能另案訴訟。
4、債權(quán)債務(wù)問題。對(duì)于債權(quán)債務(wù)問題，當(dāng)事人主張對(duì)方偽造虛假債權(quán)或債務(wù)情況較多。對(duì)此，我院一直本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，無論雙方是否認(rèn)可該筆債權(quán)債務(wù)，債權(quán)人、債務(wù)人都應(yīng)出庭，并要求出示出款證明。對(duì)于債務(wù)，同時(shí)也應(yīng)通知債權(quán)人，債務(wù)人正在辦理離婚糾紛，債權(quán)人也可對(duì)該筆債務(wù)的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)需征得債權(quán)人的同意。對(duì)于債權(quán)，即使雙方均認(rèn)可，本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，也需債務(wù)人出庭。如債務(wù)人對(duì)于該筆債務(wù)有異議，或有案外人要求權(quán)利，則需要另案處理。
（二）、撫養(yǎng)費(fèi)給付問題。撫養(yǎng)費(fèi)案件中無固定工作或收入特高當(dāng)事人，撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額如何界定的問題，及關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)的最低數(shù)額及上限如何界定。關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)最低數(shù)額我院日內(nèi)未應(yīng)按照本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于特高人群給付撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額問題，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐纳钏竭M(jìn)行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在的差異應(yīng)如何確定標(biāo)準(zhǔn)的問題。
�。ㄈ�、關(guān)于一方當(dāng)事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題：
�。�1）原、被告為一方為精神病患者，患病一方有診斷書或殘疾證，但無法確認(rèn)是否有民事行為能力，如果對(duì)方當(dāng)事人不申請(qǐng)鑒定如何應(yīng)對(duì)；
�。�2）進(jìn)行鑒定時(shí)，鑒定所需材料證據(jù)無法收集或?qū)Ψ讲挥枧浜系那闆r下，如何應(yīng)對(duì)；
�。�3）鑒定所需費(fèi)用應(yīng)如何負(fù)擔(dān)；
�。�4）如何確定監(jiān)護(hù)人的問題。
�。ㄋ模�、證據(jù)適用問題。在離婚案件中，原告方認(rèn)為被告已經(jīng)失蹤，但只能提供戶籍所在地派出所的報(bào)案記錄，派出所的報(bào)案記錄一般只顯示為“某某于某某時(shí)間到我所報(bào)案稱其夫或妻于某個(gè)時(shí)間失蹤，至今未找到”，此報(bào)案記錄能否成為判決離婚的依據(jù)，作為證據(jù)使用其效力應(yīng)如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現(xiàn)。對(duì)于派出所出具的報(bào)案記錄，實(shí)際操作中作為證據(jù)使用，但是否以其為離婚依據(jù)需當(dāng)事人提供其他證據(jù)予以佐證，但報(bào)案的真?zhèn)螒?yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
（五）、因相關(guān)部門的管理缺陷引發(fā)的相關(guān)問題。在日常案件審理中，經(jīng)常發(fā)生因其他相關(guān)部門存在管理缺陷或不配合調(diào)查，導(dǎo)致案件審理時(shí)間延長(zhǎng)，這種情況直接導(dǎo)致有些案件審理時(shí)間延長(zhǎng)、效率降低，使當(dāng)事人對(duì)法院辦案人員產(chǎn)生誤會(huì)，影響法院公信力�，F(xiàn)就具體情況歸納如下：
1、公安機(jī)關(guān)。首先，當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)賓館的開房記錄。在調(diào)查過程中，公安機(jī)關(guān)以涉及個(gè)人隱私為由拒絕配合調(diào)查，并認(rèn)為配合法院調(diào)查是義務(wù)，但義務(wù)不是必須的，民事案件應(yīng)該誰主張誰舉證，所以不能出具開房記錄。由于無法取證，當(dāng)事人合法權(quán)益就有可能受到損害；第二、被告與其他女性生育子女，孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告，原告申請(qǐng)調(diào)查孩子完整戶籍檔案，但其轄區(qū)派出所拒絕出具，只出具一張戶籍證明。由于無法取證，就無法判斷米某的主張是否合法，但如米某的主張是真實(shí)的，那其合法權(quán)益就得不到保障，同時(shí)也會(huì)間接助長(zhǎng)“養(yǎng)小三”這種不良的社會(huì)風(fēng)氣；第三、在辦案中我院發(fā)現(xiàn)派出所對(duì)于夫妻之間報(bào)警，只是進(jìn)行勸導(dǎo)，基本不給雙方制作筆錄，在報(bào)案記錄上也是簡(jiǎn)單一寫或根本就沒有報(bào)案記錄。這就導(dǎo)致一些當(dāng)事人根本無法保障自身權(quán)益，對(duì)個(gè)別實(shí)施家庭暴力的當(dāng)事人也無法起到威懾作用，認(rèn)為只要打的不嚴(yán)重，打兩巴掌、踹兩腳沒事，嚴(yán)重點(diǎn)派出所也不管，久而久之變本加厲，最后可能釀成更嚴(yán)重的后果；第四、當(dāng)事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機(jī)關(guān)就失蹤一事要求立案，但公安機(jī)關(guān)表示只能登記一下報(bào)警記錄，無法立案，如果想立案，要先去法院立申請(qǐng)對(duì)方為失蹤人員的特別程序，法院立案后，再拿法院立案憑證，到公安機(jī)關(guān)立失蹤案件。公安機(jī)關(guān)這種做法不妥，公安機(jī)關(guān)負(fù)有管理社會(huì)人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責(zé)，法院失蹤人口的特別程序應(yīng)以公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，不能是法院認(rèn)為該人失蹤才能在公安機(jī)關(guān)立案。這樣很有能給當(dāng)事人造成法院與公安機(jī)關(guān)相互推諉的印象，對(duì)法院和公安機(jī)關(guān)的形象均不利，當(dāng)事人的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。
2、民政部門。民政部門對(duì)于結(jié)婚登記出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)情況，對(duì)登記人的身份沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查，造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進(jìn)行結(jié)婚登記，男方根本就不知道，后來知道此事來院要求離婚，對(duì)于此事只能引導(dǎo)其起訴民政局，以行政案件處理此事。此類把關(guān)不嚴(yán)的案件并非個(gè)案，曾有一名離婚當(dāng)事人患有嚴(yán)重的智力殘疾，只會(huì)發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音，根本無法表達(dá)自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進(jìn)行登記，而我國(guó)婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進(jìn)行登記，其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結(jié)婚時(shí)，民政部門根本未進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，就向雙方發(fā)放了結(jié)婚證。這類案件在近兩年已經(jīng)出現(xiàn)了多起，這種情況一出現(xiàn)首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，變更后才能由監(jiān)護(hù)人代表殘疾人進(jìn)行離婚訴訟，這樣訴訟時(shí)間長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣，同時(shí)也牽扯了雙方當(dāng)事人的大量時(shí)間和精力。
3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調(diào)取的存款明細(xì)與當(dāng)事人使用本人身份證在銀行調(diào)取存款明細(xì)顯示不一致，當(dāng)事人調(diào)取的明細(xì)更詳細(xì)，而本院調(diào)取的明細(xì)明顯缺少內(nèi)容。銀行的這種行為很容易造成當(dāng)事人的誤會(huì)，認(rèn)為法院偏袒一方當(dāng)事人，進(jìn)而激化雙方矛盾，甚至可能造成上訪案件。第二、在調(diào)查過程中，由于法院執(zhí)行公務(wù)證進(jìn)行變更，銀行拒絕為辦案人員進(jìn)行調(diào)查，理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務(wù)證變更的通知，在經(jīng)過多方協(xié)調(diào)之后，該行終于為辦案人員進(jìn)行了調(diào)查，但整個(gè)協(xié)調(diào)過程歷時(shí)3、4天，使本庭定好的開庭時(shí)間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調(diào)查過程中，除了出示執(zhí)行公務(wù)證外，還出示工作證及查詢銀行存款通知書，以上物品均加蓋法院公章或鋼印，銀行雖未收到通知，也應(yīng)在所有證件齊全的基礎(chǔ)上協(xié)助查詢。
四、 意見及建議
1、對(duì)于審理過程中存在的法律問題，需上級(jí)法院出臺(tái)相關(guān)問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。
2、對(duì)于公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)的問題，上級(jí)法院與同級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行接洽，就有關(guān)問題向其提出司法建議。并加強(qiáng)公、檢、法、民政等各部門之間的聯(lián)系，減少誤解，使行政部門形成合力。
3、對(duì)于銀行系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，上級(jí)法院應(yīng)與其進(jìn)行接洽，就有關(guān)問題向其提出司法建議，促使銀行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于調(diào)查事項(xiàng)詳細(xì)列明，避免以上情況的出現(xiàn)。
4、對(duì)于家事糾紛，確實(shí)可以考慮根據(jù)家事糾紛的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實(shí)體法。比如，分居備案、人身限制令（盡管民訴法規(guī)定了對(duì)行為可以保全，但針對(duì)性不強(qiáng)，婚姻家庭中的特點(diǎn)和行文操作不便）、訴前調(diào)解程序、訴訟中調(diào)解程序、探望室的設(shè)置、家庭心理咨詢輔導(dǎo)（可作為調(diào)解和好或者撤訴案件的輔助條件之一）等等。
婚姻家庭案件審理情況的調(diào)研報(bào)告 2
改革開放以來，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力。為了改善生活，增加收入，這些占勞動(dòng)力（18歲-60歲）總數(shù)8%的已婚剩余勞動(dòng)力也都紛紛向城市轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)移的已婚勞動(dòng)力中男性占98%,從而在農(nóng)村就出現(xiàn)了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)，照顧老人和孩子。近期，xxx鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開村婦代會(huì)主任和部分留守婦女座談會(huì)，調(diào)查問卷，入戶走訪等方式對(duì)本地區(qū)留守婦女的婚姻家庭狀況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本婚姻家庭狀況
通過調(diào)查我們了解到，這些留守婦女家庭只有50%是穩(wěn)定的，婚姻是幸福和諧的，而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上；有40%的家庭是有矛盾的，夫妻之間是不和諧的；另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，在全鄉(xiāng)每年40個(gè)左右的離婚婦女中，留守婦女足足占了一半。
二、家庭不穩(wěn)定不和諧的原因
（一）改革開放30多年來，西方的生活方式和價(jià)值觀對(duì)人們思想觀念產(chǎn)生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢后禁不住誘惑，其行為似乎印證了"饑寒起盜心，飽暖思淫欲"這句古話，直接導(dǎo)致家庭破。一些男性盡管還維持著原有家庭，但他已看不上那個(gè)只顧在家干農(nóng)活的"黃臉婆".這種狀況導(dǎo)致婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧的在整個(gè)留守婦女中占有33%.
�。ǘ┺r(nóng)村人受教育程度低，遇事缺乏理性思考，加上自身責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致在外打工不是為家里賺得補(bǔ)貼，而是只顧自己享受或盲目搞投資，最終還欠下了外債，從而導(dǎo)致家庭不和諧乃至破裂。
�。ㄈ┝羰貗D女自身思想守舊，生性多疑，對(duì)外出打工的'丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經(jīng)過大城市的熏陶，視野開闊，思想開放，性格開朗大方，這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切，從而導(dǎo)致家庭矛盾重重。
三、留守婦女對(duì)婚姻家庭的心理狀態(tài)及期盼
�。ㄒ唬⿲�(duì)于年齡偏大的留守婦女，她們比較關(guān)心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況，并不擔(dān)心會(huì)發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問題。因?yàn)樗齻儗?duì)自己多年來的婚姻家庭有信心，尤其她們確信年紀(jì)已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當(dāng)中多數(shù)所期待的是等孩子念高中或讀大學(xué)后，自己把家中的土地出租或轉(zhuǎn)讓他人，隨丈夫一起外出打工，少數(shù)年齡偏大的婦女仍愿意留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。
（二）對(duì)于45歲以下的留守婦女盡管她們也關(guān)心丈夫在外邊的冷暖和安全，但她們更擔(dān)心年富力強(qiáng)的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時(shí)打電話方式監(jiān)督丈夫；有的想盡辦法阻止丈夫外出打工；而有的婦女則表現(xiàn)為無可奈何之狀，她們認(rèn)為婚姻都是命中注定的事；另外也有個(gè)別留守婦女能以積極的心態(tài)對(duì)待丈夫的言行，在努力改變自己，加強(qiáng)自己與丈夫之間的溝通交流。
四、改善留守婦女婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧狀況的對(duì)策措施：
家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)和諧家庭建設(shè)，要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，采取綜合措施維護(hù)留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。
�。ㄒ唬┐罅訌�(qiáng)家庭榮辱觀教育，樹立健康的婚姻家庭觀念。榮辱觀是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的一面旗幟，通過有針對(duì)性的開展婚姻家庭榮辱觀教育，讓人人都樹立健康的婚姻家庭觀念，明白哪些是應(yīng)該堅(jiān)持的，哪些是應(yīng)該摒棄的；清楚那些是健康的、美好的、高尚的；哪些是庸俗的、丑惡的、低級(jí)的。同時(shí)讓全社會(huì)的人都對(duì)那些追求丑惡生活方式的人投去鄙視的目光，讓她們無地自容。
�。ǘ┘訌�(qiáng)公民道德建設(shè)，增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任意識(shí)和家庭責(zé)任意識(shí)。大力弘揚(yáng)家庭美德、個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德。同時(shí)各用工單位要?jiǎng)?chuàng)造條件，多組織外出務(wù)工人員開展健康、文明向上的活動(dòng)，緩解外出務(wù)工者心理壓力，引領(lǐng)他們追求高尚的精神生活。
（三）加強(qiáng)對(duì)婦女文化教育，培養(yǎng)留守婦女形成"聰慧時(shí)尚、自信堅(jiān)韌"的時(shí)代精神。留守婦女文化水平普遍較低，一般只具初中以下文化，而文化程度越高，處理家庭問題越富有理性。
�。ㄋ模┌l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，是剩余勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)或充分做好"農(nóng)田"文章，大力發(fā)展科技含量高的精品農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，通過發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)減緩?fù)獬鼍蜆I(yè)壓力。
�。ㄎ澹┫嚓P(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)留守婦女的法律援助和保護(hù)。在處理留守婦女離婚案件中，涉及財(cái)產(chǎn)分割時(shí)要充分保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益，多給予留守婦女在財(cái)產(chǎn)方面相應(yīng)的補(bǔ)償。
婚姻家庭案件審理情況的調(diào)研報(bào)告 3
縣地處 處，距自治區(qū)首府公里。全縣區(qū)域面積平方公里，下轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)，個(gè)村委會(huì)個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口萬人，個(gè)中農(nóng)牧民人，勞動(dòng)力人。近年來，為加速推進(jìn)婚姻注銷檔案治理規(guī)范化，切實(shí)進(jìn)步婚姻注銷服務(wù)治理程度，縣民政局嚴(yán)厲依照《婚姻注銷條例》和《婚姻注銷治理方法》，重點(diǎn)增強(qiáng)婚姻注銷治理軟、硬件建立，完善治理工作機(jī)制，理順治理工作職責(zé)，具體完成了婚姻注銷治理規(guī)范化。年上半年共處理結(jié)離婚注銷對(duì)，個(gè)中農(nóng)牧民對(duì)，占19.6%，婚姻注銷及格率達(dá)100%。
一、存在問題
（一）農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”景象較以往有增多趨向。其特點(diǎn)顯示為“三快”即看法快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大局部是在各類集會(huì)上看法后，到男方家臨時(shí)同居，有的是外出打工看法后同居，他們中有相當(dāng)一局部沒有領(lǐng)取娶親證，因這種同居關(guān)系不足最少的婚姻基本，維持不了多長(zhǎng)工夫便各奔前程，有的女方還在同居時(shí)期懷孕，無顏回家，在社會(huì)上漂泊。
�。ǘ]有處理娶親注銷手續(xù)的景象依然存在。究其緣由是間隔縣級(jí)婚姻注銷機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)。如、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民因交通不方便或不肯承當(dāng)交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用而遷延了處理娶親注銷手續(xù)的工夫，有的即便想處理娶親注銷手續(xù)，也是比及孩子入學(xué)、落戶或享用相關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)才不得以補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)
（三）婚姻注銷中存在“兩多”景象。即輕率娶親、離婚的.多；遺掉婚姻證件，要求從新出證的多。
�。ㄋ模┺r(nóng)牧民群眾遍及以為由縣級(jí)婚姻注銷機(jī)構(gòu)一致注銷治理所轄區(qū)域的形式，既添加農(nóng)牧民群眾的婚姻注銷本錢，又帶來不方便。以為采用渙散注銷，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)，按期檢查，集中治理的方法比擬得當(dāng)。
�。ㄎ澹┗橐鲎N機(jī)關(guān)、方案生育和公安戶籍治理部分之間的工作聯(lián)接不足協(xié)調(diào)性。
二、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┓e極發(fā)動(dòng)民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會(huì)全方位、多渠道持續(xù)加大對(duì)“一法一規(guī)則”的宣傳力度，特殊要針對(duì)偏僻農(nóng)牧區(qū)，把制止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親娶親，制止圈外人插足、未成年人私奔，制止有愛人者與別人同居、不處理婚注銷手續(xù)同居等作為宣傳重點(diǎn)，尤其要將不處理娶親注銷手續(xù)給往后的生活帶來的諸如落戶難、后代入學(xué)難、享用優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對(duì)婦女、兒童等弱勢(shì)群體身心健康形成的嚴(yán)厲風(fēng)險(xiǎn)性宣傳到位，逐漸指導(dǎo)各族底層農(nóng)牧群眾堅(jiān)持健康、調(diào)和、文明的婚姻家庭理念。
（二）進(jìn)一步結(jié)實(shí)堅(jiān)持為底層群眾服務(wù)的主旨，持續(xù)改變工作作風(fēng)，切實(shí)進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量。本著便民的準(zhǔn)則，將處理婚姻注銷權(quán)利下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便利農(nóng)牧民群眾就近進(jìn)行婚姻注銷。
�。ㄈ┻M(jìn)一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍治理等部分之間的工作關(guān)系，在處理娶親證、身份證等方方面面構(gòu)成一致的，環(huán)環(huán)相扣，親密聯(lián)接的工作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作在一致協(xié)調(diào)中運(yùn)作。
婚姻家庭案件審理情況的調(diào)研報(bào)告 4
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，越來越多的農(nóng)村婦女追求平等、和諧的婚姻關(guān)系，然而絕大部分農(nóng)村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主義觀念，導(dǎo)致家庭矛盾增多、離婚率上升。儀征市新城鎮(zhèn)婦聯(lián)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)來信來訪婦女中關(guān)于農(nóng)村婚姻家庭矛盾的問題，進(jìn)行了具體調(diào)研和細(xì)致分析，并研究相關(guān)對(duì)策。
一、農(nóng)村婚姻家庭矛盾糾紛現(xiàn)狀
道德低下導(dǎo)致矛盾糾紛。隨著農(nóng)村物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，因婚外戀導(dǎo)致的家庭糾紛也日益增多性格不合促成矛盾糾紛。經(jīng)調(diào)查，“性格不合”已經(jīng)成為絕大部分農(nóng)村夫妻離婚的原因。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展，人們的思想觀念相比于以往更為開放，越來越多人的個(gè)性得到張揚(yáng)。然而在如今的婚姻家庭中，過分強(qiáng)調(diào)個(gè)性，缺乏角色轉(zhuǎn)換、換位思考的能力必然會(huì)影響家庭關(guān)系的和諧。夫妻關(guān)系的維持需要雙方互相妥協(xié)，彼此認(rèn)同，求同存異。但是許多夫妻由于過分強(qiáng)調(diào)個(gè)性，不愿意為了對(duì)方改善自我，而是一味地要求對(duì)方為自己而改變，忽略了夫妻之間感情的培養(yǎng)和交流，致使雙方出現(xiàn)矛盾，最終感情破裂。
二、造成農(nóng)村婚姻家庭矛盾糾紛的.原因
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村婚姻家庭造成的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，也為農(nóng)村家庭成員帶來精力壓力和精神壓力，加之如今農(nóng)村人民的自我意識(shí)越來越強(qiáng)，致使夫妻矛盾越難越難協(xié)調(diào)。很多原本懷著美好向往走入婚姻的夫妻，由于不善于化解社會(huì)壓力和家庭矛盾，導(dǎo)致婚姻一步步走向死胡同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還影響著人們的價(jià)值觀和婚戀觀，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”這句話已經(jīng)在很多農(nóng)村家庭中體現(xiàn)，以能否賺到大錢作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)、以賺錢多少?zèng)Q定夫妻在家中的地位。
女性綜合素質(zhì)偏低對(duì)農(nóng)村婚姻家庭造成的影響。傳統(tǒng)的“讀書好不如嫁得好”，“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場(chǎng)上打拼，但回到家里卻生活在傳統(tǒng)封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端。有的女性法制觀念淡薄，明知法律已取消事實(shí)婚姻，但仍愿意與男方以夫妻名義同居。職能部門對(duì)農(nóng)村婚姻家庭矛盾調(diào)解不夠及時(shí)。家庭矛盾的深化需要一定的過程，如果能在矛盾出現(xiàn)之初給予必要的疏導(dǎo)，可能杜絕不必要的后果發(fā)生。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，有些調(diào)解部門對(duì)農(nóng)村婚姻家庭糾紛不夠重視，麻痹大意，致使矛盾進(jìn)一步激化。我國(guó)的《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律。
三、如何調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛
一是提高認(rèn)識(shí)。“清官難斷家務(wù)事”、“家家有本難念的經(jīng)”，家庭糾紛往往有其特殊的隱私性，因此相關(guān)部門在調(diào)解矛盾的時(shí)候保持中立態(tài)度，不作褒貶，息事寧人。然而婚姻家庭糾紛有種感情糾葛，日積月累，如果得不到及時(shí)調(diào)解，一旦爆發(fā)，往往使得夫妻反目成仇，做出非理智的選擇。
二是注重方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時(shí)，對(duì)每一案件的婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，同時(shí)要注重調(diào)解方法，提高調(diào)解質(zhì)量。新城鎮(zhèn)婦聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，探索出“五步”工作法，扎實(shí)做好農(nóng)村婚姻家庭矛盾調(diào)解工作。傾聽，溝通是雙向的，在做調(diào)解工作的時(shí)候，并不能僅僅依靠單純地向?qū)Ψ焦噍斪约旱乃枷�，還應(yīng)該積極傾聽對(duì)方的內(nèi)心想法。通過傾聽，能夠了解對(duì)方真正的需求、心聲，從而對(duì)癥下藥，找到相對(duì)適當(dāng)?shù)奶幚韱栴}的方式。三是健全機(jī)制。健全協(xié)調(diào)機(jī)制。婚姻家庭糾紛具有廣泛性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)，有是單靠一個(gè)部門，往往孤掌難鳴，心有余而力不足，如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立有關(guān)部門相互配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制，對(duì)疑難和重點(diǎn)糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，不斷提高調(diào)解的效果。完善處罰制度。由于目前的法律在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中有一定的難度，使婚外情、家庭暴力等不僅沒有得到有效制止，反而愈來愈嚴(yán)重，要認(rèn)真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則，嚴(yán)厲譴責(zé)第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對(duì)破壞婚姻者，要視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或高額罰款、行政拘留等處分。
婚姻家庭案件審理情況的調(diào)研報(bào)告 5
隨著農(nóng)村生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的居民對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高，這就不可避免地導(dǎo)致了婚姻家庭領(lǐng)域的問題也越來越多。因此，我結(jié)合上學(xué)期所學(xué)的婚姻家庭法的有關(guān)知識(shí)，懷著以科學(xué)發(fā)展觀為理念的態(tài)度，針對(duì)蓋州市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。我通過網(wǎng)絡(luò)，分析了廣大網(wǎng)友反映出的最近幾年內(nèi)出現(xiàn)的婚姻家庭問題，分別到市法院、市民政局，了解了XX年以來的結(jié)婚、離婚情況，并且以我所市郊區(qū)的一個(gè)村子為試點(diǎn)，發(fā)放了100份調(diào)查問卷，采用由局部到整體的方法，概括地分析了我市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域存在的問題。具體報(bào)告如下：
一、 蓋州市農(nóng)村婚姻家庭的基本情況
首先，從網(wǎng)絡(luò)上討論的情況看，婚姻家庭問題始終備受關(guān)注。從XX年至今，困擾著人民的問題與日俱增，其中有關(guān)婚姻家庭的問題由原來的5%增加到了60%。雖然網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)可信度不是很高，但有一點(diǎn)不可否認(rèn)，婚姻家庭類問題已經(jīng)成為了我市農(nóng)村家庭的主要問題。
其次，從市民政局提供的有關(guān)資料得知，近幾年來離婚的數(shù)量不斷增多，這包括城市居民和農(nóng)村居民。但農(nóng)村居民的波動(dòng)比較大，有極其明顯的上升趨勢(shì)。XX年結(jié)婚641對(duì)，離婚30對(duì)，其中農(nóng)村居民2對(duì)；XX年結(jié)婚830對(duì)，離婚62對(duì)，其中農(nóng)村居民5對(duì);XX年結(jié)婚984對(duì)，離婚79對(duì)，其中農(nóng)村居民15對(duì)；XX年結(jié)婚1112對(duì)，離婚77對(duì)，其中農(nóng)村居民17對(duì)；XX年結(jié)婚1072對(duì)，離婚131對(duì)，其中農(nóng)村居民30對(duì)；XX年結(jié)婚1119對(duì)，離婚157對(duì)，其中農(nóng)村居民47對(duì)；XX年結(jié)婚980對(duì)，離婚143對(duì)，其中農(nóng)村居民57對(duì)；XX年結(jié)婚817對(duì)，離婚130對(duì)，其中農(nóng)村居民58對(duì)；XX年結(jié)婚1534對(duì)，離婚168對(duì)，其中農(nóng)村居民69對(duì)。目前，農(nóng)村居民離婚處于一個(gè)平穩(wěn)上升的過程。
再次，從市法院所提供的資料可了解到，從XX年至今共受理了離婚案件977件，占民事案件的37.5%，其中農(nóng)村居民的離婚案件489件，并且呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。
最后，從在我市郊區(qū)發(fā)放的調(diào)查問卷的情況看，農(nóng)村居民的婚姻家庭問題普遍存在，100份調(diào)查問卷中，有4個(gè)人處于已經(jīng)離婚或者正在鬧離婚的.家庭，25人的家庭存在感情不和，時(shí)常吵架的現(xiàn)象。還有7個(gè)人的家庭出現(xiàn)這樣或那樣的問題。其余64人的家庭處于正常狀態(tài)。
二、蓋州市農(nóng)村婚姻家庭中存在的問題及其原因
�。ㄒ唬┓欠ㄍ印⒒橥馇樯仙秊檗r(nóng)村婚姻家庭的主要問題
通過網(wǎng)絡(luò)上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中，這一問題已經(jīng)上升為影響農(nóng)村家庭穩(wěn)定的主要問題之一。出現(xiàn)這類問題，不僅嚴(yán)重破壞了家庭的和睦，對(duì)孩子的身心健康造成嚴(yán)重的影響，而且不利于構(gòu)建和諧社會(huì)，不能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的有效實(shí)施。出現(xiàn)這類問題主要是由社會(huì)原因造成的。社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步、人們的經(jīng)濟(jì)條件好了，生活改善了，開始尋求一些刺激的東西、新鮮的東西，于是，個(gè)別人染上了吃、喝、嫖、賭、毒等惡習(xí)，有了這些惡習(xí)勢(shì)必要給婚姻家庭帶來影響，出現(xiàn)婚姻家庭矛盾。因此，我們應(yīng)該嚴(yán)重打擊非法同居，婚外情等不良問題。
�。ǘ┘彝ケ┝θ匀皇且l(fā)農(nóng)村婚姻家庭破裂的直接導(dǎo)火線
家庭暴力問題，一直是備受社會(huì)關(guān)注的問題。近幾年來我市的家庭暴力事件處于小幅度上升趨勢(shì)。家庭暴力主要發(fā)生在夫妻之間，父母兒童之間，祖（外）父母與孫（外孫）子女之間，但婦女、兒童、老人等家庭弱勢(shì)群體是主要的受害者。家庭暴力不僅給弱勢(shì)群體帶來嚴(yán)重的身心傷害，而且會(huì)由此產(chǎn)生一系列的婚姻家庭問題，成為影響家庭和社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。我們村就有這種例子。男人本是忠厚老實(shí)之人，但只要酗酒，就變得暴躁如雷。常常對(duì)妻子和女兒進(jìn)行暴打，還辱罵妻子無能，只會(huì)生女兒。妻子和女兒也受封建思想的禁錮，認(rèn)為女人在家中毫無地位，就算被打被罵也從不吭聲，含著淚水獨(dú)自忍受痛苦。直到丈夫酗酒成性，幾乎每天都要遭受痛苦，實(shí)在是忍無可忍，才開始向有關(guān)部門反映。我認(rèn)為是歷史原因?qū)е铝诉@類問題的出現(xiàn)。中國(guó)的社會(huì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建時(shí)期，封建思想在農(nóng)村居民的頭腦中根深蒂固，尤其是大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤，并且直接影響到婚姻家庭。妻子孩子被打是家庭內(nèi)部問題；離婚是不光彩的，是作風(fēng)的問題；女人在外面有活動(dòng)不允許，男人在外面花天酒地是天經(jīng)地義等，這些都導(dǎo)致了家庭的矛盾。輕者離婚，重者發(fā)生傷害乃至殺人事件，給家庭、給社會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。
婚姻家庭案件審理情況的調(diào)研報(bào)告 6
近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷深入，傳統(tǒng)婚姻家庭矛盾糾紛數(shù)量逐年上升，且呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化、個(gè)性化特點(diǎn)。為積極探索多元化解婚姻家庭糾紛新思路和新方法，吉首市婦聯(lián)扎實(shí)工作，創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉，為維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了有力作用。
一、基本情況
吉首市地處湖南省西部邊陲，是湘西自治州州府所在地。全市總面積1078.33平方公里，總?cè)丝?0.09萬人，其中女性14.85萬人，占全市總?cè)丝诘?9.35%。全市家庭數(shù)約10萬戶。自2014年6月，吉首市被湖南省確定為首批婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作試點(diǎn)市以來，接訪案件394件，成功調(diào)解162件，成功率達(dá)47%。
二、具體做法
�。ㄒ唬┓e極匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，造勢(shì)而上。
我們充分利用婦聯(lián)工作平臺(tái)，抓住契機(jī)，大造聲勢(shì)，竭盡全力地向黨委、政府匯報(bào)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的重要性;鍥而不舍地宣傳調(diào)解工作的必要性;不厭其煩地推介調(diào)解工作的緊迫性，努力使黨委、政府認(rèn)識(shí)到婚姻家庭糾紛調(diào)解工作就是最基礎(chǔ)、最基層、最基本、最重要的一項(xiàng)維穩(wěn)工作。為此，市委、市政府多次就婦聯(lián)提出
的婚姻家庭糾紛調(diào)解工作進(jìn)行研究部署。一是明確由副書記具體分管婦聯(lián)工作和婚姻家庭糾紛調(diào)解工作；二是每年將婚姻家庭糾紛調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6萬元納入財(cái)政預(yù)算；三是在市政務(wù)中心安排一間辦公室，作為對(duì)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作專用。使全市婚姻家庭糾紛調(diào)解工作進(jìn)入了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)視野，列入了黨委、政府工作議事日程之中。
（二）協(xié)調(diào)配合，組建機(jī)制，借勢(shì)而上。
“一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁”。我們借助黨委、政府高度重視婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的東風(fēng)，積極主動(dòng)與政法委、司法、民政等部門銜接聯(lián)系，取得了相關(guān)單位的大力支持和配合。
一是由婦聯(lián)牽頭，司法、民政聯(lián)合行文，在全州率先成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)；
二是由聯(lián)席單位共同審議，選聘了30名具有一定專業(yè)素養(yǎng)的同志作為首批婚姻家庭調(diào)解員；
三是由政法、司法、律師等專業(yè)部門推薦，招聘了婚姻家庭糾紛專職調(diào)解員；
四是將婚調(diào)工作列入網(wǎng)絡(luò)化管理，將全市街道網(wǎng)格管理員聘請(qǐng)為兼職調(diào)解員。截止目前，全市婚姻家庭糾紛調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)了“六有”，即：有組織機(jī)構(gòu)、有工作場(chǎng)地、有專業(yè)隊(duì)伍、有工作經(jīng)費(fèi)、有勞動(dòng)成果、有心得體會(huì)。
（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高技能，用勢(shì)而上。
為切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能，我們多次舉辦培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)州內(nèi)外知名專家學(xué)者為調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。
一是從調(diào)解程序進(jìn)行指導(dǎo)。我們要求每個(gè)調(diào)解員都必須了解調(diào)解工作性質(zhì)、工作流程、工作責(zé)任，從而做到心中有數(shù)，忙而不亂。
二是從調(diào)解技巧進(jìn)行輔導(dǎo)。由于調(diào)解工作對(duì)象存在個(gè)性差異，我們要求調(diào)解員在調(diào)解過程中因人而異，有的放矢，既要把握原則性又要注意靈活性。
三是從預(yù)防矛盾進(jìn)行引導(dǎo)。我們要求調(diào)解員堅(jiān)持“敏銳性、前瞻性”原則，把婚姻家庭矛盾糾紛消滅在“聽風(fēng)便是雨”的萌芽狀態(tài)。
四是從處理糾紛進(jìn)行疏導(dǎo)。面對(duì)糾紛，我們要求調(diào)解員認(rèn)真聽取雙方傾訴，針對(duì)當(dāng)事人訴求，先簡(jiǎn)后繁，先易后難，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)工作。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，200多名專兼職調(diào)解員和基層?jì)D聯(lián)干部受益匪淺，紛紛表示一定要用“五心”（熱心、愛心、細(xì)心、專心、誠(chéng)心）做好調(diào)解工作，使全市婚姻家庭糾紛調(diào)解工作有法可依，有章可循，有條不紊的全面健康發(fā)展。
三、思考建議
婚姻家庭糾紛調(diào)解工作不是單一的工作、它與婦聯(lián)工作緊密相關(guān)。因此，在多元化解婚姻家庭矛盾糾紛機(jī)制建設(shè)工作中應(yīng)注重“三個(gè)結(jié)合”。一是注重與婦聯(lián)素質(zhì)教育相結(jié)合。建議在巾幗建功、文明創(chuàng)建、最美家庭、平安家庭創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)中，將鄰里和諧、家庭有無矛盾糾紛納入活動(dòng)評(píng)選必備條件。同時(shí)在婦聯(lián)舉辦家庭教育知識(shí)講座、預(yù)防和制止家庭暴力知識(shí)講座、婦女干部培訓(xùn)、村級(jí)婦聯(lián)干部培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班中堅(jiān)持做到“三個(gè)一”，即：必放一張婚調(diào)工作培訓(xùn)光盤，必上一堂婚調(diào)解工作輔導(dǎo)講座，必發(fā)一份婚調(diào)工作學(xué)習(xí)資料。通過凝聚價(jià)值共識(shí)、倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、優(yōu)化成才環(huán)境等舉措引導(dǎo)廣大婦女勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、增才干，讓女性智慧為社會(huì)發(fā)展添光增彩。二是注重與婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合。婦女的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事關(guān)婦女的.生存與發(fā)展，事關(guān)家庭的和睦、社會(huì)的和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展與進(jìn)步。針對(duì)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作中出現(xiàn)的弱勢(shì)婦女，建議通過引導(dǎo)她們參加各種技能培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，樹立“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的信念，做新時(shí)代的新女性，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。三是注重與中心工作相結(jié)合。主要是緊緊圍繞中心開展工作，唱響主旋律，順應(yīng)大趨勢(shì)、大邏輯，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，做好婚姻家庭糾紛調(diào)解工作。建議將婚姻家庭糾紛調(diào)解工作融入社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)治安綜合治理和長(zhǎng)安建設(shè)工作考評(píng)范疇，層層落實(shí)責(zé)任，加大考核獎(jiǎng)懲力度，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有效做到掌握情況在基層、解決問題在基層、化解矛盾在基層，發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)解一起，最終實(shí)現(xiàn)為群眾服務(wù)‘零距離’，維護(hù)家庭和美，促進(jìn)社會(huì)和諧，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
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