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淺談促進全面預算管理制度在企業(yè)管理中的論文
摘 要:預算管理是將企業(yè)決策目標、資源配置以預算的方式加以量化,使資源得到有效配置,從而提高生產(chǎn)效率,實現(xiàn)經(jīng)營目標的管理活動。包括預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核與激勵的管理控制系統(tǒng)。它有利于強化內(nèi)部管理,加強支出控制,降低經(jīng)營和管理成本,增強競爭能力,提高經(jīng)濟效益。本文就實行預算管理的意義和如何有效實行如下探討。
關鍵詞:預算管理 企業(yè) 應用
隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,大多數(shù)企業(yè)借鑒國外的管理經(jīng)驗,摸索運用預算管理方式,在探索、實踐中全面預算管理制度在我國逐步建立。國家經(jīng)貿(mào)委、財政部頒布的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范(試行)》、《關于企業(yè)實行財務預算管理的指導意見》明確了全面預算管理的地位,有力推動了企業(yè)建立并實行全面預算管理制度。
一、實行全面預算管理的意義
1、重視過程控制,努力實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略
作為以盈利為目的的生產(chǎn)組織,管理層希望通過運用各種管理措施促使它不斷發(fā)展壯大,必然會作出一個長遠發(fā)展戰(zhàn)略。而發(fā)展戰(zhàn)略又從年度工作規(guī)劃體現(xiàn),這就要求工作規(guī)劃以發(fā)展戰(zhàn)略為導向,才能促進發(fā)展戰(zhàn)略目標逐步實現(xiàn)。年度工作規(guī)劃是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提,通過充分市場調(diào)研與分析來確定的,而市場是瞬息萬變的,市場的不斷變化,可能會影響企業(yè)資源配置的實現(xiàn),影響產(chǎn)出結果。如產(chǎn)出結果不能適應市場需求,那生產(chǎn)價值就不能得以實現(xiàn),經(jīng)營目標也不能實現(xiàn)。這就要求企業(yè)能根據(jù)市場變化并作出合理預測,及時調(diào)整年度的預算指標,加強過程控制,以使預算能適應市場行情。
2、有效防范財務風險,促使企業(yè)規(guī)范運作
降低和回避財務風險是財務部門的一項重要工作。財務預算作為全面預算的一部分,其核心是現(xiàn)金預算。通過對現(xiàn)金持有量的合理安排和運作,根據(jù)資產(chǎn)運用水平?jīng)Q定負債的種類和結構,使企業(yè)保持較高盈利水平。企業(yè)要回避財務風險,就必須努力搞好財務預算,預測未來現(xiàn)金流量,盡早統(tǒng)籌安排,確保現(xiàn)金鏈暢通。充分考慮財務風險對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,通過預算合理安排好資金使用,根據(jù)應收帳款回收情況和生產(chǎn)情況合理預測,可規(guī)劃付款日與企業(yè)未來現(xiàn)金流量,降低企業(yè)流動資產(chǎn)的擁有量,減少不必要的長期融資,抑制現(xiàn)金濫用,達到有效降低財務風險的目的。
3、有利于加強考核,促進激勵機制實施。
全面預算是生產(chǎn)經(jīng)營計劃數(shù)量化和貨幣化的體現(xiàn),為進行業(yè)績評價提供了基礎和標準,便于對各部門實行量化的業(yè)績考核和獎懲措施,通過實施考核和獎懲措施能激發(fā)員工的積極性、主動性,促使企業(yè)順利完成預算任務,實現(xiàn)經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。
二、扎實推行全面預算,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
1、建立組織機構,加強溝通協(xié)調(diào),發(fā)揮預算管理成效
為切實發(fā)揮全面預算在經(jīng)營管理活動中的作用,必須健全組織機構,在預算編制、執(zhí)行和評價中發(fā)揮應有作用,預算管理機構應包含預算決策機構、編制機構、執(zhí)行機構,通過交流、協(xié)作、制約,達到合作、制衡的目的,充分發(fā)揮預算管理在經(jīng)營管理過程中的作用,規(guī)范經(jīng)營費用和管理支出,降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟效益,從而增強單位競爭力,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。同時要強調(diào)的是預算編制是全員參與的活動,是全方位的整合管理的系統(tǒng)工程,它需要反復研究,綜合平衡各方利益。在預算編制中先急后緩、統(tǒng)籌兼顧、量入為出,以企業(yè)年度發(fā)展目標為基礎,以經(jīng)營方針、目標利潤為前提,以銷售預算為起點,層層分解,自上而下、自下而上編制預算。
2、規(guī)范并細化全面預算內(nèi)容。
作為對單位經(jīng)營和管理費用全面規(guī)劃的預算,應包括以下內(nèi)容:銷售預算、產(chǎn)量預算、采購預算、成本預算、現(xiàn)金預算和總預算?蛇x用彈性預算、滾動預算、概率預算等方法,圍繞資金管理收支兩條線的理念,將生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及的各個環(huán)節(jié)和方面全部納入預算管理范圍,盡量做到每個環(huán)節(jié)疏而不漏。預算編制時,每一收支項目的數(shù)字指標必須依據(jù)翔實、確鑿的材料,根據(jù)發(fā)展規(guī)律,進行嚴密計算,不能憑主觀意識隨意編造。
3、全面實施財務預算管理
財務預算是指為適應經(jīng)濟發(fā)展的要求,企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和發(fā)展特點及對市場信息的分析,提出財務預算,有計劃、有步驟地實施財務決策,使財務管理活動從被動應付和機械算賬轉變?yōu)槭虑翱刂坪涂茖W理財,對提高經(jīng)營管理水平,加強財務監(jiān)控,提高經(jīng)濟效益有著積極的作用。通過設定預算管理體制,發(fā)揮預算部門和責任單位的作用,對預算期內(nèi)全部投入產(chǎn)出所對應的收入、成本、費用逐級編制預算,分級控制并進行嚴格考核,從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。這樣使財務管理事后反映變?yōu)槭虑邦A算、事中控制和事后考評,變結果控制為過程控制,實行全員、全過程和全方位控制,形成內(nèi)部控制網(wǎng)絡,橫向到邊,縱向到底,逐點聯(lián)動,使經(jīng)營活動始終處于有效的控制狀態(tài)。
4、建立控制標準,強化成本管理
成本是決定競爭能力和盈利水平的重要指標,是影響經(jīng)濟效益的關鍵因素,是預算控制的重心。實行預算管理應把成本控制作為提高經(jīng)濟效益的主要途徑,建立以成本控制為手段的管理制度。目前部分單位存在一些該計提的不計提、該分攤不分攤以實現(xiàn)企業(yè)短期經(jīng)濟效益,粉飾經(jīng)營業(yè)績的現(xiàn)象,這造成了企業(yè)潛虧隱患,長此以往單位會陷入資金周轉困難,難以為繼的境地。因此必須重視成本預測,編制合理的成本預算,通過宣傳教育,使每個職工認識到降低成本是提高經(jīng)濟效益、求得生存發(fā)展的重要突破口,同時加大考核力度。同時建立有效的考核激勵機制,對各部門和責任人成本控制情況進行考核,結果與部門和個人的政治待遇、經(jīng)濟利益相掛鉤,以激發(fā)員工參加成本控制的熱情,促進成本的降低,從而增強經(jīng)濟效益,實現(xiàn)經(jīng)營管理目標。
5、確保預算的嚴肅性和權威性。
在經(jīng)營管理過程中要切實維護預算的嚴肅性和權威性,將預算層層分解到各分廠、車間、部門、落實到每個員工和每道工序,使大家圍繞預算目標,為實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標而努力。同時必須根據(jù)規(guī)定,由總經(jīng)理具體負責將月度、年度各預算項目實際發(fā)生值與控制計劃值差額控制在較小范圍內(nèi);如遇特殊情況、突發(fā)事件導致支出超出年度預算、月度預算差額控制比例的項目,須由開支部門提出書面申請,并經(jīng)原批準機構審議通過后實施。同時要建立信息反饋系統(tǒng),對預算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控,不斷調(diào)整執(zhí)行偏差,確保預算目標的最終實現(xiàn)。
參考文獻:
[1]廖明鳳.全面預算管理對現(xiàn)代企業(yè)管理的作用與對策 中國外資2009(7).
[2]張振剛.淺談全面預算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用 現(xiàn)代會計2009(5).
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