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申請醫(yī)療事故鑒定需注意的事項有哪些
病人在申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定時應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題:
第一,雖然許多省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定醫(yī)療事故的處理必須先進行鑒定,然后由衛(wèi)生行政機關(guān)處理,但是,醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會不是行政機關(guān),醫(yī)療事故技術(shù)鑒定報告書不是醫(yī)療事故處理決定書本,醫(yī)療事故的處理還要由衛(wèi)生行政機關(guān)處理或者司法機關(guān)處理。
第二,在進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定時,病人認為醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會某一成員應(yīng)當(dāng)回避的,可以向鑒定委員會提出要求該成員回避的要求,并陳述理由,是否回避由醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會主任或者衛(wèi)生行政機關(guān)決定。在以下情況之一的,病人可以要求該鑒定委員會成員回避:
、勹b定委員會成員是醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛的當(dāng)事人或是當(dāng)事人的近親屬;
、阼b定委員會成員或者其近親屬與當(dāng)事人有利害關(guān)系的;
、坭b定委員會成員與醫(yī)療事故或者醫(yī)療糾紛當(dāng)事人有其關(guān)系,可能影響鑒定公正的;
、軗(dān)任過本次醫(yī)療事故或者醫(yī)療糾紛的證人,或者擔(dān)任過本次醫(yī)療事故或者醫(yī)療糾紛當(dāng)事人的代理人的;
、輷(dān)任上級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會成員的;
、迏⒓舆^前次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的。
第三,鑒定結(jié)論是通過對事件及有關(guān)物證的分析研究和科學(xué)鑒定,所作出的關(guān)于事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、后果等問題的結(jié)論。我們可以懷疑鑒定結(jié)論的科學(xué)性,或提出鑒定程序違反法定程序,但因為鑒定本身以及鑒定結(jié)論既沒有改變?nèi)魏稳说臋?quán)利和義務(wù),也沒有作出對任何人的處理決定,所以不存在對鑒定結(jié)論“不服”的問題。
通常所謂“不服鑒定結(jié)論”,際上是對依據(jù)鑒定結(jié)論所作出的處理決定不服,行政訴訟法》第2條規(guī)定:“公民、法人或者共他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提直訴訟”。所以,對衛(wèi)生行政部門作出的關(guān)于醫(yī)療事故的處理決定不服的,可以向人民法院起訴。同時,認為鑒定結(jié)論不符合事實、不科學(xué)、不公正以及認為鑒定程序不合法即對鑒定結(jié)論有異議的,可以在行政訴訟時一并提出?梢砸蠓ㄍ﹁b定結(jié)論的科學(xué)性進行審查,也可以提出支持自己觀點的證據(jù),或請求法庭重新鑒定,還可以請示法庭對原鑒定程序的合法性進行調(diào)查。
第四,經(jīng)鑒定屬于醫(yī)療事故的,鑒定費由發(fā)生事故的醫(yī)療機構(gòu)負擔(dān);不屬于醫(yī)療事故的,鑒定費由提出鑒定申請的一方負擔(dān)。但是,由于各級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的鑒定工作是獨立進行的,他們之間沒有隸屬關(guān)系,雖然上級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會作出的鑒定可以否定下級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會作出的鑒定,但鑒定費用是各自收取的。因此,盡管上級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論否定了下級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論,即不能改變根據(jù)下級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會所作的鑒定結(jié)論而決定的鑒定費的承擔(dān)事實。也就是說,如果上級醫(yī)療醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會與下級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的鑒定結(jié)論不同,原來已經(jīng)支付的鑒定費也不再返還。
第五,根據(jù)《醫(yī)療事故處理辦法》第14條第2款的規(guī)定,“鑒定應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),符合醫(yī)學(xué)科學(xué)原理,并以書面形式作出!币虼,病人在判鑒定結(jié)論是否可以接受時可以按照以上三個標準進行。如果醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會在事實認定上有傾向性,不以事實為依據(jù),那么據(jù)此作出的鑒定結(jié)論民就有問題。病人通常無法判斷鑒定是否符合醫(yī)學(xué)科學(xué),但可以委托熟悉的醫(yī)生幫助判斷。如果對鑒定結(jié)論有疑問,就應(yīng)當(dāng)申請上級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會重新鑒定。
第六,對于超過醫(yī)療事故技術(shù)鑒定申請受理時限,鑒定委員會不予受理的情況,病人可以造成事故的醫(yī)療機構(gòu)為被告,直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,由法院委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會進行鑒定。當(dāng)法院受理醫(yī)療糾紛民事訴訟案件并委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會進行鑒定時,醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會不得拒絕,因為此時適用的是《民事訴訟法》,而不是《醫(yī)療事故處理辦法》和各省、自治區(qū)、直轄市制定的實施細則。
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