生產(chǎn)安全專項(xiàng)活動(dòng)方案
為進(jìn)一步做好安全工作，確保各單位在生產(chǎn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)打撈過程中的安全，根據(jù)"安全年"活動(dòng)總體方案的要求，結(jié)合我局安全工作的特點(diǎn)，決定于今年在各單位重點(diǎn)開展"生產(chǎn)安全"專項(xiàng)活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以"一個(gè)加強(qiáng)，三個(gè)適應(yīng)"為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)"生產(chǎn)安全"為目標(biāo)，按照"抓安全、重成效"的原則，緊緊圍繞《20XX年交通部上海打撈局"安全年"活動(dòng)總體方案》，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)活動(dòng)，確保我局生產(chǎn)安全。
二、活動(dòng)主題
"反三違"，促安全。
三、活動(dòng)時(shí)間
1月1日-12月31日。同時(shí)，按照總體方案的要求，局將在第三季度(7月1目至9月30日)重點(diǎn)抓好"生產(chǎn)安全"。
四、活動(dòng)目標(biāo)
通過"生產(chǎn)安全"專項(xiàng)活動(dòng)的開展，提高廣大干部職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)及預(yù)控能力、提升安全操作技能和應(yīng)變能力，避免發(fā)生生產(chǎn)作業(yè)事故和人員傷亡事故，確保我局生產(chǎn)安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
五、活動(dòng)部署
此次活動(dòng)按照局關(guān)于"安全年"活動(dòng)的總體要求，結(jié)合臺(tái)風(fēng)季節(jié)的工作特點(diǎn)，根據(jù)"局職能處室監(jiān)督檢查、各單位具體實(shí)施"的原則，圍繞應(yīng)急搶險(xiǎn)打撈、海洋工程服務(wù)、潛水作業(yè)、海上拖航、水上(下)施工作業(yè)、船舶修(建)造等重點(diǎn)工作，采取分階段、分步驟的方式，全面開展"生產(chǎn)安全"專項(xiàng)活動(dòng)。
�。ㄒ唬淞⒓纫⻊�(wù)好，又要確保安全的新安全觀。
1、提高船舶領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，保持應(yīng)有的勤勉和謹(jǐn)慎，確保船上人員和船舶安全。
船長(zhǎng)、船舶隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)始終牢記自己的職責(zé)--任何時(shí)候?qū)Υ暗陌踩�、船上人員的安全負(fù)有責(zé)任。根據(jù)所從事的作業(yè)對(duì)安全的影響程度，船長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)有權(quán)決定是否進(jìn)行作業(yè)，是否繼續(xù)作業(yè)還是終止作業(yè)。
2、船長(zhǎng)應(yīng)保持與業(yè)主、委托人、現(xiàn)場(chǎng)指揮的溝通，在不滿足作業(yè)安全條件時(shí)，可以使用絕對(duì)權(quán)利，終止作業(yè)。我們的理念是既要服務(wù)好，又要確保安全。
3、各級(jí)指揮員在作業(yè)時(shí)要多為下屬著想，要多為員工的安全考慮。要把帶出去的人"一個(gè)不少"地帶回來。
4、提高員工的自我保護(hù)意識(shí)，減少不安全的行為
根據(jù)事故概率理論，每次事故后面是大量的險(xiǎn)情，每次險(xiǎn)情后面是大量的不安全行為。只有通過減少不安全的行為，才能減少險(xiǎn)情，最終減少事故。局將繼續(xù)組織船員分批進(jìn)行為期2天的安全輪訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行安全教育。各二級(jí)單位，船舶、車間也要對(duì)員工進(jìn)行安全責(zé)任心教育，提高員工的自我保護(hù)意識(shí)，防止發(fā)生工傷事故。
�。ǘ┙M織經(jīng)驗(yàn)交流
1、船舶、車間要通過"安全日"活動(dòng)，回顧近期的作業(yè)，針對(duì)險(xiǎn)情、隱患、存在的安全問題，制訂防范措施。通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，互相交流，不斷提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防范能力。
2、各船隊(duì)、公司應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，組織船長(zhǎng)、高級(jí)船員進(jìn)行操作經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)交流，吸取事故、險(xiǎn)情教訓(xùn)，推廣海員良好做法，傳播國(guó)際化先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高員工的操作技能和管理技能。
3.開展"傳幫帶"活動(dòng)。針對(duì)新崗位船員技能不足、經(jīng)驗(yàn)不夠的現(xiàn)狀，在各船舶開展"傳幫帶"活動(dòng)，通過"以老帶新、互幫互學(xué)、結(jié)對(duì)子、一對(duì)一"等方式，充分利用老船員、老師傅的豐富經(jīng)驗(yàn)，在船舶內(nèi)部形成學(xué)習(xí)技能、運(yùn)用技能的良好氛圍。
�。ㄈ┳龊蔑L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的重要手段，修改后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，要求局、船隊(duì)、項(xiàng)目組、船舶都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。局組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是形成安全操作制度和安全管理制度，為風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)提供指南。船隊(duì)、項(xiàng)目組實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是制訂針對(duì)性的防范措施。船舶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是為了找到作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，消除、降低風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行三級(jí)安全評(píng)估也是國(guó)際化管理的需要。
�。ㄋ模撍鳂I(yè)安全
1、潛水是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，工程船隊(duì)要合理安排潛水員、甲板輔助人員的休息、療養(yǎng)，避免疲勞操作。要確保200米飽和潛水設(shè)備的完整性和可靠性。施工前要明確安全作業(yè)需要的環(huán)境條件，施工中要遵守安全作業(yè)條件、潛水操作程序和應(yīng)急程序，確保作業(yè)安全。
2、要加強(qiáng)與業(yè)主的溝通。由于甲乙雙方位置不同，看問題的切入點(diǎn)會(huì)不一樣，協(xié)調(diào)溝通尤其顯得重要，要把握好雙方關(guān)系的平衡。
3、潛水隊(duì)自行組織一次事故案例學(xué)習(xí)、討論。
案例材料：《交通部救撈系統(tǒng)潛水員潛水事故案例匯編》
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1、甲板作業(yè)、潛水作業(yè)容易發(fā)生工傷事故，要通過工前會(huì)制度，詳細(xì)
介紹整個(gè)作業(yè)的次序、步驟，明確每人的工作安排，提醒風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，落實(shí)安全防范措施。尤其要落實(shí)好防凍、防滑、防風(fēng)、防雨雪工作。
2、按照《拖輪拖帶索具的配備、使用、維護(hù)保養(yǎng)須知》的要求，定期檢查、維護(hù)拖纜，公司、船隊(duì)要對(duì)拖纜的狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，防止斷纜事故的發(fā)生。
3、要對(duì)長(zhǎng)期在外的船員合理調(diào)配，加強(qiáng)思想工作，加強(qiáng)溝通，保持船上和睦、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定氣氛。
（六）加強(qiáng)對(duì)租賃單位、人員聚集、娛樂場(chǎng)所的安全管理
陸上單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，貫徹局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)租賃單位消防、安全生產(chǎn)、治安管理的通知》精神。
1、不將生產(chǎn)場(chǎng)所出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。
2、在租賃合同中明確雙方的安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議和消防承諾。
3、加強(qiáng)對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)檢查，加強(qiáng)巡視。對(duì)承租單位違反國(guó)家法律規(guī)定的行為，存在的安全隱患，要書面向?qū)Ψ教岢稣囊螅蛔サ降住?/p>
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)和落實(shí)力度
1、對(duì)局HSE管理體系進(jìn)行一次全面改進(jìn)，滿足投標(biāo)、資質(zhì)審核，第三方審核要求。
2、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加強(qiáng)對(duì)安全規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查，特別是要加強(qiáng)對(duì)一線人員執(zhí)行值班制度、動(dòng)火作業(yè)、潛水作業(yè)、裝卸作業(yè)、吊裝作業(yè)、封閉艙室作業(yè)、高空作業(yè)、舷外作業(yè)以及應(yīng)急預(yù)案等情況的檢查。
3、針對(duì)遠(yuǎn)洋航行和海外業(yè)務(wù)越來越多的趨勢(shì)，建立完善《涉外突發(fā)事件(故)應(yīng)急處置預(yù)案》，并進(jìn)行1次防海盜演習(xí)。
4、開展隱患排查治理活動(dòng)。各船舶要采取自查、各部門互查相結(jié)合的方式，對(duì)船上的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、助航設(shè)備、通訊設(shè)備、拖航設(shè)備、救生設(shè)備、消防設(shè)備、防污設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行全面隱患排查治理。
�。ò耍┳邍�(guó)際化安全管理道路
1、拖航聯(lián)盟中船舶和"大力號(hào)"，應(yīng)在管理水平上提高一步，向國(guó)際最高水平靠攏，以符合國(guó)際航運(yùn)業(yè)和近海石油業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起油公司、及其委托方的檢查。
2、1940千瓦拖輪，應(yīng)做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng)工作，保持良好的船容船貌，防止PSC檢查被滯留。
3、應(yīng)急演練。各船舶要認(rèn)真組織開展各類應(yīng)急演練，不斷提高演習(xí)水平。局將下發(fā)《棄船演習(xí)》、《消防演習(xí)》示范錄像片。
4、建立船舶操作文件增補(bǔ)本，將高標(biāo)準(zhǔn)管理、操作制度納入SMS�？朔䴙殡y思想，通過研究、引進(jìn)、借鑒，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善SMS，使SMS文件逐步國(guó)際化。
六、檢查總結(jié)
各單位、船舶和工地要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查、自結(jié)，各單位要以建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制為要求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全為目標(biāo)，組織檢查評(píng)比，并對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的分析總結(jié)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法要樹立典型積極推廣應(yīng)用，并上升為安全管理的規(guī)章制度。
各單位要在每月上報(bào)的安全工作報(bào)告中，對(duì)本單位當(dāng)月活動(dòng)開展情況進(jìn)行小結(jié)；在第三季度末，對(duì)生產(chǎn)安全活動(dòng)開展情況的階段性總結(jié)，并以電子版形式報(bào)局安監(jiān)處�；顒�(dòng)結(jié)束時(shí)，應(yīng)對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并于12月20日前以電子郵件形式報(bào)局安監(jiān)處。同時(shí)，局將把各單位活動(dòng)開展情況和信息上報(bào)情況，作為年度安全管理考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
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